Discapacidad en África
Este artículo es una expansión del contenido de la información sobre derecho laboral o del trabajo, en esta revista de derecho empresarial. Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del derecho del trabajo, sobre este tema. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Te explicamos, en relación a la seguridad social y el derecho laboral, qué es, sus características y contexto. Nota: Respecto a la discapacidad en el mundo en desarrollo, véase aquí. La OMS ha realizado informes que son consultados por muchos investigadores y otras personas interesadas.
Discapacidad en África
Desde 1990, ha aumentado considerablemente el interés profesional por la discapacidad y la rehabilitación en lo que puede llamarse el mundo en desarrollo, la mayoría de los países fuera de Europa y Norteamérica. El Año Internacional de las Personas con Discapacidad (AIPD), celebrado en 1981, desempeñó un papel importante en la promoción de dicha conciencia, tanto a nivel local como internacional. Los misioneros y las potencias coloniales El primer contacto que la población de los países en desarrollo tuvo con lo que hoy llamamos rehabilitación fue a través de los misioneros y los representantes de las potencias coloniales. Estas agencias, aunque aparentemente muy diferentes en sus intenciones, a menudo iban de la mano, y los servicios médicos, especialmente en las zonas rurales, eran más a menudo dirigidos por los misioneros que por las potencias coloniales. Lo mismo ocurrió con la atención médica en materia de rehabilitación. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Vinculado a la educación, también desde el principio una preocupación misionera, el conocimiento biomédico proporcionó nuevas opciones para el tratamiento de afecciones que antes parecían inalterables. Para los misioneros que predicaban el evangelio del amor y la misericordia, los miembros aparentemente más desfavorecidos de una sociedad solían convertirse en el centro de atención. Así, muchos jóvenes con deficiencias físicas o sensoriales tuvieron la oportunidad de recibir atención sanitaria y educación al convertirse en los protegidos de los misioneros. Algunas misiones centraban sus actividades únicamente en las personas con discapacidad (por ejemplo, la misión Crist of fel Blinden, con sede en Alemania, que desde hace años gestiona instalaciones de formación para personas con deficiencias auditivas en África). Otro ejemplo es la Misión de Cirene en Zimbabue, donde se enseña a personas con discapacidad física a convertirse en artistas (Devlieger 1998).
Sin embargo, en su mayor parte, las actividades de la misión para las personas con discapacidad han formado parte de su configuración general de servicios eclesiásticos, hospitalarios y educativos. Mientras que los misioneros eran relativamente pocos y a menudo vivían dispersos por las zonas rurales, las potencias coloniales trajeron un mayor número de personal administrativo, a menudo acompañado de familiares. Los colonos que reclamaban tierras constituían una tercera categoría. Estas personas traían consigo sus normas y hábitos europeos, y cuando algunos de sus propios hijos necesitaban atención médica especial o educación especial, se creaban escuelas e instituciones especiales siguiendo el modelo de la "madre patria" del momento. Estos primeros servicios para personas (sobre todo niños) con discapacidades solían estar ubicados en la capital o en centros más grandes y atendían a los hijos de los recién llegados y, a veces, a los hijos de la élite educada local. Mientras que la Europa de finales del siglo XVIII reconocía los beneficios de la educación especial para los niños con deficiencias sensoriales, los que tenían una discapacidad mental solían ser enviados a grandes instituciones u hospitales psiquiátricos. Este patrón, en cierta medida, ha prevalecido en los países en desarrollo. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Tenían suerte aquellos niños con retraso mental cuyos padres no podían permitirse o no habían oído hablar de esa "ayuda". En los países que desarrollaron un sistema basado en la segregación (más o menos oficial) de las razas (por ejemplo, Sudáfrica y Rodesia del Sur, que ahora es Zimbabue), los servicios desarrollados para los "blancos" tenían claramente unos niveles mucho más altos que los desarrollados (si es que los había) para los no blancos locales. Las potencias coloniales trajeron consigo el principio de que la asistencia a los discapacitados debía financiarse mediante la recaudación de fondos y donaciones privadas y ser organizada por grupos especialmente comprometidos o personas privadas. Esto coincidía con las tradiciones de limosna de religiones como el Islam y el Hinduismo (Miles 1999), así como con las tradiciones tribales de los ricos que comparten la riqueza con los segmentos más pobres de la población. Hasta hoy, estos principios, que podemos denominar "espíritu de caridad", se han ceñido a los servicios para las personas discapacitadas en muchos países en desarrollo y pueden haber servido como razón para que los gobiernos no se comprometan a responsabilizarse plenamente de los ciudadanos discapacitados.
Botsuana y Zimbabue
En la mayoría de los países la evolución no está dirigida únicamente por la toma de decisiones del gobierno, sino que es el resultado de procesos complejos en los que la historia, las influencias de organismos extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) y el desarrollo socioeconómico general desempeñan un papel importante. Podemos ilustrar esto con dos ejemplos de los países africanos vecinos Botsuana y Zimbabue.
El caso de Botsuana
Botsuana logró su independencia en 1965 como resultado de negociaciones políticas y sin tener que librar una guerra de independencia. Al ser anteriormente un protectorado británico, el país había sido considerado principalmente como una fuente de reserva de mano de obra para las minas de Sudáfrica. Esto significaba que se habían hecho pocas inversiones y que pocos europeos habían venido a quedarse por períodos más largos. Las pocas actividades que se habían llevado a cabo en materia de rehabilitación habían sido principalmente esfuerzos dispersos y muy limitados de las ONG. Desde la independencia, como resultado de los grandes hallazgos de diamantes, Botsuana ha tenido una economía floreciente y es hoy uno de los países más ricos de África. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): También ha sido bendecido con estabilidad política y una democracia multipartidista. En la puesta en marcha del programa rehabilitación basada en la comunidad (RBC o, en inglés, CBR) de la OMS, Botsuana fue elegida en 1979 como uno de los nueve países piloto para realizar pruebas sobre el terreno y, por tanto, ya tenía cierta experiencia cuando se inició el IYDP en 1981. Después de celebrar varios talleres con personas de la OMS, se decidió que el programa fuera de ámbito nacional desde el principio. Una de las razones de esta elección fue la población relativamente pequeña. Lo que se olvidó fueron las largas distancias que debían recorrer los trabajadores de campo entre los asentamientos.
Se creó una estructura piramidal con un comisario de minusválidos en la cúspide, situado en el Ministerio de Sanidad. Los oficiales de bienestar social (SWO) para la rehabilitación se encuentran en cada uno de los equipos de salud de los distritos, que forman parte de la estructura de la atención primaria de salud (APS). A nivel local, se supone que los SWO se remiten al educador de bienestar familiar (FWE), que es la versión botswanesa del trabajador sanitario del pueblo.
Sin embargo, esta colaboración nunca ha tenido mucho éxito. Los FWE siempre han considerado que tienen otras cosas que hacer en la APS y que no han recibido suficiente formación para llevar a cabo la rehabilitación basada en la comunidad. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): También creen que sus superiores, las enfermeras de la clínica, han resentido la interferencia de los SWO en las rutinas de la clínica. La aparición del VIH/SIDA, que ha provocado que más del 40% de las mujeres embarazadas sean seropositivas en algunos lugares y que adultos y niños mueran a causa de la epidemia, ha hecho que en los últimos años la rehabilitación de las personas discapacitadas se sitúe aún más abajo en la lista de prioridades.
Sin el FEW, la tarea de movilización de la comunidad para una rehabilitación basada en la comunidad se ha vuelto imposible para las OSC, y sus actividades han pasado a ser principalmente de divulgación y, en gran medida, de transporte de personas discapacitadas que necesitan ser remitidas a hospitales o centros de rehabilitación. Los SWOs han sido en su mayoría trabajadores sociales con poca o ninguna formación previa en rehabilitación.
Con un salario bajo y una sensación de insuficiencia, las tasas de rotación han sido altas y las vacantes muchas. El manual de rehabilitación basada en la comunidad no se utiliza con regularidad, y la participación y movilización local han sido mínimas. Otro problema que perjudicó al programa nacional de rehabilitación basada en la comunidad desde el principio fue la puesta en marcha de un programa paralelo de rehabilitación basada en la comunidad por parte de la Cruz Roja de Botsuana, muy apoyado por un donante extranjero. En lugar de colaborar para que el programa gubernamental tuviera más éxito, estos dos programas pronto se volvieron competitivos, dejando a las OSC con una sensación de insuficiencia porque no estaban tan bien equipadas con coches y fondos para talleres como sus homólogas de la Cruz Roja.
Sin embargo, al fracasar la movilización de voluntarios de la Cruz Roja para la rehabilitación basada en la comunidad y al acabarse el dinero de los donantes, la Cruz Roja optó por retirarse de la rehabilitación basada en la comunidad y ahora concentra sus esfuerzos en la gestión de un centro de rehabilitación. Dado que el programa nacional de rehabilitación basada en la comunidad ha sido en gran medida un fracaso o, al menos, se ha convertido en una estructura con muy poco contenido, se ha dejado el campo libre para que varias ONG tomen el relevo. Algunas de ellas se crearon poco después de la independencia, atendiendo a grupos especiales de deficiencias (ciegos, sordos, retrasados mentales), mientras que otras, que han llegado más recientemente, tienen un objetivo algo más amplio (multidiscapacitados, diversos tipos de discapacidades físicas). Dos grandes centros, uno en el norte y otro en el sur, prestan algunos servicios de rehabilitación basada en la comunidad además de sus actividades institucionales. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): También hay escuelas especiales para niños sordos y ciegos, respectivamente. Las diversas actividades de los centros siguen estando muy descoordinadas. Esto ha ocurrido a pesar de la creación de un Consejo de Discapacitados de Botsuana (BCD), que se supone que funciona como una organización paraguas y asigna fondos gubernamentales para la rehabilitación.
Sin embargo, durante largos periodos de tiempo, el BCD ha estado paralizado por la debilidad de su liderazgo o por desacuerdos internos entre las ONG que lo integran. Tras la puesta en marcha de un esperado Plan Nacional de Rehabilitación en 1996, el Ministerio de Sanidad ha asignado una suma de dinero bastante importante al BCD para que la distribuya según las necesidades de sus organizaciones miembros. Asimismo, el Ministerio de Educación ha proporcionado fondos para los salarios de los profesores de algunas escuelas especiales. A pesar de ello, la mayoría de las escuelas y centros especiales siguen dependiendo en gran medida del dinero de los donantes y de la recaudación de fondos a través de las "marchas benéficas" y de las donaciones privadas para mantener sus actividades.
El caso de Zimbabue
Zimbabue, la antigua Rodesia del Sur, obtuvo su independencia en 1980 tras una guerra civil en la que la población negra mayoritaria consiguió liberarse de un sistema de apartheid impuesto por una minoría blanca de colonos cuyos antepasados llegaron de Europa a principios de siglo. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Tras algunos años de lucha tribal por el poder, la situación política se ha mantenido, durante la última década, aparentemente tranquila (pero cada vez más tensa) bajo la superficie de un sistema socialista de partido único. Aunque la reconciliación entre los principales oponentes anteriores parece haber tenido éxito, una de las principales controversias políticas ha sido la cuestión (aún no resuelta) de la asignación de tierras agrícolas de los agricultores blancos a la mayoría negra rural pobre. A pesar de ser rica en recursos agrícolas y otros recursos naturales, la economía de Zimbabue se ha deteriorado en los últimos años. Aunque los rodesianos blancos habían creado escuelas especiales y servicios de rehabilitación según modelos europeos para sus propios niños discapacitados, se había hecho muy poco por los de la mayoría negra. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Tras la independencia, estas escuelas, antes "sólo para blancos", se abrieron también para los niños negros, pero distaban mucho de ser suficientes para satisfacer las necesidades de la mayoría.
Sin embargo, estos centros, con su personal bien formado, se han convertido en valiosos centros de recursos y derivación para actividades de rehabilitación más descentralizadas. La guerra civil dejó a Zimbabue con muchos veteranos de guerra discapacitados, y una de las primeras actividades de rehabilitación del nuevo gobierno fue (con la ayuda del dinero de los donantes) construir un gran centro de rehabilitación para personas con una discapacidad física, principalmente lesiones de guerra.
Sin embargo, este centro resultó ser exactamente el "elefante blanco" que muchos temían y hoy se utiliza más para actividades de formación polivalentes. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): También se introdujo un plan de pensiones para los veteranos de guerra discapacitados. La Cruz Roja local introdujo la rehabilitación basada en la comunidad en Zimbabue en 1982, con el apoyo de un donante extranjero, el mismo que apoyaba el programa de la Cruz Roja en Botsuana.
Sin embargo, a diferencia de la ambición de Botsuana de llegar a todo el país de inmediato, Zimbabue decidió empezar a pequeña escala, en un solo distrito. Después de tres años de adquirir experiencia y tras una evaluación favorable, la Cruz Roja permitió que las actividades de la rehabilitación basada en la comunidad en el primer distrito fueran dirigidas por los servicios gubernamentales y pasó a un segundo distrito, para seguir allí el mismo procedimiento. Después de haber adquirido experiencia con la Cruz Roja en estos dos primeros distritos, el gobierno se sintió lo suficientemente seguro como para seguir solo. En 1988, se elaboró una política que otorgaba al Ministerio de Salud y Bienestar Infantil la responsabilidad de introducir la rehabilitación basada en la comunidad a escala nacional. El proceso, sin embargo, ha sido intencionadamente gradual, no sólo por la falta de fondos sino también porque se ha constatado el peligro de una expansión demasiado rápida. Así, en febrero de 1999, alrededor del 55% del país estaba cubierto por la rehabilitación basada en la comunidad. Aunque el contenido y la calidad de los servicios varían un poco entre los distritos, según un informe de evaluación, la experiencia hasta ahora ha sido buena. El entusiasmo y la participación a nivel local han sido considerables y los manuales de rehabilitación basada en la comunidad se utilizan con regularidad y se han traducido a las principales lenguas locales. Al mismo tiempo que se introdujo la rehabilitación basada en la comunidad, el gobierno de Zimbabue inició un proceso de mejora de un gran número de hospitales de distrito. En esta mejora se incluyeron salas de rehabilitación con fisioterapeutas o terapeutas ocupacionales. Estas salas han pasado a ser importantes centros de apoyo y derivación para los técnicos de rehabilitación responsables de la rehabilitación basada en la comunidad a nivel de distrito.
Como parte de la descentralización y expansión de los servicios de rehabilitación, el gobierno, en colaboración con la OMS y la Cruz Roja, abrió una escuela de técnicos de rehabilitación en 1981. Este nuevo cuadro de trabajadores sanitarios recibe un curso de dos años que abarca los campos de conocimiento pertinentes para la difusión de la rehabilitación basada en la comunidad a las personas con diversos tipos de deficiencia. Además, la Universidad de Zimbabue ha comenzado a impartir formación en materia de terapia ocupacional y fisioterapia. Por lo tanto, vemos que la rehabilitación basada en la comunidad en Zimbabue forma parte de un programa gubernamental integral a todos los niveles (basado en instituciones, en el exterior y en la comunidad) que tiene como objetivo dar "rehabilitación para todos". ¿Cómo es entonces que Zimbabue, a pesar de una situación política y económica más difícil, parece haber tenido mucho más éxito en su intento de introducir la rehabilitación basada en la comunidad que Botsuana? En Botsuana, el sueño de la "rehabilitación para todos" a través de la rehabilitación basada en la comunidad se ha abandonado en gran medida (aunque no oficialmente) en favor de un modelo basado en la iniciativa privada, que puede proporcionar servicios de mayor calidad para algunos, pero que difícilmente puede llegar a las personas con discapacidad que viven en las zonas más remotas. En la medida en que estas personas que viven en zonas rurales participan, implica dejar a sus familias para ir lejos a los centros de rehabilitación y a las escuelas especiales durante gran parte del año. Pueden tener problemas para mantener el contacto con su familia y su comunidad de origen, y cuando vuelven a casa, suelen tener problemas para encontrar un empleo adecuado a la formación que han recibido. Un ejemplo es una escuela primaria con internado para niños sordos en Francistown, en el norte de Botsuana. Muchos de los niños provienen de aldeas remotas y son transportados a la escuela por trabajadores sociales.
A los niños se les enseña el lenguaje de signos, pero como los profesores apenas ven a los padres, las ventajas de este tipo de comunicación son bastante limitadas cuando vuelven a casa. Otro ejemplo es el de dos hermanas ciegas que encontré en un pueblo muy remoto del Kalahari. Una de ellas había recibido formación durante dos años en un centro de artesanía para ciegos. La otra hermana había terminado la escuela secundaria para personas con discapacidad visual en una de las ciudades más grandes. Quería ser operadora de centralita, pero no tenía opciones para seguir formándose. Al volver a su pueblo natal, la primera hermana se encontró con que el material para el que había sido formada no estaba disponible localmente. La otra hermana no tenía más que unos pocos libros en braille con los que practicar sus habilidades.
Se deprimió mucho y acabó suicidándose. Afortunadamente, pocas historias terminan de forma tan triste, pero demuestra claramente el dilema que supone elegir entre los principios de dar una formación menos ambiciosa pero quizá más aplicable a nivel local y unos servicios más especializados y de mayor calidad. Lo ideal sería no tener que elegir. Ambas opciones deberían estar a disposición de quienes las necesitan.
Sin embargo, en los países en desarrollo, con recursos económicos limitados y escasez de mano de obra capacitada, las opciones son muy difíciles de conseguir. Al comparar el desarrollo de los servicios de rehabilitación en Botsuana y Zimbabue, encontramos que Zimbabue ha tenido ciertas ventajas que se basan en parte en las condiciones históricas y en parte en las decisiones políticas que se han tomado a lo largo del camino:
La necesidad y la motivación para hacer algo fueron eminentes como consecuencia de la guerra, y no principalmente por la celebración de un Año y Década Internacional de las Personas con Discapacidad y la presión de la comunidad internacional para "hacer algo" (como en Botsuana).
Al empezar a planificar los servicios de rehabilitación a todos los niveles, se podía recurrir a los expertos locales que habían sido formados por las instituciones para los blancos en la antigua Rodesia del Sur. Este conocimiento de lo que se necesitaba también debió de influir en la inversión en la formación de técnicos de rehabilitación y fisioterapeutas ocupacionales. (Botsuana no tiene instalaciones de formación de este tipo).
En Zimbabue, la decisión de empezar poco a poco y expandirse paso a paso vino impuesta por el tamaño de la población y por la escasez de recursos económicos disponibles.
Ambos países establecieron, bajo el Ministerio de Sanidad, una oficina encargada de la planificación, administración y coordinación de los servicios de rehabilitación en el país. Es difícil saber por qué la de Zimbabue parece haber sido más eficiente que la de Botsuana. Puede haber sido una cuestión de factores de personalidad, probablemente el resultado de las diferencias en las asignaciones económicas y otras ayudas del gobierno.
Sin embargo, es tentador (aunque probablemente controvertido) especular si un gobierno basado en principios socialistas es más probable que muestre su voluntad de promover la igualdad de oportunidades para los grupos desfavorecidos que uno que se inclina más por las ideologías de la "empresa privada" y el "espíritu de caridad".
Así, mientras que la principal limitación futura en Zimbabue es la evolución económica del país y la posibilidad de que la nación realice sus planes de rehabilitación a todos los niveles, el problema en Botsuana es más bien la falta de un compromiso gubernamental sincero y la gran dependencia del espíritu de caridad. Este compromiso no implica que todas las actividades deban ser dirigidas y financiadas por el gobierno, sino que se requiere una planificación, ejecución y coordinación generales que demuestren la voluntad de promover la igualdad de derechos de las personas con discapacidad. A lo largo de los años, se han manifestado muchas buenas intenciones en los Planes Nacionales de Desarrollo de Botsuana, pero no suficientes en la acción real.
Eritrea
Eritrea, al igual que Palestina (véase más detalles), ha pasado por un largo periodo de conflictos, ocupación y guerra. En el momento en que se estableció el programa de rehabilitación basada en la comunidad, el nuevo gobierno estaba en funciones y era responsable de toda la renovación, reconstrucción y desarrollo. El sector de las ONG era débil o inexistente, y el enfoque gubernamental estaba muy centralizado y controlado políticamente. Esto creó menos espacio y flexibilidad en el diseño del programa, y el enfoque tuvo que ser diferente al de Palestina. Algunas de las principales características y condiciones del programa de rehabilitación basada en la comunidad en Eritrea eran que tenía que desarrollarse a nivel del gobierno central e integrarse en las políticas e instituciones gubernamentales. La colaboración interministerial necesita la autorización política antes de ser implementada, y los empleados del gobierno son el punto focal en todos los niveles, desde el nivel central hasta el comunitario. Por lo tanto, las ONG internacionales tendrán que aceptar un papel limitado y restringido. Una cuestión importante es si un régimen centralizado como éste puede desarrollar un entorno propicio para la aplicación de un programa de rehabilitación basada en la comunidad y para la promoción de los derechos y la integración de las personas con discapacidad. Al igual que en Palestina, un factor importante fue el cambio de conciencia que se produjo durante la época de conflicto y guerra. Las personas con discapacidad que habían resultado heridas en tiempos de guerra eran consideradas héroes y mártires. Esto tuvo un efecto positivo general en la gente y promovió la responsabilidad y la inclusión de la comunidad. Además, el desarrollo de la comunidad es la política general del gobierno. Así, el uso de los limitados recursos gubernamentales se centra en el apoyo al desarrollo de la comunidad, promoviendo las iniciativas y responsabilidades locales. Desde el principio, el programa de rehabilitación basada en la comunidad se concentró en el desarrollo de políticas nacionales y documentos de planificación. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): También se dio prioridad a la formación técnica de los empleados gubernamentales de rehabilitación a diferentes niveles. Este enfoque burocrático era necesario para la integración del programa en la estructura gubernamental, el apoyo político al programa, la apropiación y el desarrollo de la competencia técnica necesaria. En comparación con un programa basado en un sector vital de ONG locales, esto requiere más tiempo y recursos antes de poder producir resultados.
Sin embargo, tiene ventajas en cuanto a la sostenibilidad y el apoyo financiero y político local. El programa de rehabilitación basada en la comunidad en Eritrea promueve hoy una política inclusiva en diferentes instituciones gubernamentales como la educación, la salud y el bienestar social.
El objetivo principal del programa es apoyar a las personas con discapacidad, a su familia y a la comunidad local. En el futuro, el programa deberá aumentar su cobertura geográfica e incluir a las personas destinatarias en los procesos de toma de decisiones. Algunas lecciones aprendidas por NAD a partir de estas experiencias son las siguientes:
Los programas para personas discapacitadas ocupan un lugar bajo en la lista de prioridades de todos los países en desarrollo. Los gobiernos locales y las ONG asociadas deben asumir la responsabilidad principal y a largo plazo de los proyectos y programas.
Las ONG internacionales no deben participar en la ejecución de las actividades.
La sostenibilidad financiera y técnica puede maximizarse mediante inversiones externas en actividades ya en marcha y en actividades con prioridad local.
Las ONG internacionales deben prestar apoyo técnico a los programas para personas con discapacidad en función de las necesidades definidas por los socios locales.
Las personas con discapacidad, sus familias y las comunidades locales deben ser incluidas en la planificación y ejecución de los programas de rehabilitación basada en la comunidad.
Las ONG internacionales deben ser claras en su papel y en su aportación a un programa de rehabilitación basada en la comunidad y promover la cooperación entre los socios no tradicionales de las comunidades (ONG locales, grupos de agricultores, grupos religiosos, etc.).
Datos verificados por: Patrick Asunto: discapacitados. Asunto: salud-mundial.
¿Qué piensas sobre este tema? ¿Tienes alguna experiencia o ejemplo que quieras compartir? ¿Cuál es tu opinión?
Recursos
A continuación, ofrecemos algunos recursos de esta revista de derecho empresarial que pueden interesar, en el marco de las relaciones laborales o de trabajo y del derecho social, sobre el tema de este artículo.
Véase También
Lenguaje Inclusivo, Personas con discapacidades, Psicología Aplicada, Trastornos Psicológicos, Discapacitado,