Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del comercio exterior,, sobre el Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central. Te explicamos, en relación a los aspectos jurídicos del comercio exterior, qué es, sus características y contexto.
Antecedentes: El Libre Comercio en Europa Central
El principio del libre comercio aplicado al comercio internacional se formuló hacia finales del siglo XVIII. La Riqueza de las Naciones de Adam Smith y la teoría de las ventajas comparativas de David Ricardo (Capitalismo), que demostraban la superioridad del libre comercio internacional de mercancías (Liberalismo) sobre la política económica proteccionista del mercantilismo, constituyeron la base. En la primera mitad del siglo XIX, el librecambismo chocó con otra concepción de la economía, la de una "economía nacional" orientada hacia el mercado interior, concepción defendida en particular por Friedrich List; postulaba la protección del Estado y el fomento de la productividad nacional en el marco de un mercado interior que debía definirse en relación con el extranjero. Hay que distinguir entre el libre comercio preconizado por un Estado y su aplicación práctica (comercio exterior). Siempre ha habido barreras al comercio, principalmente en forma de derechos de aduana, por diversas razones: protección del mercado interior, reacción a las políticas comerciales de los países vecinos, razones fiscales. En principio, todo país es libre de practicar el libre comercio, pero sólo puede hacerlo en colaboración con sus socios comerciales. Como economía pequeña, orientada a la exportación y con un mercado interior reducido, la política comercial de Suiza en los siglos XIX y XX se orientó en general hacia el libre comercio. Sin embargo, su margen de maniobra real dependía de las fluctuantes condiciones externas e internas.
Del siglo XIX a la Primera Guerra Mundial
Autor: Margrit Müller, Patrick Halbeisen Traducción: André Naon A excepción del período del Bloqueo Continental, que exigió el establecimiento de un sistema de vigilancia fronteriza y de un sistema aduanero, el acceso a los mercados mundiales definió la política comercial de los cantones y de la Dieta Federal en la primera mitad del siglo XIX, debido a la orientación exportadora de las industrias suizas, especialmente la textil y la relojera. El Pacto Federal de 1815 restableció prácticamente la soberanía de los cantones en materia de política económica. Los modestos derechos de aduana recaudados en la frontera por la Dieta para financiar los gastos de guerra no tenían ningún objetivo de política comercial. Los impuestos cantonales y los derechos de aduana eran generalmente bajos y tenían como principal objetivo generar ingresos fiscales.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aunque en torno a 1820 se debatieron las ventajas e inconvenientes del libre comercio y los aranceles proteccionistas, fracasaron los primeros intentos de obligar a Francia a reducir sus barreras aduaneras mediante aranceles de represalia en el marco de los concordatos. La adhesión a la Unión Aduanera Alemana (Zollverein), prevista por varios cantones de la Suiza oriental, también fue descartada por razones políticas.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Al final, los únicos instrumentos que quedaban para dirigir el comercio exterior eran los tratados celebrados por la Dieta Federal o algunos cantones con Estados extranjeros. Con la creación del Estado federal, la conclusión de acuerdos comerciales y aduaneros pasó a ser responsabilidad de la Confederación, y los derechos de aduana internos fueron abolidos y sustituidos por derechos recaudados en la frontera. La primera tarifa aduanera federal de 1849 tenía como principal objetivo compensar a los cantones por la reducción de sus ingresos y sufragar los gastos de la Confederación; también proporcionaba cierto grado de protección al comercio y a determinadas industrias especialmente amenazadas. Los intereses de la economía exportadora, en su mayoría liberales, prevalecieron en general, mientras que las exigencias proteccionistas sólo se tuvieron en cuenta parcialmente. La transición gradual de Gran Bretaña hacia el libre comercio a mediados del siglo XIX y la conclusión de una serie de acuerdos de libre comercio de nación más favorecida cambiaron las condiciones del comercio internacional en Europa. La reducción de los costes de transporte gracias a la ampliación de la red ferroviaria y la estabilidad del sistema monetario basado en el bimetalismo también favorecieron la expansión del comercio mundial. Suiza tuvo dificultades para integrarse en el sistema de acuerdos europeos de libre comercio, ya que tenía pocas compensaciones que ofrecer a sus socios comerciales debido al bajísimo nivel de su arancel aduanero.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A partir de mediados de los años 1870, las tendencias proteccionistas se acentuaron, sobre todo en Alemania, Francia y Austria. También en Suiza, la agricultura, la artesanía y la industria algodonera, gravemente afectadas por la crisis de los años 1870, reclamaron aranceles proteccionistas. El Consejo Federal respondió a la presión externa e interna revisando el arancel aduanero varias veces en las décadas de 1880 y 1890. Estas medidas mejoraron la posición de Suiza en las negociaciones con países extranjeros: podía ofrecer reducir los aranceles, lo que hizo en su mayor parte. Las demandas de los sectores agrícola y artesanal de bloquear las importaciones con barreras aduaneras fueron en gran parte ignoradas.
De la Primera a la Segunda Guerra Mundial
La Primera Guerra Mundial y la consiguiente caída del patrón oro paralizaron prácticamente el comercio internacional. Una vez terminada la guerra, la vuelta al comercio exterior liberal fue difícil debido a las secuelas del conflicto y a una situación política inestable. Al aumentar los derechos de aduana en el marco del arancel de 1921, Suiza compensó la inflación causada por la guerra y mejoró su posición en las negociaciones comerciales con otros países.
Por primera vez se introdujeron derechos para proteger la agricultura. La necesidad de dinero de la Confederación también la obligó a aumentar los impuestos. En el sector monetario, la reintroducción de la paridad de preguerra ya a finales de 1924 favoreció la vuelta al sistema liberal, mientras que otros Estados tuvieron muchas más dificultades en este ámbito. Los avances en la liberalización de las políticas comerciales y aduaneras fueron graduales.
No fue hasta la Conferencia Económica Internacional convocada por la Sociedad de Naciones en Ginebra en 1927 cuando se volvió a insistir en el principio del trato preferente. El abandono del patrón oro por parte de Gran Bretaña en 1931, a raíz de la crisis económica mundial, y la serie de devaluaciones de las monedas nacionales que siguieron, así como la introducción de medidas proteccionistas para la circulación de mercancías y capitales, acabaron rápidamente con las medidas adoptadas en los años veinte. Suiza también se vio obligada a abandonar su política de libre comercio en favor del bilateralismo, es decir, a concluir acuerdos de pago y compensación directamente con cada país. Durante la Segunda Guerra Mundial, las exigencias de la economía de guerra y los factores geoestratégicos obstaculizaron aún más el comercio exterior.
La posguerra
El marco institucional del orden económico internacional de posguerra se estableció ya en 1944 con el Acuerdo de Bretton Woods, que creó el Fondo Monetario Internacional y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial) con el fin de restablecer el libre comercio multilateral. Dada su situación económica, Suiza (país acreedor con una moneda totalmente convertible) pensó que no tenía por qué adherirse a estas organizaciones; no lo hizo hasta 1992. La liberalización de los mercados mundiales y el desarrollo del libre comercio se produjeron por etapas. Como en la primera mitad del siglo XIX, existen dos modelos de política comercial en Europa Occidental.
Por un lado, la Organización Mundial del Comercio (OMC) aspira al libre comercio total, con el objetivo de liberalizar las transacciones de pago y eliminar las barreras comerciales en el mayor número posible de países; esta política se lleva a cabo en el marco de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) (antigua Organización para la Cooperación Económica Europea, OECE) y del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).
Por otro lado, los Estados europeos unieron sus fuerzas para construir un gran mercado interior. Este último modelo dio lugar a la creación de la Comunidad Económica Europea (CEE), que en 1993 se convirtió en la Unión Europea (UE), que también persigue objetivos políticos, y la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), con fines puramente económicos. Suiza apoyó el principio del libre comercio total y, por tanto, a las organizaciones que trabajaban para eliminar las barreras al comercio internacional. Ya en 1948 se adhirió a la OECE.
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Fue (desde el principio en 1950) miembro de la Unión Europea de Pagos (UPE), que preparó el camino para la transición del bilateralismo al multilateralismo en el comercio internacional, así como la liberalización del comercio. Suiza se adhirió al GATT, inicialmente de forma provisional, en 1958; la única reserva formulada, común a la mayoría de los países europeos, se refería a la protección de la agricultura. Suiza fue también uno de los miembros fundadores de la AELC en 1960. En cambio, se mostró muy reservada con respecto a la CEE, principalmente por razones políticas. El desmantelamiento progresivo de las barreras aduaneras en el ámbito de los bienes industriales, iniciado en los años 70, y la desregulación acelerada de los mercados nacionales de capitales, que siguió al hundimiento del sistema de Bretton Woods, condujeron a un avance significativo hacia el pleno libre comercio, al reducirse cada vez más el número de sectores protegidos de la competencia internacional (movimientos de capitales). Esta evolución, conocida como globalización, ha suscitado grandes esperanzas de crecimiento de la economía mundial. Sin embargo, suscita cada vez más críticas de la opinión pública debido a los precipitados cambios estructurales que está provocando y a sus efectos, difíciles de prever, sobre las condiciones de vida.
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)
La AELC fue fundada en 1960 por siete países de Europa Occidental, entre ellos Suiza. Sus dos logros más importantes fueron la abolición de los derechos de aduana y las cuotas sobre los productos industriales y el establecimiento de relaciones con la Comunidad Europea (CE). La AELC se creó como reacción al proceso de integración europea (Europa, Unión Europea, UE). En la Conferencia de Messina de 1955, los seis países de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) se comprometieron a crear una Comunidad Económica Europea (CEE) y una Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). En 1956, Gran Bretaña, que se oponía a los proyectos federalistas parcialmente supranacionales, propugnó una zona de libre comercio global de todos los países de Europa Occidental. Suiza, que también tenía grandes reservas sobre la integración política de Europa Occidental, apoyó las propuestas británicas; Berna desempeñó un papel muy activo en los debates posteriores (negociaciones de Maudling). Los países escandinavos, por su parte, se plantearon seriamente la creación de una unión aduanera en 1956-1958.
Para no quedar aislados, los británicos propusieron la creación de la AELC. Esta propuesta obtuvo inmediatamente la aprobación de Suiza, Austria, Dinamarca, Noruega, Portugal y Suecia. El Acuerdo de Estocolmo se rubricó en 1959, se firmó el 4 de enero de 1960 y entró en vigor el 3 de mayo de 1960. Un protocolo estipulaba que el acuerdo también se aplicaba desde el principio al Principado de Liechtenstein, debido a la unión aduanera con Suiza. En 1961, se concedió la participación a Finlandia, lo que equivalía prácticamente a la adhesión. Islandia se adhirió a la AELC en 1970. Los objetivos de la AELC eran mucho menos ambiciosos que los de la Comunidad Europea (CE). Mientras que la CE aspiraba a una unión aduanera, un mercado común y una política común, la AELC se limitaba a reducir las barreras aduaneras y los contingentes de productos industriales entre sus países miembros. Sin embargo, la AELC no era una unión aduanera, ya que los Estados miembros no homogeneizaban sus derechos aduaneros frente a terceros países. Ya en sus inicios, la AELC se vio debilitada por un cambio de rumbo político de Gran Bretaña. En 1961, Londres presentó una solicitud oficial de adhesión a la CEE. Dinamarca, Noruega e Irlanda siguieron su ejemplo. En diciembre de 1961, la ampliación de la CEE parecía inminente, por lo que los tres Estados neutrales Austria, Suecia y Suiza presentaron solicitudes de asociación a la CEE. Los círculos empresariales suizos se plantearon incluso adoptar el Arancel Exterior Común de la CEE y adaptar los niveles arancelarios a la legislación aduanera europea. Los dos vetos que el general Charles de Gaulle emitió en 1963 y 1967 contra la adhesión del Reino Unido a la CEE y la CE impidieron su expansión. Sólo cuando Georges Pompidou asumió la presidencia en 1969, Francia renunció a su oposición a la adhesión del Reino Unido. En 1973, Gran Bretaña, Dinamarca e Irlanda ingresaron en la CE.
Noruega no pudo adherirse porque la población se negó a apoyar al gobierno en un referéndum. Una condición para la adhesión de los tres Estados de la AELC e Irlanda era la celebración previa de acuerdos de libre comercio entre la CE y los demás Estados de la AELC, ya que Gran Bretaña, Dinamarca y Noruega exigían que no se crearan nuevas barreras comerciales entre ellos y los Estados de la AELC. El Gobierno suizo sometió este acuerdo al pueblo por razones políticas, aunque la Constitución no lo exigía. El 3 de diciembre de 1972, el 72,5% de los votantes y todos los cantones aprobaron el tratado. Estos tratados entre los países de la AELC y la CE, algunos de los cuales diferían considerablemente entre sí, se negociaron bilateralmente. Entraron en vigor el 1 de enero de 1973 y permitieron la eliminación gradual de los derechos de aduana y los contingentes para los bienes industriales y determinados productos agrícolas transformados.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aunque los acuerdos eran limitados en sus objetivos y poco espectaculares, contribuyeron a estabilizar el comercio en los años 70 y 80, caracterizados por fuertes tensiones económicas: Entre 1972 y 1986, el intercambio de mercancías entre la CE y la AELC se quintuplicó. En abril de 1984 se hizo un nuevo intento de cooperación en Luxemburgo, donde se reunieron por primera vez los ministros de los 18 Estados de la CE y la AELC. También se utilizó por primera vez el término Espacio Económico Europeo en relación con la configuración de las futuras relaciones entre ambas organizaciones. La ampliación de la CE a Grecia y la inminente adhesión de España y Portugal, ambos miembros de la AELC, exigieron ajustes de los acuerdos de 1972. La CE también quería impulsar el proceso de integración; esta nueva dinámica se hizo visible en 1985, cuando se presentaron el Libro Blanco y los planes para el Acta Única Europea. Tras la Cumbre de Luxemburgo, la CE y los países de la AELC acordaron ampliar la cooperación en materia de investigación y desarrollo, eliminar ciertas barreras administrativas y establecer directrices comunes para el tránsito y la jurisdicción comercial. Los resultados de esta cooperación fueron considerables, pero la insuficiencia de este enfoque individual y pragmático se hizo patente cuando se trató de ampliar a los países de la AELC las cuatro libertades de circulación previstas en el Libro Blanco. Las dificultades que iban surgiendo y el deseo de aplazar la ampliación de la CE a Estados neutrales como Austria llevaron al Presidente de la Comisión Europea, Jacques Delors, a proponer en enero de 1989 la creación de un Espacio Económico Europeo (EEE) con un pilar de la AELC, cuyos Estados miembros "hablarían con una sola voz" en el Comité Mixto del EEE. Tras largas negociaciones, en mayo de 1992 se celebró el Acuerdo de Oporto sobre el EEE, que selló el declive de la AELC hasta la insignificancia. Se amplió su estructura administrativa: La modesta secretaría de Ginebra se complementó con un tribunal de justicia y, sobre todo, con una comisión de supervisión calcada de la Comisión Europea, que representaba a la zona de libre comercio dentro del EEE frente a la CE o la UE. Sin embargo, la debilidad institucional de la AELC y el atractivo de la CE y la UE tras el final de la Guerra Fría echaron por tierra las esperanzas de una revitalización de la AELC. La zona de libre comercio se vio socavada por el rechazo del pueblo suizo a la adhesión al EEE (6 de enero de 1992) y la retirada de Austria, Suecia y Finlandia, que se convirtieron en miembros de la UE en enero de 1995. Desde entonces, la AELC sólo está formada por cuatro pequeños Estados: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Los tres primeros forman el pilar AELC del EEE, mientras que Suiza sólo es miembro de la Secretaría. Revisor de hechos: Helv A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central (ACELC) en el Entorno Empresarial Global
Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central (ACELC) puede ser definido/a de la siguiente forma: Un acuerdo comercial entre los países no pertenecientes a la UE en Europa Central y Sudoriental. Revisor: Lawrence Asunto: entorno-empresarial-global.
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Recursos
A continuación, ofrecemos algunos recursos de esta revista de derecho empresarial que pueden interesar, en el marco de las cuestiones jurídicas y económicas aplicables al comercio internacional, sobre el tema de este artículo.
Véase También
Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central (ACELC)
Política económica Asociaciones Internacionales, Comercio, Comercio Exterior, Derecho Mercantil Europeo, Economía, Economía en General,