Dimensiones de la Seguridad Alimentaria
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del comercio exterior,, sobre este tema. Te explicamos, en relación a los aspectos jurídicos del comercio exterior, qué es, sus características y contexto. En inglés: Importance of food security.
Visualización Jerárquica de Seguridad Alimentaria
Asuntos Sociales > Sanidad > Nutrición Véase la definición de seguridad alimentaria en el diccionario.
Movimientos y Dimensiones de la Seguridad Alimentaria
Este artículo se centra especialmente en China dado su papel en la seguridad alimentaria global, y, junto con la India y África, en las crisis alimentarias.
Resistencia, movimientos de base y visiones alternativas
La estrategia para optimizar la dualidad alimentaria nacional-global implica que China debe mantener un alto nivel de producción nacional de cereales. Como gran importador de alimentos, China también está interesada en aumentar la oferta global de alimentos para que el país pueda importar más alimentos del mercado mundial. Esta postura productivista está muy en sintonía con la estrategia de expansión del capital corporativo, que suele destacar su papel en el suministro de tecnología e inversión para impulsar la producción agrícola. Sin embargo, construida sobre la base de la liberalización del comercio y la agricultura capitalista, la estrategia para optimizar la dualidad alimentaria nacional-global desplazaría de la tierra a cientos de millones de pequeños productores en China. El impulso de una mayor producción de cereales también ha ejercido una enorme presión sobre el medio ambiente.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Además, la búsqueda de más alimentos en el sistema agroalimentario capitalista convierte a los alimentos en una mercancía ficticia, como la definió Karl Polanyi: Los alimentos se compran y se venden según la lógica del mercado mientras se les despoja de su significado social-cultural. El afán de lucro de los alimentos ha dado lugar a graves problemas de seguridad alimentaria en China, evidenciados por numerosos escándalos de seguridad alimentaria, siendo el ampliamente conocido incidente de la leche contaminada con melamina en 2008 sólo un ejemplo. Esta sección emplea el marco de Karl Polanyi para explicar los efectos perniciosos de la estrategia alimentaria global de China. La sección se centra en las cuestiones de la tierra, el trabajo, el medio ambiente y la seguridad alimentaria. El sistema agroalimentario capitalista de China se ha enfrentado a los contramovimientos de base, que han desafiado y hecho retroceder la lógica capitalista de producción, distribución y consumo de alimentos, y han ofrecido visiones alternativas sobre la seguridad alimentaria. Esta sección investiga principalmente las contradicciones del sistema agroalimentario dentro de China, pero las conclusiones también son relevantes para el compromiso del país en el extranjero.
Despojo, precarización y luchas por la tierra
El Estado chino puso en marcha una reforma agraria a escala nacional a principios de la década de 1950 y redistribuyó las tierras de los terratenientes a los campesinos. Sólo unos años después, el partido-estado comunista lanzó las campañas de colectivización, que convirtieron las granjas domésticas en granjas colectivas, organizadas en forma de comunas, brigadas y equipos de producción. Después de 1978, la reforma rural sustituyó las granjas colectivas por el sistema de responsabilidad familiar, según el cual los hogares rurales contratan los derechos de uso de la tierra del pueblo, pero la propiedad de la tierra pertenece al colectivo del pueblo. El sistema de dos derechos, es decir, el derecho de uso y el derecho de propiedad, estuvo vigente hasta 2013.
Para facilitar la transferencia de tierras de los hogares campesinos a las nuevas unidades de explotación, el Estado chino cambió en 2014 el sistema de dos derechos por un sistema de tres derechos: derecho de contrato, derecho de explotación y derecho de propiedad. Los hogares campesinos tienen el derecho de contrato, pero se les insta a transferir el derecho de explotación a otros, mientras que el colectivo de la aldea sigue teniendo la propiedad. La separación del derecho de contrato y el derecho de explotación sugiere que los hogares campesinos no tienen que cultivar necesariamente la tierra que contrataron. Actualmente, el Estado chino fomenta la transferencia del derecho de explotación a las grandes explotaciones, pero afirma el compromiso de proteger el derecho de contrato de los hogares campesinos. En noviembre de 2019, el gobierno central estipuló que los hogares campesinos podrían prolongar el contrato de tierras durante otros treinta años, hasta la década de 2050.
Por lo tanto, una forma principal de despojo de tierras agrícolas en el contexto chino es que los hogares campesinos se ven obligados a ceder el derecho de explotación. Se trata de una desposesión parcial, ya que los hogares campesinos recibirán una renta de la parte que se quede con el derecho de explotación, ya sea otro hogar, una cooperativa rural, una gran explotación familiar o una empresa agrícola. También puede considerarse como la mercantilización del derecho de explotación de las tierras de cultivo, aunque con distintos grados de coacción según la política del gobierno local. El caso chino pone de manifiesto la complejidad y los diversos patrones de transición agraria y desposesión a nivel nacional y subnacional. Tras la cesión del derecho de explotación, la mayoría de los campesinos tendrán que buscar un empleo asalariado en la ciudad. Durante la última década, los gobiernos chinos a nivel central y local han impulsado la aceleración de la urbanización y el traslado de más personas a la ciudad. En 2020, la tasa de urbanización, es decir, la proporción de población urbana, alcanzará el 64%, habiendo aumentado desde el 50% en 2010. En otras palabras, en sólo diez años, China, con una población de 1.400 millones de habitantes, ha trasladado a casi 200 millones de personas del campo a la ciudad. Sin embargo, los datos sobre la población urbana incluyen a los migrantes rurales en la ciudad. Si sólo se contara a las personas que poseen el hukou urbano (es decir, el registro de hogares urbanos), la tasa de urbanización sería sólo del 45,5% en 2020. Es decir, 261 millones, o el 18,5 por ciento de la población, estaban registrados como residentes rurales pero trabajaban y vivían en la ciudad (Oficina Nacional de Estadística, 2021) (en relación también con las dimensiones de la seguridad alimentaria). ¿Por qué hay una población urbana tan grande registrada como residente rural en el sistema de registro de hogares de China? Dicho de otro modo, ¿por qué no han cambiado su registro a hukou urbano? Las grandes encuestas nacionales y mis propias investigaciones han descubierto que las poblaciones rurales que emigran a la ciudad no están dispuestas a cambiar su estatus de hukou. Esto se debe principalmente a que quieren mantener los derechos a la tierra rural, que están condicionados al estatus de hukou rural. Aunque los emigrantes rurales trabajan en la ciudad, los empleos que encuentran suelen ser de bajo salario y sin seguridad laboral. Debido a las reformas laborales y a la informalización desde la década de 1990, el mercado laboral urbano chino ha experimentado un grado creciente de precariedad. Situados en los estratos sociales más bajos de la sociedad urbana, la mayoría de los emigrantes rurales deben soportar trabajos mal pagados, inseguros y con contratos en sectores como la construcción, los servicios al por menor, la fabricación en cadena y, más recientemente, la economía de plataforma. La mayor precariedad urbana sugiere que los emigrantes rurales corren un alto riesgo de perder sus empleos, sobre todo durante las recesiones o crisis económicas.
Por ejemplo, los Empleadores urbanos despidieron a 25 millones de trabajadores migrantes durante la crisis financiera de 2008, que se vieron obligados a regresar a las zonas rurales. Los trabajadores migrantes también se llevaron la peor parte de la pandemia del COVID-19, y las estadísticas nacionales muestran que el número de trabajadores rurales migrantes disminuyó en un 2,7% en 2020. Esto sugiere que unos 4,7 millones de emigrantes perdieron su trabajo en la ciudad. Sin embargo, las estadísticas no contaron decenas de millones de migrantes rurales que no pudieron encontrar trabajo en los primeros meses del brote, es decir, de febrero a mayo de 2020. Las luchas por una mayor mercantilización de la tierra y del trabajo han sido las principales manifestaciones del doble movimiento polaniano en China. La preocupación por la seguridad alimentaria impulsó al Estado chino a apoyar la transferencia de tierras a las grandes explotaciones, lo que acelera la transición al capitalismo agrario y la proletarización del trabajo rural. Sin embargo, los campesinos y los emigrantes rurales se aferran a sus derechos sobre la tierra al no cambiar el estatus de hukou y se resisten así a la plena mercantilización de la tierra y a la plena proletarización de la mano de obra. Esto ha dado lugar a luchas por la tierra entre el gobierno local, el capital agrario y los campesinos. Los gobiernos locales persiguen la urbanización trasladando a los residentes del campo a la ciudad y apoyan la transferencia de tierras a las grandes explotaciones. En los últimos años, los gobiernos locales intentaron coaccionar a más emigrantes rurales para que se inscribieran en el hukou urbano. Las empresas agrícolas y las grandes explotaciones no están satisfechas con el control parcial de la tierra, ya que deben pagar un alquiler a los campesinos, que tienen el derecho de contrato. Esto disminuye la rentabilidad de la agricultura y la producción de cereales. En los últimos años, cada vez son más las voces de las empresas agroalimentarias y de las grandes explotaciones que afirman que el cultivo de cereales no es rentable.
Presionan a los gobiernos locales para que proporcionen más subsidios o argumentan que deberían tomar el control total de la tierra.
Fijación del espacio, degradación medioambiental y seguridad alimentaria
La necesidad de mantener un alto nivel de producción nacional de cereales ha ejercido una enorme presión sobre el medio ambiente. El problema y sus manifestaciones, sin embargo, varían de un lugar a otro dentro de China (en relación también con las dimensiones de la seguridad alimentaria). Con la profundización de la transición capitalista de la economía china desde los años 90, la contradicción entre el crecimiento económico y la producción de cereales se ha intensificado. Esto se debe a que la agricultura, en particular la producción de cereales, es mucho menos rentable que las actividades urbanas e industriales.
Por ello, los gobiernos locales y los agentes privados tienden a asignar recursos como la tierra y el agua a los sectores urbano e industrial en lugar de a la agricultura de cereales. Desde la década de 1990, la rápida urbanización e industrialización han convertido a provincias costeras como Guangdong, Zhejiang, Jiangsu y Fujian en la "fábrica del mundo". Las tierras que antes se utilizaban para la agricultura se convirtieron en terrenos industriales y urbanos (en relación también con las dimensiones de la seguridad alimentaria). Entre 1990 y 2010, la superficie de tierras urbanas e industriales se duplicó de 25.600 a 49.700 kilómetros cuadrados en las provincias costeras, lo que supone un aumento de 24.100 kilómetros cuadrados. Es decir, casi 2,4 millones de hectáreas de tierras de cultivo y otras tierras se convirtieron en usos no agrícolas. Las provincias costeras eran antes los principales lugares de cultivo de cereales en China, pero la producción de cereales ha disminuido allí en las dos últimas décadas debido a la urbanización y la industrialización (en relación también con las dimensiones de la seguridad alimentaria). Entre 1996 y 2014, la producción de grano en las provincias de Zhejiang, Guangdong y Fujian disminuyó de 15,2 a 7,6 millones de toneladas, de 18,4 a 13,6 millones de toneladas y de 9,5 a 3,7 millones de toneladas, respectivamente, y el descenso también se produjo en las zonas costeras de la provincia de Jiangsu. Mientras tanto, la producción de cereales en las provincias del norte y del interior aumentó, lo que no sólo compensó la pérdida en las provincias costeras, sino que también hizo crecer la producción de cereales desde 2004. Esto puede considerarse como un proceso de fijación espacial, es decir, el problema de la disminución de la producción de cereales se arregla trasladando los principales lugares de producción de cereales de las regiones económicamente desarrolladas a las regiones menos desarrolladas de China. La fijación espacial de la producción de cereales ha sido impulsada por la dinámica de la acumulación capitalista y la política estatal. La aceleración de la acumulación capitalista en las regiones costeras ha reducido las áreas de tierra para la producción de cereales, mientras que las regiones del interior y del norte han aumentado la producción de cereales porque la tensión entre la rentabilidad y la producción de cereales en ellas es menos intensa y porque la tierra agrícola de estas regiones es relativamente mayor.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Además, el Estado chino ha proporcionado grandes cantidades de subvenciones y fondos de desarrollo para apoyar la producción de cereales en las provincias del norte y del interior. La fijación espacial permite a China mantener e incluso aumentar la producción de cereales, pero esto ha creado una presión sobre el medio ambiente, ya que la fijación aumentó la producción de cereales en regiones donde el suelo y el clima no son adecuados para la agricultura intensiva.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aunque las superficies agrícolas de las provincias del norte son relativamente grandes, todas las provincias del noreste, excepto tres, se han enfrentado al problema de la escasez de agua debido a los bajos niveles de precipitaciones. La expansión de la producción de cereales en la llanura del norte de China, en el noroeste y en Mongolia Interior ha provocado una sobreexplotación de las aguas subterráneas, lo que ha agravado los problemas de agotamiento de las aguas subterráneas y de desertización. La intensificación del cultivo de cereales también ha contribuido a la degradación del suelo, y esto se ha convertido en un problema incluso para el noreste, que es conocido por sus fértiles tierras de cultivo. Se ha constatado que la capa de suelo negro fértil del noreste ha ido adelgazando rápidamente, hasta el punto de que la agricultura intensiva sería insostenible en el futuro. La fijación del espacio ha agravado la contaminación del suelo y del agua. La aplicación de altos niveles de fertilizantes químicos y pesticidas para aumentar la producción ha contaminado gravemente el agua y el suelo, lo que a su vez afecta a la calidad del grano y de otros productos agrícolas. En las dos últimas décadas, la producción animal intensiva ha surgido como otra fuente de contaminación agrícola, ya que la producción ganadera industrial a gran escala ha sustituido a la cría de animales domésticos. Las fábricas industriales también han afectado negativamente a la producción de grano.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aunque el arreglo espacial ha desplazado en cierta medida parte de la producción de cereales fuera de las provincias costeras y meridionales industrializadas, sigue siendo necesario que estas provincias mantengan niveles significativos de producción de cereales para la seguridad nacional de los mismos. Como consecuencia, las zonas industriales suelen estar situadas junto a las áreas de producción agrícola, y los residuos y contaminantes vertidos por las instalaciones industriales han afectado al agua y al suelo de los cultivos de cereales. Se calcula que una quinta parte de las tierras agrícolas de China están contaminadas, en diversos grados, por metales pesados.
Por ejemplo, se informó de que el arroz de algunas zonas del sur de China estaba contaminado con cadmio perjudicial. El empeoramiento de la degradación medioambiental ha amenazado la sostenibilidad de la producción nacional de alimentos y la seguridad alimentaria en China, lo que a su vez socavaría los esfuerzos por mantener una óptima dualidad alimentaria nacional y mundial. Los problemas medioambientales se han convertido en una seria preocupación del Estado chino. En las dos últimas décadas, el gobierno ha tomado múltiples medidas para proteger el medio ambiente para la agricultura y la producción de cereales. Estas medidas incluyen, entre otras, las siguientes: i. la estabilización y la disminución del uso de fertilizantes y pesticidas químicos; ii. la protección de la capa de tierra negra en el noreste; iii. la aplicación de tecnologías de ahorro de agua; iv. la reducción de la superficie sembrada de maíz mientras se aumenta la de soja; y v. el saneamiento de los suelos contaminados con metales pesados en el sur de China. Sin embargo, aún no se sabe hasta qué punto estas medidas serán eficaces. El análisis anterior muestra que la transición a la agricultura capitalista y la dependencia de las explotaciones grandes y corporativas, que han dado lugar a una agricultura industrial en China, probablemente perpetuarán el problema de la degradación medioambiental, si no lo empeoran. Debido al uso intensivo de insumos agroquímicos, la agricultura industrial también crea problemas de seguridad alimentaria que socavan la salud humana, especialmente en el contexto de una normativa débil. En China, esto se ha manifestado en numerosos incidentes y escándalos de seguridad alimentaria en las dos últimas décadas (en relación también con las dimensiones de la seguridad alimentaria). Los problemas generalizados de seguridad alimentaria han erosionado la confianza de la población en las instituciones políticas y de mercado. Según una encuesta nacional realizada en 2010, el 68% de los encuestados carecía de sentido de la seguridad alimentaria, mientras que el 95% sostenía que el sistema alimentario de China era problemático. La encuesta también mostró que los encuestados estaban más preocupados por los siguientes problemas de seguridad alimentaria: carne de animales enfermos; residuos de pesticidas/herbicidas en verduras y frutas; aditivos ilegales; alimentos tóxicos; aceite de canalón; altos niveles de hormonas; altos niveles de metales pesados; y residuos de medicamentos veterinarios en la carne. Los encuestados atribuyeron los problemas de seguridad alimentaria a las actividades inmorales de búsqueda de beneficios y a las débiles regulaciones. La crisis de la seguridad alimentaria ha dado lugar a movimientos y prácticas de base en China que intentan producir y obtener productos alimentarios más allá del sistema agroalimentario capitalista orientado al beneficio, y estos movimientos se han unido a los que exploran modelos alternativos de desarrollo agrícola y rural.
Movimientos de base y visiones alternativas
Los contramovimientos de base en China pueden clasificarse en dos categorías: movimientos organizados y no organizados. Esta sección se centra en los movimientos organizados, pero los movimientos no organizados, en particular la resistencia y las luchas llevadas a cabo por los campesinos, no son menos importantes que los organizados en términos de impacto social y político. Los movimientos no organizados se refieren a la resistencia espontánea de los campesinos y los pueblos cuando se enfrentan a la desposesión de tierras u otras injusticias.
Podría decirse que el movimiento no organizado más importante en China es la resistencia de los campesinos al despojo total de tierras en el proceso de urbanización e industrialización, que ha dado lugar a decenas de miles de protestas y a veces a enfrentamientos violentos entre los campesinos y las autoridades locales cada año. Desde la década de 1990, los gobiernos locales de China cercaron y expropiaron grandes extensiones de tierras de cultivo y de casas de los campesinos para proyectos urbanos e industriales como inmuebles, fábricas y obras de infraestructura, y a menudo no proporcionaron una compensación suficiente por la pérdida de tierras de los campesinos. Los campesinos se resistieron a la expropiación de tierras y lucharon por conseguir mayores indemnizaciones.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Algunos pueblos fueron capaces de luchar colectivamente por los derechos sobre la tierra.
Por ejemplo, la resistencia colectiva de la aldea de Wukan, en la provincia de Guangdong, contra la expropiación de tierras entre 2011 y 2016 ha atraído una amplia atención y se considera un caso ejemplar de resistencia popular en China.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aunque los movimientos no organizados que incluyen las luchas por la tierra no han podido detener el despojo de tierras y otras injusticias en China, han ejercido una gran presión sobre el Estado chino y le han obligado a atender algunas de las demandas de los campesinos.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Además, los movimientos no organizados también han llamado la atención de la opinión pública e incluso de algunos funcionarios del gobierno sobre las opiniones de los movimientos organizados. Los movimientos organizados de base ofrecen puntos de vista alternativos a la aparentemente inevitable transición a un sistema agroalimentario capitalista en China. También desafían la doctrina productivista de la estrategia alimentaria global del Estado chino al destacar la importancia del desarrollo rural basado en los pequeños agricultores, la sostenibilidad, la calidad de los alimentos y las dimensiones sociales y ecológicas de la producción y el consumo de alimentos. Estos movimientos están influidos por el legado histórico del activismo rural y el socialismo en China, así como por los movimientos globales contra el capitalismo agrario y el poder corporativo. Esta sección presenta tres importantes movimientos de base en China: el Movimiento de Reconstrucción Rural (MRR), las redes alimentarias alternativas (RAA) y el movimiento de soberanía alimentaria. Cabe señalar que los participantes en estos movimientos son a veces las mismas personas y que los movimientos no son contradictorios sino complementarios.
Movimiento de reconstrucción rural
El movimiento rural de base más influyente en China es sin duda el Movimiento de Reconstrucción Rural, que no sólo ha tenido un importante impacto social sino que también ha influido en la política rural del país. El movimiento reivindica la herencia del movimiento de construcción rural de los años 30, por lo que también se conoce como Nuevo Movimiento de Reconstrucción Rural (MRR). En la década de 1930, eruditos chinos como Liang Shumin y James Yen experimentaron con la reconstrucción de la China rural como una tercera vía para salvar la nación, que se distinguía del capitalismo occidental y del comunismo. Liang y Yen crearon escuelas rurales y movilizaron a los campesinos para que se unieran a las cooperativas rurales. El Movimiento de Reconstrucción Rural contemporáneo también pretende encontrar una vía alternativa para desarrollar el campo chino.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A mediados de la década de 1990, el principal fundador del movimiento, Wen Tiejun, que anteriormente era un investigador que trabajaba para institutos de investigación financiados por el gobierno y más tarde profesor de la Universidad Renmin, acuñó el término de "Tres problemas rurales" para captar la crisis rural de la época (en relación también con las dimensiones de la seguridad alimentaria). Wen y otros participantes del Movimiento de Reconstrucción Rural sostienen que la modernización y la agricultura capitalista, propuestas por algunos economistas liberales y apoyadas por el Estado chino, son la causa y no la solución de la crisis rural. El movimiento comenzó a principios de la década de 2000 y atrajo a profesores y estudiantes universitarios, intelectuales, representantes de ONG y activistas de base. El movimiento organizó conferencias nacionales, creó ONG con el tema del Movimiento de Reconstrucción Rural y movilizó a los campesinos para que se unieran a cooperativas rurales y grupos de ayuda mutua.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A medida que el movimiento se extendió durante las dos últimas décadas, surgieron diferentes experimentos dentro del movimiento.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Algunos experimentos establecieron cooperativas rurales integrales basadas en las experiencias de Japón, Corea del Sur y Taiwán; otros se centraron en las cooperativas rurales de crédito u otras cooperativas rurales especializadas; otros se esforzaron por crear o fortalecer las organizaciones rurales de base, incluidas las organizaciones oficiales como la rama del partido y el comité de la aldea; y otros se esforzaron por organizar a los aldeanos para que participaran en actividades culturales y educativas. Una característica común de estos experimentos es que promueven el desarrollo rural autónomo por y para las comunidades rurales y los aldeanos, al tiempo que se oponen al creciente poder de las empresas agroalimentarias y las grandes explotaciones privadas en las zonas rurales. El movimiento se produjo en un momento en que el Estado chino también buscaba ideas para mitigar la crisis rural. En 2004, el gobierno central puso en marcha la estrategia de "construcción de un nuevo campo socialista" y estableció una serie de políticas y medidas prorurales, algunas de las cuales fueron propuestas por el Movimiento de Reconstrucción Rural. Mientras tanto, las figuras clave del movimiento fueron invitadas por el gobierno central para la consulta de políticas y las actividades del movimiento también fueron informadas en los medios de comunicación estatales.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Así, se creía que el movimiento tenía cierta influencia en las iniciativas de política prorural del gobierno central. En 2006, el gobierno central promulgó una ley de apoyo a las cooperativas agrícolas especializadas, que era una propuesta clave del movimiento. En 2017, la administración de Xi Jinping lanzó la estrategia de revitalización rural para promover el desarrollo rural y mejorar los medios de vida en el campo; esta iniciativa también podría haber sido influenciada por el movimiento. Sin embargo, las iniciativas políticas del Estado chino a menudo están en desacuerdo con los objetivos del movimiento.
Por ejemplo, a pesar de la oposición del movimiento al dominio del gran capital agrario en la agricultura, el Estado chino ha promovido y apoyado constantemente la expansión de las empresas agroalimentarias y de las grandes explotaciones durante las dos últimas décadas. El movimiento tampoco ha cambiado en absoluto la posición del Estado chino sobre la modernización y la urbanización.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Además, aunque el número de cooperativas rurales, propugnado por el Movimiento de Reconstrucción Rural, había aumentado enormemente hasta más de 2 millones gracias al apoyo del gobierno, la investigación revela que más del 90% de las cooperativas no son auténticas cooperativas, ya que fueron creadas o están controladas por poderosos hogares agrícolas, grandes granjas y empresas agroindustriales. El Estado chino no tiene intención de regular estas cooperativas, ya que sirven para transferir tierras de los hogares campesinos. Sin embargo, las políticas prorurales y la retórica del Estado han creado un espacio político para que los participantes del movimiento continúen con sus experimentos en las zonas rurales.
Redes alimentarias alternativas
El Movimiento de Reconstrucción Rural no se centra específicamente en el sistema alimentario, sino que pretende promover el desarrollo rural, incluida la agricultura. La crisis de seguridad alimentaria que surgió en la década de 2000 motivó a algunos participantes del Movimiento de Reconstrucción Rural a establecer redes alimentarias alternativas. Influenciados por el movimiento de redes alimentarias alternativas de los países occidentales, los practicantes de las redes alimentarias alternativas en China pretenden suministrar alimentos orgánicos y seguros a los consumidores urbanos que están preocupados por la seguridad de los alimentos que se venden en los supermercados. Los participantes del movimiento se han esforzado por poner en contacto a los consumidores urbanos con los pequeños agricultores que producen verduras, frutas, carne y cereales de forma ecológica, sobre todo, utilizando menos o ningún producto agroquímico. El movimiento pretende eliminar los intermediarios, como las empresas agroalimentarias y los supermercados, entre los productores de alimentos y los consumidores, lo que permitirá a los pequeños agricultores vender sus productos a precios más elevados, mientras que los consumidores urbanos podrán comprar alimentos seguros directamente a los productores. Las redes alimentarias alternativas más comunes en China son la Agricultura Apoyada por la Comunidad (AAC), los mercados de agricultores, los clubes de compra y, en los últimos años, las tiendas Taobao y WeChat. Los experimentos de las granjas de Agricultura Apoyada por la Comunidad en China comenzaron a mediados de la década de 2000.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Adaptadas de las prácticas de Estados Unidos y Canadá, los practicantes de la agricultura de apoyo comunitario invitaron a los consumidores urbanos a suscribirse a las granjas de agricultura de apoyo comunitario. Los suscriptores pagan a las granjas por adelantado por las cosechas de temporada, y las granjas entregan al suscriptor una caja de verduras, frutas y otros productos agrícolas de temporada semanal o quincenalmente. También se invita a los suscriptores urbanos a realizar visitas in situ para que puedan interactuar con los agricultores e inspeccionar las prácticas agrícolas de estas granjas. Una variante de la agricultura de apoyo comunitario en China es que algunos activistas académicos utilizan el modelo de agricultura de apoyo comunitario para aliviar la pobreza rural promoviendo los productos alimentarios de una aldea en particular o de varias aldeas.
Por ejemplo, un equipo de investigación de la Universidad Agrícola de China estableció un "mercado anidado" entre los consumidores de Pekín y un pueblo pobre de la provincia de Hebei, que está a unos 200 kilómetros de la capital nacional. El equipo de investigación, junto con el comité de la aldea, organizó a docenas de hogares pobres de la aldea para que suministraran una amplia gama de productos alimentarios orgánicos o seguros a cientos de consumidores de Pekín. El experimento en curso se inició en 2010, y tanto los hogares rurales participantes como los consumidores de Pekín han ido aumentando en número. Los investigadores sostienen que el mercado anidado ha logrado eludir a los intermediarios de la estructura de reloj de arena del sistema alimentario dominado por las empresas, ha mejorado los medios de vida de los hogares pobres y ha satisfecho la demanda de los consumidores urbanos de productos alimentarios seguros y fiables. Los mercados de agricultores y los clubes de compra son también lugares alternativos para que los consumidores urbanos adquieran alimentos seguros y de calidad. Los mercados de agricultores se han celebrado con regularidad en varias grandes ciudades en la última década y estos mercados invitan a participar a las explotaciones ecológicas autorizadas (en relación también con las dimensiones de la seguridad alimentaria). Los clubes de compra son iniciados principalmente por consumidores urbanos de clase media que se abastecen de alimentos seguros y de calidad directamente de los productores rurales.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A diferencia del modelo de agricultura comunitaria, a los consumidores urbanos que participan en los mercados de agricultores y en los clubes de compra les preocupa menos que los alimentos sean elaborados por pequeños agricultores o por hogares pobres, y su principal preocupación es que los alimentos se produzcan de forma ecológica y segura.
No obstante, muchos pequeños agricultores y hogares rurales que producen alimentos ecológicos se han beneficiado de estas redes alimentarias alternativas. La expansión de los mercados de agricultores y de los clubes de compra se ha visto facilitada por plataformas de medios sociales como WeChat, que han hecho mucho más fácil la difusión de información de los mercados de agricultores y el reclutamiento de nuevos miembros del club. La función de pago de WeChat y otros métodos de pago electrónico también han hecho muy conveniente la realización de transacciones entre agricultores y consumidores. El amplio uso de los medios sociales y las plataformas de comercio electrónico también ha dado lugar a un gran número de tiendas Taobao (la mayor plataforma de comercio electrónico de China) y tiendas WeChat que venden productos alimentarios directamente desde las granjas a los consumidores urbanos. La comodidad de la comercialización de productos alimentarios a través de estas plataformas ha atraído a algunos jóvenes rurales con estudios a regresar al campo para dedicarse a la agricultura ecológica, que de otro modo se quedarían en la ciudad como emigrantes rurales. La crisis de la seguridad alimentaria también ha aumentado la conciencia de la seguridad alimentaria entre los campesinos, que han empezado a darse cuenta del valor de los alimentos ecológicos. La investigación revela que un número cada vez mayor de hogares campesinos produce alimentos ecológicos, ya sea para el autoconsumo o para regalar a familiares y amigos en la ciudad. Diversas redes de alimentos alternativos ofrecen una alternativa al sistema agroalimentario capitalista, pero existen contradicciones dentro del movimiento. En primer lugar, los alimentos ecológicos que se comercializan a través de las redes alimentarias alternativas, como la agricultura de apoyo comunitario, los mercados de agricultores, los clubes de compra y las tiendas en línea, suelen tener un precio varias veces superior al de los productos normales en los supermercados.
Por ello, sólo una pequeña proporción de consumidores urbanos acomodados puede permitírselos. En segundo lugar, las pequeñas explotaciones y los hogares campesinos que suministran estos productos también están sometidos a las reglas del mercado.
Para reducir los costes y aumentar la producción, algunos de ellos suelen aplicar fertilizantes y pesticidas químicos, aunque en niveles bajos. Como resultado, es difícil distinguir entre los alimentos que se producen estrictamente de forma orgánica y los que se producen con algún uso de agroquímicos. Esto crea a veces desconfianza entre los pequeños agricultores y los consumidores urbanos. En tercer lugar, las empresas agroalimentarias, las grandes explotaciones y los supermercados han visto el creciente mercado de los alimentos ecológicos como una oportunidad de obtener beneficios. Su participación en la producción y distribución de alimentos ecológicos ha aumentado la competencia y está reduciendo el espacio para las redes alimentarias alternativas. Se ha comprobado que algunas granjas de agricultura comunitaria y mercados de agricultores deben funcionar como empresas agroalimentarias para obtener beneficios.
No obstante, varias redes alimentarias alternativas proporcionan formas alternativas de producción y distribución de alimentos, y su expansión ha ofrecido oportunidades a los pequeños agricultores y a los pequeños comerciantes.
Movimiento por la soberanía alimentaria
El movimiento de soberanía alimentaria en China es un movimiento incipiente que surgió de la influencia del movimiento transnacional de campesinos La Vía Campesina (LVC) y del Movimiento de Reconstrucción Rural nacional y de las redes alimentarias alternativas señaladas anteriormente. La Vía Campesina introdujo el concepto de soberanía alimentaria en la Cumbre Mundial de la Alimentación de 1996, que definió de la siguiente manera La soberanía alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos sanos y culturalmente apropiados, producidos mediante métodos ecológicamente sanos y sostenibles, y su derecho a definir sus propios sistemas alimentarios y agrícolas. Sitúa a quienes producen, distribuyen y consumen los alimentos en el centro de los sistemas y las políticas alimentarias, en lugar de las exigencias de los mercados y las empresas. Un representante clave del movimiento por la soberanía alimentaria en China es la Red de Soberanía Alimentaria del Pueblo en China (FSNC), que se formó en 2013. La Red de Soberanía Alimentaria en China ha surgido del Movimiento de Reconstrucción Rural y de las redes alimentarias alternativas en China, y representa un movimiento de soberanía alimentaria con características chinas. La defensa de la Red de Soberanía Alimentaria en China contribuye al movimiento global de soberanía alimentaria de dos maneras importantes. En primer lugar, la red simpatiza con los esfuerzos para proteger los derechos de los campesinos sobre la tierra y promover una economía rural de pequeños agricultores, pero argumenta que podría ser un esfuerzo inútil construir una economía campesina, ya que los hogares campesinos individuales y los pequeños agricultores son demasiado débiles para luchar contra el poder de las empresas agroalimentarias y las granjas corporativas.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Así, en el contexto chino, propone ampliar el poder del colectivo de la aldea, que no sólo debería tener la propiedad nominal de la tierra sino también el derecho de explotación. De este modo, la aldea podría asignar los recursos de la aldea de forma conjunta y defenderse de la incursión del gran capital agrario. En segundo lugar, la Red de Soberanía Alimentaria de China propone una visión del colectivismo ecológico para hacer frente a la crisis ecológica provocada por el sistema agroalimentario capitalista. La red destaca la importancia de las cooperativas rurales, los conocimientos agrícolas autóctonos y el legado socialista chino de construcción de la solidaridad entre los campesinos. El objetivo es construir un esfuerzo colectivo para resistir la penetración de la agricultura industrial y aplicar de forma creativa los conocimientos y la tecnología autóctonos para reducir el uso de agroquímicos y otros insumos perjudiciales. Desde su creación, la Red de Soberanía Alimentaria de China ha llevado a cabo su labor de promoción a través de su sitio web, WeChat y otros medios de comunicación social, ha organizado conferencias anuales, ha difundido las publicaciones de los resultados de las investigaciones de campo de su grupo y ha celebrado series de charlas y sesiones de estudio en línea. La red también se ha esforzado por establecer conexiones con varios pueblos que coinciden con sus visiones. En resumen, la expansión del sistema agroalimentario capitalista en China bajo la égida de la estrategia alimentaria global del país se ha topado con los contramovimientos de las bases. Estos movimientos han desafiado el discurso modernista y la doctrina productivista al tiempo que han abierto el espacio para debatir la posibilidad de construir sistemas alternativos en China. Queda por saber cuán eficaces serán estos movimientos para desafiar al capitalismo agrario y al poder corporativo.
No obstante, hasta ahora, estos movimientos han resistido en cierta medida la embestida a gran escala de las corporaciones agroindustriales y de las grandes explotaciones privadas en China, lo que se pone de manifiesto en la desposesión parcial de los derechos de los campesinos sobre la tierra y en el énfasis que sigue poniendo el Estado chino (al menos retóricamente) en la importancia de los hogares campesinos y de las comunidades de aldea en la actual campaña de revitalización rural. Revisión de hechos: Lee Para más información sobre seguridad alimentaria en un contexto más anglosajón, puede verse, en inglés, Food safety (seguridad alimentaria). Asunto: asuntos-sociales. Asunto: alimentos. Tema: estudios-sobre-el-desarrollo. Tema: desarrollo. Asunto: seguridad-alimentaria. Asunto: seguridad-nutricional.
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