Derecho Presupuestario
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¿Cómo se define? Concepto de Derecho Presupuestario
Según el Diccionario Jurídico Espasa, el Derecho Presupuestario es "la rama del derecho financiero que regula la preparación, aprobación, ejecución y control del presupuesto, el instrumento jurídico para la realización de los gastos públicos, que contiene la previsión de ingresos y la autorización de gastos de los entes públicos." [F.C.G.]
Normativa del Derecho Presupuestario en la Unión Europea
Nota: normativa vigente a principios de 2018.
Ingresos y gasto público en la Unión Europea
Las fuentes normativas en este ámbito son las siguientes:
Arts. 285-287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Tribunal de Cuentas de la Unión Europea).
Arts. 310-325 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Recursos propios y procedimiento presupuestario).
Decisión 2014/335/UE, Euratom, del Consejo, de 26 de mayo de 2014 sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea (Diario Oficial L 168 de 7-6-2014).
Reglamento (UE, EURATOM) Nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo.
Reglamento Interno del Tribunal de Cuentas de la Unión Europea (Diario Oficial L 103 de 23-4-2010).
Normativa que afecta la configuración de las cuentas públicas de los Estados miembros
Las fuentes normativas en este ámbito son las siguientes, divididas entre ingresos y gastos públicos:
Ingresos públicos
Arts. 110 a 113 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Prohibición de tributos discriminatorios y armonización fiscal).
Arts. 107 a 109 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Ayudas de Estado).
Arts. 26-37 y 45-66 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (libertades fundamentales de la Unión Europea).
Derecho Presupuestario y Gasto Público
Reglamento (CE) n° 3605/93 del Consejo, de 22 de noviembre de 1993, relativo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (DO L 332 de 31-12-1993).
Resolución del Consejo Europeo sobre el Pacto de estabilidad y crecimiento (Amsterdam, 17 de junio de 1997) (Diario Oficial C 236 de 2-8-1997).
Resolución del Consejo Europeo de 13 de diciembre de 1997 sobre la coordinación de las políticas económicas en la tercera fase de la Unión Económica y Monetaria y sobre los artículos 111 y 113 del Tratado CE (Diario Oficial C 35 de 2-2-1998).
Reglamento (CE) nº 1466/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo al reforzamiento de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas (Diario Oficial L 209 de 2-8-1997).
Reglamento (CE) n° 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo (Diario Oficial L 209 de 2-8-1997).
Reglamento (UE) nº 1173/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de noviembre de 2011, sobre la ejecución efectiva de la supervisión presupuestaria en la zona del euro.
Reglamento (UE) nº 1174/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de noviembre de 2011, relativo a las medidas de ejecución destinadas a corregir los desequilibrios macroeconómicos excesivos en la zona del euro.
Reglamento (UE) nº 1175/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2011, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1466/97 del Consejo, relativo al refuerzo de la supervisión de las situaciones presupuestarias y a la supervisión y coordinación de las políticas económicas.
Reglamento (UE) nº 1176/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de noviembre de 2011 relativo a la prevención y corrección de los desequilibrios macroeconómicos.
Reglamento (UE) nº 1177/2011 del Consejo de 8 de noviembre de 2011, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1467/97, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo.
Directiva 2011/85/UE del Consejo de 8 de noviembre de 2011 sobre los requisitos aplicables a los marcos presupuestarios de los Estados miembros.
Tratado Constitutivo del Mecanismo Europeo de Estabilidad entre el Reino de Bélgica, La República Federal de Alemania, La República de Estonia, Irlanda, La República Helénica, El Reino de España, La República Francesa, La República Italiana, La República de Chipre, El Gran Ducado de Luxemburgo, Malta, El Reino de los Países Bajos, La República de Austria, La República Portuguesa, La República de Eslovenia, La República Eslovaca y La República de Finlandia, hecho en Bruselas el 2 de Febrero de 2012.
Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en La Unión Económica y Monetaria entre El Reino de Bélgica, La República de Bulgaria, El Reino de Dinamarca, La República Federal de Alemania, La República de Estonia, Irlanda, La República Helénica, El Reino de España, La República Francesa, La República Italiana, La República de Chipre, La República de Letonia, La República de Lituania, El Gran Ducado de Luxemburgo, Hungría, Malta, El Reino de los Países Bajos, La República de Austria, La República de Polonia, La República Portuguesa, Rumanía, La República de Eslovenia, La República Eslovaca, La República de Finlandia y El Reino de Suecia, hecho en Bruselas el 2 de Marzo de 2013.
Reglamento (UE) nº 472/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre el reforzamiento de la supervisión económica y presupuestaria de los Estados miembros de la zona del euro cuya estabilidad financiera experimenta o corre el riesgo de experimentar graves dificultades.
Reglamento (UE) nº 473/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, sobre disposiciones comunes para el seguimiento y la evaluación de los proyectos de planes presupuestarios y para la corrección del déficit excesivo de los Estados miembros de la zona del euro.