Comercio Asiático o en Asia
Este artículo es una profundización de la información sobre comercio internacional, en esta revista del derecho de los negocios.
Nunca te pierdas una historia sobre comercio internacional, de esta revista de derecho empresarial:
Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del comercio exterior,, sobre este tema. Te explicamos, en relación a los aspectos jurídicos del comercio exterior, qué es, sus características y contexto. Nota: puede ser de utilidad la información sobre la Historia de la Política Comercial en el Sureste Asiático y sobre el Derecho Comercial Asiático.
El sistema de comercio mundial: perspectivas asiáticas
La OMC corre el riesgo de perder su centralidad en el sistema de comercio mundial (o global) debido a su enfoque en las cuestiones comerciales del siglo XX y la falta de progreso en la Ronda de Doha. Esta columna presenta un nuevo libro electrónico que analiza cómo Asia, mientras tanto, construyó una red profunda de cadenas de suministro y está experimentando con nuevas formas de gobernanza comercial regional. La experiencia de Asia en el desarrollo de comercio abierto ofrece lecciones para otras regiones. Una mejor coherencia también es vital entre las reglas comerciales regionales de Asia y la gobernanza comercial global. La creación de la OMC en 1995, como una extensión institucional del GATT, cumplió la promesa de un sistema de comercio mundial (o global) efectivo y basado en normas en el que todos los países fueran tratados por igual.
Observación
Además de establecer un poder judicial global para las disputas comerciales, se esperaba que la OMC proporcionara un foro para las negociaciones comerciales y otras funciones relacionadas. El progreso en el lado judicial ha sido brillante, pero la promesa de negociación aún no se ha cumplido (Messerlin 2012). Sin embargo, los acontecimientos recientes han llevado al sistema de comercio mundial (o global) a un estado de flujo que genera incertidumbres sobre la gobernanza del comercio mundial (o global) en el marco de la OMC (Lester 2013). Esta columna presenta un nuevo Instituto del Banco Asiático de Desarrollo (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como "Asian Development Bank" en derecho internacional, en inglés) (ADBI) y el libro electrónico VoxEU, El futuro del sistema de comercio mundial: Perspectivas asiáticas (disponible para descargar aquí). El libro electrónico presenta 19 capítulos de expertos en comercio de Asia y más allá que reflexionan sobre el estado del sistema de comercio mundial (o global) y su futuro. Hay pocas dudas de que el sistema de comercio mundial (o global) ha cambiado fundamentalmente en los últimos años con el auge de los mercados emergentes, la expansión de las redes internacionales de producción y el comercio de la cadena de suministro, los signos de nuevas políticas comerciales e industriales y la expansión de los acuerdos comerciales liderados por acuerdos comerciales.
Regionalismo. Estos desarrollos están aquí para quedarse, pero la OMC no los ha seguido.
Además, la Ronda de Doha de la OMC lleva más de una década en marcha.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A pesar de ser las conversaciones comerciales multilaterales más largas de la historia, no muestra signos de concluir a corto plazo. La centralidad de la OMC en la gobernanza comercial mundial (o global) se está erosionando y los riesgos continúan erosionándose (Baldwin 2008).
El ascenso de Asia y el regionalismo
El auge de Factory Asia a través del comercio de la cadena de suministro lo ha colocado cada vez más en el centro de la economía mundial. La división de las etapas de producción en etapas geográficamente separadas ilustra cómo los países asiáticos interactúan de manera única entre sí a través del comercio y la inversión.
Es probable que el comercio y la integración regional influyan en el crecimiento futuro de Asia, y algunos pronostican que la región representará más de la mitad del PIB mundial (o global) para 2050. Asia también está experimentando con nuevos enfoques de acuerdos de libre comercio y políticas económicas para sostener el crecimiento económico en medio de una economía mundial (o global) frágil.
Desarrollo
Los acuerdos comerciales bilaterales se están extendiendo con el riesgo de un problemático "tazón de fideos" asiático de diferentes aranceles, listas de exclusión, normas y estándares de competencia (Kawai y Wignaraja 2009).
Además, hay dos propuestas mega regionales que compiten por la consolidación de acuerdos comerciales: la Asociación Económica Integral Regional y la Asociación Económica Estratégica Transpacífica (Wignaraja 2013). La manera en que Asia piensa y actúa en estos temas probablemente influirá en la economía mundial. Como escribe Pascal Lamy, Director General de la OMC en su ensayo: “Asia ha sido un exitoso modelo de desarrollo a través del comercio, que ha inspirado a muchos otros en todo el mundo.
No hay duda de que la región continuará inspirando a la comunidad comercial en las próximas décadas. Con su importante peso económico y comercial en la economía global, se espera que Asia asuma más responsabilidades y asuma el liderazgo (véase también carisma) en el sistema de comercio global en el futuro. Su contribución al éxito de la Conferencia Ministerial de la OMC en Bali en diciembre de 2013 será esencial ”. (Lamy 2013)
Perspectivas políticas de la experiencia de Asia
La experiencia de Asia en un desarrollo abierto dirigido por el comercio ofrece muchas lecciones valiosas para otras regiones. Esto incluye la importancia de llevar a cabo políticas comerciales e industriales favorables al mercado para desarrollar el comercio de la cadena de suministro, mejorar la vigilancia de las medidas no arancelarias y consolidar los acuerdos comerciales en una amplia región.
El uso de datos más precisos para medir el comercio de valor agregado y los participantes en el comercio de la cadena de suministro (p. ej., Las pequeñas empresas) proporcionan información empírica para el desarrollo de políticas. A más largo plazo, una mayor coherencia es vital entre las reglas comerciales regionales de Asia y la gobernanza del comercio mundial. La mejora de la calidad de los grandes acuerdos comerciales de Asia, la agenda de la OMC sobre cadenas de suministro y acuerdos comerciales, y las reformas importantes de la OMC son medidas necesarias para lograr este objetivo.
Desarrollo
Los acuerdos plurilaterales basados en problemas y un eventual acuerdo multilateral sobre inversiones también pueden desempeñar un papel para facilitar la coherencia entre las normas regionales y mundiales sobre comercio. El debate sobre la gobernanza comercial global y regional en la nueva era es un trabajo en progreso y esperamos que este libro electrónico sirva para informar mejor la búsqueda de opciones de políticas. Autor: Williams
Los acuerdos de libre comercio en el este de Asia
Las economías de Asia oriental adoptaron numerosos acuerdos comerciales preferenciales en la última década. Esta columna resume los resultados de una encuesta de firmas en la región que examina los efectos de esos acuerdos comerciales. Los fabricantes exportadores de la región ven en gran medida las preferencias comerciales de manera positiva, aunque se necesitan más medidas políticas para maximizar los beneficios potenciales. La incapacidad para concluir la Ronda de Doha de la OMC ha generado una proliferación de acuerdos bilaterales y plurilaterales de libre comercio (TLC) en todo el mundo. Si bien Asia oriental es relativamente nueva en los TLC, la región ha experimentado un crecimiento espectacular en los TLC en los últimos años. Se produjo un animado debate sobre el impacto de los TLC en los negocios en la región. Los datos de los exportadores de Asia oriental faltaban antes de una encuesta a nivel de empresas del Banco Asiático de Desarrollo (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como "Asian Development Bank" en derecho internacional, en inglés) (ADB) realizada en 2007-2008. Los resultados de la encuesta sugieren que los TLC en realidad están reforzando el comercio entre las empresas, especialmente a medida que se recupera la recuperación económica, a raíz de la disminución de los volúmenes de comercio y el proteccionismo incipiente provocado por la crisis económica mundial.
Para optimizar el uso de la multitud de acuerdos de libre comercio de la región, las empresas deben planificar negocios comerciales de manera más eficiente y efectiva bajo un régimen anclado por los acuerdos de libre comercio de la región.
Mientras tanto, los formuladores de políticas deben tratar de minimizar los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de transacción y administrativos asociados con una serie de TLC múltiples y superpuestos, al tiempo que maximizan los beneficios ofrecidos por las tarifas preferenciales y un mayor acceso al mercado.
La expansión de los acuerdos comerciales en el este de Asia
Durante los últimos 25 años, la rápida expansión del comercio, tanto con los mercados desarrollados fuera de la región como, cada vez más, dentro del mismo Asia oriental, ha acelerado el proceso hacia la integración económica regional.
Además, la inversión extranjera directa (IED) trajo financiamiento externo, mejor tecnología de producción y conocimientos de gestión, y canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como "canals" en el contexto anglosajón, en inglés) de distribución eficientes vinculados a mercados externos. Este largo período de expansión impulsada por el mercado ayudó a Asia Oriental a convertirse en una fábrica global mediante la aplicación de tecnologías existentes y luego la innovación.
Desarrollo
Las empresas de Asia oriental adquirieron las capacidades tecnológicas para competir internacionalmente o convertirse en proveedores de corporaciones multinacionales.
Además, la concentración intrarregional del comercio y las actividades de IED aumentaron a medida que las redes de producción con empresas asiáticas se profundizaron regionalmente.
Por ejemplo, Los gobiernos de Asia oriental comenzaron a enfatizar los TLC como instrumentos de política comercial a fines de los años noventa.
En 2000, solo tres TLC estaban en vigor en toda la región.
Si, Pero: Pero hoy, Asia oriental está a la vanguardia de la actividad mundial (o global) de TLC.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A julio de 2009, había 47 TLC en vigor, con otros 64 en trámite. Los TLC debidamente diseñados mantienen el comercio y la IED en movimiento, incluso cuando llega la crisis.
Sin embargo, la plétora de acuerdos de libre comercio complejos y superpuestos en el este de Asia conlleva el riesgo de volverse inmanejables y hacer que los negocios sean engorrosos. Influidos por el famoso comentario de Jagdish Bhagwati sobre un tazón de espaguetis de TLC, los críticos argumentan que la explosión de acuerdos, con reglas complejas y aranceles variables, ha aumentado los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de transacción, especialmente para las pequeñas y medianas empresas (PYME), aquellas que Puede pagarlo menos (vea Bhagwati, 2008 para una excelente síntesis). También argumentan que la multiplicidad de acuerdos bilaterales y plurilaterales obstaculiza el impulso más amplio hacia acuerdos comerciales globales. El fenómeno del tazón de espagueti se conoce popularmente como el efecto "tazón de fideos" en Asia y ha llevado a Richard Baldwiny Philip Thornton (2008) para proponer un " Plan de Acción de la OMC sobre Regionalismo " que incluya la profundización del mecanismo de transparencia para los TLC. Por primera vez, el estudio del ADB sobre los TLC buscó las opiniones de las personas más directamente afectadas: las empresas orientadas a la exportación de la región.
Los resultados mostraron que estas empresas ven los TLC como un beneficio en lugar de una carga y los utilizan para expandir el comercio en un grado mucho mayor de lo que se pensaba anteriormente. Los beneficios de los TLC incluyen un acceso más amplio al mercado y tarifas preferenciales que facilitan la importación de materiales intermedios necesarios para productos terminados. Las normas de origen de varios países (ROO, por sus siglas en inglés), que determinan de dónde se originan los bienes para una variedad de propósitos, incluyendo cuotas y etiquetado, pueden agregar algunos costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) administrativos y de transacción.
Si, Pero: Pero la gran mayoría de los exportadores no ven las ROO como un obstáculo importante para la actividad comercial.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Adicionalmente, Los acuerdos de libre comercio bilaterales y plurilaterales contra proteccionistas en medio de la actual incertidumbre económica.
Proporcionan un valioso escalón hacia una mayor liberalización comercial en apoyo de la recuperación económica.
Una visión empírica de los impactos del TLC a nivel de empresa
Estudios anteriores a nivel de país e industria sugirieron tasas bajas de utilización de TLC en el este de Asia, y los acuerdos se consideran discriminatorios y reducen la capacidad de negociación comercial en los países en desarrollo.
Para probar esta hipótesis, el estudio de ADB buscó las opiniones y experiencias con los TLC de 841 empresas manufactureras con sede en la República Popular China (PRC), Japón, Singapur, la República de Corea (Corea), Tailandia y Filipinas (por ejemplo). una descripción general vea Kawai y Wignaraja, 2009). Una pluralidad de empresas participantes en la encuesta fueron del sector de electrónica (32%), seguidas de los sectores automotriz (20%) y textil y prendas de vestir (17%).
Desarrollo
Las empresas restantes eran exportadoras de productos químicos y farmacéuticos, metales y maquinaria, y procesamiento de alimentos. Las pymes (100 o menos empleados) comprendieron el 32% de la muestra de la encuesta, las firmas "grandes" (100-1,000 empleados) representaron el 44%, y las firmas "gigantes" (1000 o más empleados) constituyeron el 21% restante. Las preguntas formuladas fueron: ¿Se están utilizando las preferencias de TLC? ¿Cuáles son los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) y beneficios de los TLC? ¿Son los ROO múltiples una carga, especialmente para las PYMES? ¿Existe suficiente apoyo para que las empresas nacionales utilicen las preferencias comerciales en virtud de los TLC? El porcentaje de empresas encuestadas que utilizan las preferencias de TLC fue más alto que lo esperado según los resultados de los pocos estudios existentes en la región: aproximadamente el 28% de los encuestados estaba usando las preferencias de TLC mientras que otro 25% tenía planes de hacerlo.
Desarrollo
Las empresas de la República Popular China, Japón y Tailandia fueron los principales usuarios de los TLC, mientras que las empresas de Singapur, Filipinas y Corea hicieron el menor uso de los TLC. El mayor uso de los TLC en la República Popular China se atribuyó a la agresiva acumulación de redes de producción nuevas y en expansión que requerían la canalización de recursos en toda la región.
Desarrollo
Los altos niveles de uso real y planificado del TLC en Japón pueden explicarse por (i) la presencia de empresas manufactureras gigantes que son anclas para redes de producción regionales y (ii) redes de asociaciones de la industria del sector privado e instituciones públicas de apoyo al comercio que brindan servicios a Ayudar a las empresas a adaptarse a las directrices de TLC. Mientras tanto, el uso relativamente alto de los TLC en Tailandia es probablemente el resultado del surgimiento del país como centro de producción regional (por ejemplo, en el sector automotriz), las altas tasas de IED orientada a la exportación y la dependencia del gobierno en los TLC como una herramienta de política comercial. La tasa relativamente baja de uso de TLC entre los otros países encuestados puede deberse a varios factores.
Por ejemplo, Corea solo introdujo su primer TLC en 2004, las exportaciones filipinas se concentran en productos electrónicos, que tienen tasas arancelarias bajas de la nación más favorecida (MFN), y Singapur, incluso con su alta orientación a la exportación y gran cantidad de acuerdos de libre comercio, puede encuentra menos necesidad de usar FTA dado su sistema de comercio abierto y bajos márgenes arancelarios.
Reglas de origen que no deben romperse
Las reglas de origen son potencialmente el aspecto más desafiante de los TLC en el este de Asia. Ellos determinan qué productos disfrutan de tarifas preferenciales para evitar la desviación comercial entre los miembros de TLC.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Algunos estudios sobre los TLC sostienen que los ROO complejos elevan los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de transacción para las empresas, mientras que los ROO restrictivos impiden el uso de las preferencias de los TLC.
Sin embargo, un hallazgo clave del estudio de ADB es que los exportadores de la región no consideran que las ROO sean una carga como se cree en general: solo el 20% de los encuestados informó que múltiples ROO aumentaron significativamente los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) comerciales. Las empresas de Singapur estaban más preocupadas por la carga asociada con los ROO, que también podría ayudar a explicar su baja tasa de utilización de TLC, mientras que las empresas chinas estaban menos preocupadas (Figura 3). La encuesta también encontró que la mayoría de las empresas quieren elegir ROO de menor costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) entre las diversas alternativas ofrecidas por la superposición de TLC. En todos los países de la encuesta, las empresas grandes y gigantes estaban más preocupadas por los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de las ROO que por las PYME. Esto es desconcertante. Un examen cuidadoso revela que las empresas más grandes y antiguas tienden a utilizar los TLC con mayor frecuencia y, por lo tanto, están más familiarizadas con sus costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) asociados, mientras que las PYME sin experiencia con un enfoque en un solo mercado en el extranjero no encuentran el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de enfrentar ROO múltiples y superpuestos. Los resultados de la encuesta sugieren que los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) fijos asociados con el uso del TLC —investigando diversas disposiciones, ajustando los planes comerciales a los esquemas arancelarios del TLC, obteniendo los certificados de origen y produciendo los documentos necesarios— favorecen a las empresas más grandes y más establecidas con capital extranjero sobre las PYME en términos de uso del TLC.
Conclusión
A pesar de la opinión positiva general de los TLC expresados por los fabricantes exportadores de la región, varios problemas pueden contribuir a la subutilización de los TLC.
Para maximizar los beneficios de los más de 100 acuerdos actuales y esperados que conforman el "tazón de fideos" de los TLC de Asia, el estudio ADB ofrece varias recomendaciones: reducir los aranceles NMF en la medida de lo posible; alentar la racionalización de las ROO al actualizar la administración de origen (por ejemplo, reducir las demoras en la emisión de certificados de origen); hacer opciones alternativas más amplias de ROOs disponibles; aumentar la conciencia de los TLC entre los posibles beneficiarios; involucrar a las empresas en las negociaciones de TLC; y mejorar el apoyo del sector público y privado, especialmente para las PYME. La proliferación de TLC en el este de Asia es una consecuencia natural de la necesidad de la región de expandir el comercio en ausencia de un acuerdo de la ronda de Doha. Los TLC traen tanto beneficios como costos.
Nunca te pierdas una historia sobre comercio internacional, de esta revista de derecho empresarial:
Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A nivel de las empresas, los resultados de la encuesta del ADB sugieren que las empresas exportadoras de la región se están beneficiando de los TLC.
Sin embargo, hay varias medidas que los responsables de las políticas pueden tomar para mitigar los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) asociados, ampliando el uso de los TLC a un espectro más amplio de los exportadores y consumidores de Asia. Dada la mayor proliferación de TLC en el este de Asia, se puede esperar una necesidad creciente de consolidación de ROO y TLC superpuestos en un acuerdo más simple, a nivel regional.
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Finalmente, los TLC proporcionan un medio práctico para ayudar a impulsar el comercio a medida que la recuperación económica de la región gana impulso en medio de la actual crisis económica mundial. Autor: Williams