Distorsiones del Comercio Agrícola
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del comercio exterior,, sobre este tema. Te explicamos, en relación a los aspectos jurídicos del comercio exterior, qué es, sus características y contexto.
Distorsiones del Comercio Agrícola durante el Colapso Financiero Mundial
Nota: sobre la gran crisis mundial (o global) iniciada en 2007, véase aquí. Sobre el colapso o crisis comercial del mismo período, en este lugar. Un año después del inicio de la crisis financiera mundial (o global) en 2008, y nuevamente desde entonces, se ha expresado la preocupación de que las fuerzas proteccionistas estaban llevando a aumentos en las restricciones comerciales por parte de los vecinos (Evenett, 2009, 2011; Bown, 2011). Dichas respuestas de política podrían exacerbar la crisis, entre otras cosas al disminuir la demanda y, por ende, los precios recibidos por los exportadores de bienes transables afectados.
Sin embargo, al mismo tiempo que se reducía la demanda de manufacturas y servicios, los precios internacionales reales de los alimentos y el combustible aumentaron en 2008, subiendo constantemente en los últimos 3 o 4 años. Disminuyeron un poco en 2009, pero volvieron a aumentar en 2010–11. Evidentemente, ha habido una dinámica diferente que afecta a estos bienes que la que afecta a los mercados para productos no primarios en los últimos años. El alza en el precio internacional de los alimentos llevó a algunos países a elevar las barreras a la exportación, exacerbando así el aumento de los precios y la transferencia internacional de bienestar asociada con ese cambio en los términos de intercambio. Esas restricciones a las exportaciones de alimentos recibieron mucha publicidad en los medios de comunicación y en foros internacionales, incluido el G20 (FAO et al., 2011).).
Sin embargo, lo que ha recibido relativamente poca publicidad fue una reducción de las restricciones a las importaciones de alimentos: la respuesta de los países exportadores de alimentos fue acompañada por una reducción o suspensión de los aranceles de importación (y posiblemente alguna disposición de subsidios a la importación) por parte de los países importadores de alimentos. Eso exacerbó aún más el aumento en los precios internacionales de los alimentos. Tal comportamiento de los gobiernos nacionales de mendigar al vecino es una preocupación para todas las naciones comerciales, porque reduce la estabilidad y la previsibilidad de las oportunidades comerciales y disminuye las ganancias del comercio (Jacks et al., 2011). También puede desacelerar el crecimiento económico de los países de exportación primaria.
Además, por lo general, ni siquiera está en el mejor interés económico de los países intervinientes aislar sus mercados internos, ya que casi siempre hay instrumentos más eficientes que las medidas comerciales para evitar pérdidas para grupos de interés políticamente significativos. La pregunta clave que aborda este documento es: ¿cómo y en qué medida las restricciones fronterizas al comercio de productos agrícolas (a) se modificaron durante este período reciente de aumento de los precios de los alimentos y (b) contribuyeron a los picos de precios? Las respuestas de los países importadores y exportadores de grano se muestran sustanciales, asegurando que cada grupo (a) redujera la efectividad del esfuerzo de intervención estabilizadora del mercado interno del otro, mientras que (b) exacerbe el alza en los precios internacionales.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A continuación, se proporcionan estimaciones en el límite superior de la medida en que esas respuestas de política contribuyeron al aumento de los precios internacionales. Se concluye al explorar opciones de políticas nacionales más efectivas que las medidas comerciales para reducir el daño a los grupos clave que corren el riesgo de verse afectados por tales picos de precios y nuevas iniciativas que podrían emprenderse multilateralmente.
La economía política causa el aislamiento del mercado interno
¿Por qué los países actúan unilateralmente para aislar su mercado interno de las fluctuaciones internacionales de los precios de los alimentos? Para abordar esa cuestión, es posible recurrir y adaptar la teoría reciente de la economía política de Freund y Özden (2008), quienes a su vez se basaron en el trabajo pionero de Grossman y Helpman (1994). Muestran cómo la preferencia por políticas que aíslan los precios nacionales de los cambios de año a año en torno a un nivel deseado que difiere de los precios mundiales se puede especificar en una función de bienestar. Corden (1997, pp. 72–6) sugiere que el patrón de intervenciones intermitentes en la frontera implica una función de bienestar social conservadora.
Jean et al.
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Han sugerido una función objetiva que representa este tipo de preferencia. (2010) y está estrechamente relacionado con uno desarrollado por Freund y Özden (2008). Es decir, Jean et al. El modelo predice que cuanto mayor sea el precio internacional de los alimentos en cualquier año en relación con su valor de tendencia a largo plazo, menor será la tasa de distorsión de los precios internos de los alimentos ese año, ceteris paribus. Más que eso, el coeficiente (ratio) clave en su modelo es uno menos el coeficiente (ratio) de aislamiento de precios en la ecuación de transmisión de precios internacional a nacional estimada por Tyers y Anderson (1992). Sugiere que dichos formuladores de políticas ajustarán sus tasas de distorsión a los precios domésticos de los alimentos para compensar parcialmente las desviaciones de los precios internacionales de su valor de tendencia. Incluso en ausencia de redes de seguridad social nacionales genéricas, los gobiernos pueden ayudar a los consumidores directamente cuando los precios internacionales aumentan (o ayudan a los agricultores cuando los precios bajan) a un costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) económico más bajo y más eficaz que a través de la modificación de sus restricciones al comercio.Si, Pero: Pero si los responsables políticos consideran que las medidas comerciales son el único instrumento político viable disponible para ellos, esto significaría que cuando los precios internacionales de los alimentos suban por encima de la tendencia, las restricciones a las exportaciones agrícolas aumentarán en los países exportadores de alimentos, y las restricciones a la importación de alimentos serán mayores. se redujo (o se introdujeron o aumentaron los subsidios a la importación) en los países que son importadores netos de alimentos y, por el contrario, cuando los precios internacionales de los alimentos caen por debajo de la tendencia.
Efectos económicos del aislamiento del mercado interno
Un impuesto a la exportación o su equivalente reduce el precio interno por debajo del precio en frontera de un producto comerciable como el grano (al igual que una subvención a la importación), mientras que un impuesto a la importación o su equivalente eleva su precio interno por encima del precio en la frontera (al igual que una subvención a la exportación).
Algunos Aspectos
Por lo tanto, no es sorprendente que los gobiernos, al tratar de proteger a los consumidores nacionales de un alza en los precios internacionales de los alimentos, consideren un cambio en las medidas comerciales como una respuesta adecuada, ya que aumenta el subsidio al consumidor / reduce el impuesto equivalente al consumo de cualquier medida de este tipo.. Sin embargo, este aislamiento del mercado interno que utiliza medidas comerciales es ineficiente, posiblemente no equitativo (incluso puede aumentar la pobreza) y, lo que es más importante desde un punto de vista global, no es muy eficaz para reducir la inestabilidad de los precios internos.
Ineficiente y posiblemente no equitativo
Un impuesto a la importación (o subsidio a la exportación) es el equivalente de un impuesto al consumidor y un subsidio al productor, por lo que reducirlo también reduce la medida en que la medida ayuda a los productores del producto en cuestión.
Del mismo modo, dado que un impuesto a la exportación (o subsidio a la importación) es el equivalente a un subsidio al consumidor y un impuesto al productor, elevarlo no solo ayuda a los consumidores sino que también perjudica a los agricultores. Si se desalienta la agricultura, disminuye la demanda de mano de obra en las granjas y, con ello, el salario de los trabajadores no calificados, no solo en los empleos agrícolas sino también en los no agrícolas, y más aún cuando más agraria es la economía.
Algunos Aspectos
Por lo tanto, si bien los hogares pobres pueden beneficiarse, por el lado del gasto, de una medida que reduce la medida en que el precio de los alimentos aumentaría, podrían verse perjudicados por el lado de los ingresos si son vendedores de alimentos o proveedores de mano de obra no calificada.2 En el caso de un pequeño país exportador de alimentos que no puede influir en sus términos de intercambio, es probable que un aumento en las restricciones a la exportación reduzca su bienestar económico nacional, porque tales medidas distorsionan la producción nacional además de bajar el precio al consumidor de los alimentos. 3 Las medidas comerciales también son un desperdicio si los consumidores más pobres necesitan ayuda, ya que una medida comercial afecta a todos los consumidores de alimentos en el país. Por el contrario, en el caso de cambios de signo opuesto a las medidas comerciales destinadas a proteger a los agricultores de un pico a la baja en los precios internacionales, son los consumidores los que están inadvertidamente perjudicada por dichas respuestas de política comercial, y todos los productores y no solo los más pobres se les ayuda-y en proporción a su producción, lo que aumenta la desigualdad del ingreso agrícola.
Además, no es muy efectivo
Las medidas comerciales no solo son ineficientes para proteger a un grupo necesitado de un daño temporal en los mercados internacionales de alimentos, sino que también son ineficaces si muchos países responden de manera similar. La ineficacia se produce porque las barreras comerciales de ambos alimentos exportadores y países importadores de alimentos son a menudo alteradas en un esfuerzo para prevenir la transmisión de la crisis de los precios internacionales.
Conclusión
Los hallazgos anteriores se pueden resumir de la siguiente manera:
Las ANR de productos agrícolas están significativamente correlacionadas negativamente con las fluctuaciones en torno a la tendencia en el precio internacional de cada producto, con menos de la mitad del movimiento en los precios internacionales de los alimentos que se transmiten a los mercados nacionales durante el primer año.
Los NAC fueron sustancialmente más bajos en los dos períodos de alza de precios al alza (y más altos para el período de alza de precios a la baja alrededor de 1986) que en los períodos adyacentes sin alzas, con cambios en las restricciones de exportación e importación que contribuyeron a ese hallazgo.
El alcance y la velocidad de los cambios de NAC en cada período de espiga son similares para los países exportadores de granos e importadores de granos, lo que sugiere que ambos tipos de países aíslan activamente su mercado interno de los picos internacionales de precios de los alimentos.
Consistente con el hecho de que los aumentos en los precios internacionales de los alimentos fueron mayores en el período anterior, el alcance y la velocidad de los cambios anuales de la NAC durante un alza en los precios fue menor en el período reciente a 2008 que a principios de la década de 1970, pero no obstante fueron sustanciales.
Los cambios en las restricciones al comercio mundial (o global) de granos durante 2006–8 son responsables de los aumentos estimados en los precios internacionales del arroz, el maíz y el trigo de alrededor de dos quintos, una quinta parte y una décima, respectivamente.
En ausencia de esos cambios en las restricciones comerciales, los precios internos del trigo habrían aumentado menos en promedio en todos los países.
Esas restricciones comerciales alteradas hicieron que los aumentos de los precios del arroz en los países en desarrollo fueran solo un 30% más bajos de lo que hubieran sido de otra manera.
Un programa de ingresos específicos complementa solo a los hogares más vulnerables, y solo mientras dure el alza de precios, es posiblemente la intervención de menor costo.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A menudo se afirma que dichos pagos son inasequibles en los países pobres, pero recuerde que en la mitad de los casos considerados anteriormente, los gobiernos reducen sus impuestos comerciales, por lo que incluso esa intervención es un gasto para el presupuesto del ministerio de finanzas en los países importadores de alimentos.
Además, la revolución de la tecnología de la información y la comunicación ha hecho posible que las transferencias monetarias condicionadas se realicen electrónicamente como asistencia directa incluso a hogares remotos y pequeños, e incluso a los miembros más vulnerables de esos hogares (generalmente mujeres y sus niños pequeños).
Por ejemplo, Fiszbein y Schady (2009),Adato y Hoddinott (2010), y Skoufias et al. (2010)). Las reacciones de las políticas comerciales de los gobiernos nacionales tradicionales a los aumentos de los precios de los alimentos también son indeseables porque, colectivamente, no son muy efectivos para estabilizar los precios internos, y no solo porque se suman a la volatilidad (véase su definición en el diccionario y más detalles, en la plataforma (de Lawi), sobre este término) de los precios internacionales al reducir el papel que puede desempeñar el comercio entre las naciones para lograr estabilidad.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A los mercados de alimentos del mundo. Ese aspecto adverso será cada vez más importante a medida que el cambio climático aumente la frecuencia y la gravedad de los fenómenos meteorológicos extremos, y si las respuestas actuales de la política de biocombustibles continúan fortaleciendo el vínculo entre los alimentos y los mercados volátiles de combustibles fósiles (Hertel y Beckman, 2011). Cuanto mayor sea el número de países que aíslan sus mercados internos, más otros países perciben la necesidad de hacer lo mismo (el problema de levantarse en el estadio). Esto exacerba el efecto sobre los precios internacionales, de modo que cada nación desea que se produzcan cambios aún mayores en las barreras comerciales, tanto exportadores como importadores. Estas variaciones de política también transfieren el bienestar entre los países con superávit (véase una definición en el diccionario y más detalles, en la plataforma (de Lawi), sobre superávit) de alimentos y los países con déficit de alimentos, e incluso pueden aumentar la pobreza en lugar de reducirla (Ivanic y Martin, 2008).
Sin embargo, no necesariamente conducen a menores volúmenes de comercio agrícola, ya que eso depende de si las mayores restricciones a la exportación son más o menos compensadas por la reducción de las barreras a las importaciones de productos agrícolas. Lo anterior sugiere que hay un amplio margen para que los gobiernos acuerden multilateralmente que dejen de intervenir intermitentemente de esta manera. La Organización Mundial de Comercio (OMC) es el lugar más obvio para que ellos busquen restricciones en las restricciones comerciales variables. De hecho, una de las motivaciones originales para que las Partes Contratantes firmen el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, el predecesor de la OMC) fue llevar la estabilidad y la previsibilidad al comercio mundial.
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Hasta la fecha, la membresía ha adoptado reglas para alentar el uso de impuestos comerciales en lugar de restricciones cuantitativas al comercio (Artículo IX del GATT), y ha logrado obtener compromisos vinculantes sobre aranceles de importación y sobre subsidios a la producción y exportación como parte de Acuerdo de la Ronda Uruguay sobre Agricultura.
Sin embargo, la mayoría de los países continúan estableciendo estas consolidaciones muy por encima de las tasas aplicadas. En la actual ronda de negociaciones de la OMC en Doha, hay propuestas para eliminar gradualmente los subsidios a las exportaciones agrícolas, así como para reducir las consolidaciones arancelarias de importación, lo que contribuiría al bienestar económico mundial (o global) y a precios internacionales más estables para los productos agrícolas.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Al mismo tiempo, sin embargo, los países en desarrollo han agregado a la agenda de Doha de la OMC una propuesta para un Mecanismo de Salvaguardias Especiales (SSM) que permitiría a esos países elevar sus barreras a las importaciones agrícolas por encima de sus consolidaciones para una proporción significativa de productos agrícolas en el evento de una repentina caída de precios internacionales o de una oleada de importaciones. Esto es exactamente lo contrario de lo que se necesita por medio de un bien público global para reducir la frecuencia y amplitud de los picos de los precios de los alimentos a la baja (Hertel et al., 2010).
Además, la evidencia anterior de la experiencia de mediados de la década de 1980 sugiere que si los países importadores de alimentos ejercieran esa libertad propuesta, los países con excedentes de alimentos responderían reduciendo sus restricciones a la exportación, debilitando así los esfuerzos de los países importadores de alimentos para aislar sus los mercados nacionales desde la caída de los precios internacionales, y deprimiendo aún más ese precio. Además, las propuestas para ampliar la agenda de Doha para introducir también disciplinas sobre restricciones a la exportación han luchado hasta la fecha para ganar fuerza. Una propuesta presentada por Japón en 2000, por ejemplo, involucraba disciplinas similares a las del lado de las importaciones, con restricciones a la exportación para ser reemplazadas por impuestos, y los impuestos a la exportación para ser consolidados. Un año más tarde, Jordania propuso normas aún más estrictas: una prohibición de las restricciones a la exportación y (como se propuso para los subsidios a la exportación) la consolidación de todos los impuestos a la exportación en cero.
Sin embargo, una fuerte oposición a la inclusión de este tema en la Agenda de Desarrollo de Doha proviene de varios países en desarrollo exportadores de alimentos, liderados por Argentina (cuyas exportaciones agrícolas han sido gravadas con impuestos desde su gran devaluación monetaria a fines de 2001). Esto refleja los hechos que tradicionalmente los demandeursEn la OMC, las negociaciones han estado dominadas por intereses que buscan acceso a los mercados, y que los picos de precios al alza son poco frecuentes.
Sin embargo, el análisis anterior revela la necesidad de simetría en el tratamiento de las disciplinas de exportación e importación en la OMC. Autor: Williams, 2012
Desequilibrio comercial y Europa
El desequilibrio comercial es un tema controvertido, y los desequilibrios en información, ingresos, sustitutos, movilidad o acceso son comunes entre los países ricos y los pobres. Los gobiernos pueden usar los acuerdos comerciales para promover los derechos humanos, directa o indirectamente. No todos los europeos están tranquilos en el frente interno: estimulando el desarrollo sostenible en el extranjero al tiempo que mantienen un sustento sostenible en el hogar A la que fue comisaria agrícola de la Unión Europea, Mariann Fischer Boel, le gusta contar una historia sobre la Política Agrícola Común (PAC) de la Unión Europea, el sistema de subsidios agrícolas de la UE. Estos subsidios están diseñados para garantizar un precio mínimo a los agricultores y pagarles un subsidio directo por los cultivos que plantan (examine más sobre estas cuestiones en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades).
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Boel recuerda a los oyentes que antes de que Europa fuera el nombre de un continente, Europa era una mujer en la leyenda griega. El Dios Zeus estaba tan impresionado por su belleza que se disfrazó de toro y la llevó a la isla de Creta como su prisionero. Ella señala que así como Zeus fue el carcelero de Europa, muchas personas creen que la PAC es el carcelero de la Unión Europea.
Pero, argumenta, este "mito" está equivocado. La PAC se está renovando para garantizar que los agricultores reciban dinero público para producir los bienes públicos que deseamos (Mariann Fischer Boel, miembro de la Comisión Europea Responsable de Agricultura y Desarrollo Rural, Conferencia Europa, “La política agrícola europea en un entorno cambiante”, 3/6 /2006). Muchas personas no están de acuerdo con la interpretación del mito del comisionado Boel.
En su opinión, no son los europeos los que sufren, sino los agricultores pobres de otros países (en particular los del mundo en desarrollo). (El Fondo Marshall alemán encontró que el 45% de los europeos considera que es aceptable subvencionar a los agricultores nacionales, aunque los agricultores de los países en desarrollo sufran.Si, Pero: Pero un 21% más estuvo de acuerdo cuando les dijeron que los agricultores de la UE cerrarían sin subsidios. Veintiocho por ciento consideraron que las subvenciones agrícolas que distorsionan el comercio son inaceptables en cualquiera de las circunstancias.
German Marshall Fund, “Perspectivas sobre el comercio y la reducción de la pobreza”, 18) Argumentan que el sistema integral de subsidios agrícolas de Europa socava los derechos humanos en el mundo en desarrollo, como el derecho al trabajo y el derecho a un medio de vida sostenible. Destacan que estos subsidios contradicen el compromiso de Europa con el desarrollo sostenible. Los problemas de Europa con la PAC, argumentan, revelan la dificultad de conciliar los objetivos comerciales internos de Europa (mantener y crear empleos en el hogar) con su objetivo comercial externo de reducir la pobreza y fomentar el desarrollo sostenible. Los programas de apoyo agrícola de la UE se diseñaron para garantizar que los ciudadanos de la UE tuvieran un suministro suficiente de alimentos. Después de la Segunda Guerra Mundial, Europa tuvo mucha escasez de alimentos. Las ventiscas durante el invierno de 1947 paralizaron Europa.
Desarrollo
Los agricultores dejaron su tierra en barbecho e inundaron las ciudades, reduciendo los salarios y las oportunidades para los trabajadores urbanos. Los suministros de alimentos se agotaron.
Para garantizar que esto nunca vuelva a suceder, Francia, Alemania Occidental, Italia, los Países Bajos, Luxemburgo y Bélgica diseñaron políticas para mantener a los agricultores en sus tierras, en lugar de buscar empleo en la ciudad, para evitar la escasez de alimentos y preservar la tierra en lugar que agotarlo. (Diálogo Transatlántico de Consumidores, “Hacia mercados de alimentos y agricultura más justos”, 4/19/ 2005, Embajada de Alemania en Estados Unidos) Los funcionarios europeos esperaban que este programa (el precursor de la PAC) garantizara que los europeos tuvieran seguridad alimentaria y que los agricultores pudieran ganarse un sustento sostenible gracias a su arduo trabajo. Hoy en día, la PAC incluye tres elementos: soporte de precios, un acuerdo arancelario y subsidios. Estas políticas nacionales pueden distorsionar los precios del mercado y crear incentivos para la sobreproducción de los agricultores europeos.
Por ejemplo, los formuladores de políticas establecen aranceles externos para elevar el precio que enfrentan los consumidores de productos básicos importados al precio objetivo de la Unión Europea. (164) Pero, en los últimos años, la Unión Europea ha tomado una serie de medidas para hacer que la PAC no distorsione el comercio.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Ahora proporciona pagos de ingresos directos en lugar de precios para muchos productos agrícolas, y estos pagos están vinculados a otros objetivos como la protección del medio ambiente, la calidad de los alimentos y el bienestar animal. (165) Sin embargo, la Unión Europea todavía subvenciona a los agricultores para la producción y proporciona reembolsos a la exportación.
Además, Los agricultores reciben subsidios basados en el área de tierra que cultiva un cultivo particular en lugar de la cantidad total de cultivos producidos.
Algunos Aspectos
Por lo tanto, estas políticas continúan distorsionando las señales del mercado, alientan a los agricultores a producir en exceso y protegen a los agricultores de las fluctuaciones de precios globales. Sean cuales sean sus defectos, la PAC ha logrado muchos de sus objetivos.
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Hoy en día, la Unión Europea es el segundo mayor exportador mundial (o global) de alimentos y productos agrícolas.
Desarrollo
Los agricultores de la UE representaron alrededor del 20% de las exportaciones e importaciones agrícolas del mundo en 2002-2003.
Sin embargo, la PAC es cara.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aunque la agricultura representa solo alrededor del 1,7% del PIB de la UE, los contribuyentes aportaron 58.800 millones de euros o aproximadamente el 45% del presupuesto de la Unión Europea para apoyar a los agricultores en 2006.
Además, la PAC tiende a beneficiar principalmente a los grandes agricultores.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aproximadamente el 80% de los subsidios de la PAC se destina al 20% más rico de los agricultores europeos. (Tom Wright, “France Digs in Heels on Farm Subsidies, International Herald Tribune, 20/10/2005) La PAC no solo es costosa e inequitativa, sino que también tiene responsabilidades políticas. Los miembros de la UE están profundamente divididos sobre cómo reformar la PAC, y Francia es su defensor más ardiente. (170) La ministra de comercio de Francia, Christine Lagarde, ha argumentado que la agricultura es "fundamental para nuestra identidad" y que la PAC es la piedra angular de [nuestra] relación con nuestra tierra ". (Christine Lagarde, “Los grandes recortes en los aranceles agrícolas no son una solución para la pobreza”, Financial Times, 21/11/2005) Así, para los franceses, estos subsidios protegen su derecho Cultivar y mantener el modo de vida europeo. La determinación de Francia de mantener estos subsidios ha sido apoyada por algunos de los nuevos participantes en la Unión Europea, como Polonia, que tiene muchas pequeñas granjas familiares.
Sin embargo, otros estados miembros de la UE, como el Reino Unido, los Países Bajos, Dinamarca y Suecia, son contribuyentes netos a la PAC y exigen una reforma gradual de estas políticas. (Anthony Browne, "Blair se queda solo en rebaja pero con amigos en reforma", The Times, 13/6/2005) Pero la Unión Europea no ha podido lograr un consenso sobre estos temas porque tres países pueden colaborar para bloquear la decisión sobre la reforma. Hoy en día, algunos de los opositores más vociferantes de la PAC incluyen no solo a los ciudadanos, sino también a los activistas del desarrollo, los responsables políticos, los académicos y los funcionarios de comercio preocupados por las distorsiones comerciales creadas por esta política. Durante las negociaciones comerciales de la Ronda Uruguay (1986-1994), las partes contratantes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio desarrollaron un Acuerdo sobre la Agricultura, que fue diseñado para reducir gradualmente los aranceles y los subsidios que distorsionan el comercio para los productos agrícolas. (175) Pero, en los once años transcurridos desde que el acuerdo entró en vigencia como parte de la OMC, los países en desarrollo aún enfrentan importantes barreras comerciales a sus exportaciones agrícolas, particularmente en la Unión Europea. (Sin embargo, los países más pobres tienen acceso gratuito al mercado de la UE bajo la iniciativa Todo menos armas). También se supone que la liberalización del comercio agrícola es un componente clave de la Ronda de Desarrollo de Doha.Si, Pero: Pero los exportadores agrícolas, los importadores de alimentos y los grandes subsidios tienen muchas perspectivas diferentes sobre qué compensaciones harán y aceptarán. La Unión Europea ha insistido en que Estados Unidos debe primero renovar sus políticas de apoyo agrícola, mientras que insiste en que los países en desarrollo deben hacer concesiones en otros sectores para compensar a la Unión Europea por las reformas agrícolas.
En los cuatro años de negociación desde que comenzaron las conversaciones sobre el comercio agrícola en la Ronda de Doha, los miembros de la OMC han logrado cierto éxito en el desarrollo de modalidades para la liberalización del comercio agrícola. Estas naciones acordaron continuar el proceso de reforma (Artículo 20 del Acuerdo de Agricultura). "Los miembros acuerdan que las negociaciones para continuar el proceso se iniciarán un año antes del final del período de implementación, teniendo en cuenta" su experiencia, los efectos de los compromisos de reducción, "las preocupaciones no comerciales, el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros, y el objetivo de establecer un sistema de comercio agrícola justo y orientado hacia el mercado, y los otros objetivos e inquietudes mencionados en el preámbulo de este Acuerdo; y qué otros compromisos son necesarios para lograr los objetivos a largo plazo (véase más detalles en la plataforma (de Lawi) general) mencionados anteriormente ". Sin embargo, en septiembre de 2003 en la reunión ministerial de la OMC en Cancún, los países en desarrollo se retiraron cuando los países industrializados no pudieron encontrar un terreno común en materia de facilitación del comercio y problemas de acceso al mercado. Los países en desarrollo, en particular, India y Brasil, dejaron en claro que preferirían que no se tratara de un trato malo.Si, Pero: Pero algo bueno salió de este fracaso cuando, en 2004, los miembros de la OMC lograron un acuerdo marco para las negociaciones sobre la agricultura. Durante tiempo, los responsables políticos de países como Estados Unidos, Canadá, Sudáfrica, India y Australia siguen culpando a la Unión Europea por no haber logrado un acuerdo final sobre la liberalización del comercio agrícola. La ONG de desarrollo internacional Oxfam ha criticado repetidamente a la Unión Europea por sus políticas agrícolas. Culpa a la Unión Europea por sobreproducir, deshacerse de su exceso de producción y proteger sus mercados domésticos. Oxfam ha llamado a esta situación "una de las principales injusticias del comercio mundial. (Oxfam International, “Hacer que el comercio funcione para el desarrollo en 2005 - Lo que debería hacer la UE”, Oxfam Briefing Paper 75, mayo de 2005) Ha concluido que la PAC tiene un impacto "desastroso" en los medios de vida de los muchos agricultores de los países en desarrollo y obstruye el proceso de desarrollo económico de estos países. Los agricultores, activistas y funcionarios de desarrollo también hacen argumentos de derechos humanos contra la PAC.
Nunca te pierdas una historia sobre comercio internacional, de esta revista de derecho empresarial:
Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Afirman que si la PAC se reformara realmente, los agricultores de todo el mundo, en particular los agricultores de los países en desarrollo, podrían exportar más, obtener un mayor acceso a los recursos y competir de manera más efectiva en los mercados mundiales.
Nunca te pierdas una historia sobre comercio internacional, de esta revista de derecho empresarial:
Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Adicionalmente, argumentan que más personas tendrían acceso a alimentos asequibles en mercados más competitivos. Los agricultores canadienses creen que los subsidios de la UE han conducido a una sobreproducción, precios deprimidos y una crisis de ingresos agrícolas. (Unión Nacional de Agricultores, “La crisis agrícola, los subsidios de la UE y el poder del mercado de agronegocios”, testimonio ante el Comité Permanente de Agricultura y Bosques del Senado, Ottawa, Ontario, 17/02/2000. Una desventaja de los efectos en los derechos humanos del acuerdo de la OMC es IATP y 3D3, “Planting the Rights Seed”, marzo de 2005). Algunos economistas han proporcionado argumentos económicos de apoyo para apoyar estas opiniones. Según William Cline, del Centro para el Desarrollo Global, la liberalización de los mercados agrícolas podría reducir la cantidad de personas en situación de pobreza en todo el mundo en 200 millones o alrededor del 7%. (William R. Cline, “Trading Up: Trade Policy and Global Poverty”, CGD Brief, 2 (4/2/2003). El Banco Mundial está de acuerdo, señalando que “el crecimiento en la agricultura tiene un efecto desproporcionadamente positivo en la reducción de la pobreza porque más de la mitad de la población de los países en desarrollo vive en áreas rurales, y la pobreza es más alta en las áreas rurales”. (184) El Banco Mundial por lo tanto, ha pedido “reformas comerciales globales coordinadas si queremos ayudar a los pobres de las zonas rurales”. (Banco Mundial, “Reformas del comercio agrícola”) No obstante, muchos de los pobres de las zonas rurales (y urbanas) del mundo en desarrollo viven en países que son importadores netos de alimentos. Estas personas dependen de alimentos baratos objeto de dumping o subsidiados de la Unión Europea.
Nunca te pierdas una historia sobre comercio internacional, de esta revista de derecho empresarial:
Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Así, las reformas del comercio agrícola no aumentarán automáticamente el acceso a los alimentos o el derecho a un medio de vida sostenible en todo el mundo. El impacto de la liberalización agrícola depende de factores como el nivel de desarrollo de un país, su base de recursos y sus necesidades alimentarias. Un artículo del New York Times de 2005 resumió las contradicciones en los argumentos de que los subsidios perjudican a los agricultores más pequeños y más pobres y ayudan a los agricultores ricos en el mundo industrializado: el artículo destacaba que la mayoría de los economistas creen eso, en lugar de centrarse en la UE / EE. UU.
En la liberalización del comercio agrícola, los países en desarrollo podrían ayudarse a sí mismos aún más al centrarse en la reforma interna. Los países pobres a menudo protegen fuertemente sus granjas y apoyan sectores agrícolas vastos y no competitivos, atrayendo inversión y mano de obra a la agricultura cuando podría ser mejor utilizada en otros lugares. De acuerdo con el Comisionado de Comercio de la UE, Peter Mandelson, la UE no puede trabajar por la justicia comercial simplemente abandonando los subsidios agrícolas: "La justicia comercial no puede equipararse con la liberalización agrícola del Big Bang, y con ella, una carrera hacia el fondo para la agricultura de la UE y un caos en el mercado libre". eso dañaría gravemente los intereses de algunos de los países más pobres del mundo ". (Peter Mandelson, “La agricultura de la UE y las negociaciones comerciales mundiales”, discurso en la Conferencia Anual de la Unión Nacional de Agricultores (NFU, por sus siglas en inglés), 2/27 / 2oo6) Además, Mandelson ha argumentado que solo los exportadores agrícolas altamente competitivos como Brasil y Argentina, en lugar de los países en desarrollo más pobres como Guatemala o Camerún, se beneficiarán. (Banco Mundial, “Reformas del comercio agrícola”) Por lo tanto, aunque los contribuyentes y consumidores de la UE pueden beneficiarse de los cambios en la PAC, dichos cambios no necesariamente tendrían derechos humanos positivos o efectos económicos en Europa o en el extranjero.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Algunos agricultores tendrán dificultades para adaptarse a las condiciones del mercado, y algunos pueden perder su sustento y su tierra. (Al igual que Europa tenía una amplia gama de preocupaciones no comerciales para subvencionar la agricultura, muchos otros países han presentado una amplia gama de argumentos para mantener o abolir los subsidios agrícolas, incluida la seguridad alimentaria (una variante del derecho a la alimentación)) No obstante, el cambio en la PAC es inevitable: es costoso, puede que ya no tenga sentido político y económico, y muchos de los socios comerciales de la UE ya no lo respetarán. Autor: Williams
Agricultura en el Comercio Internacional y la OMC
Uno de los grandes logros de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales fue la aplicación de una disciplina multilateral mucho mayor a las políticas agrícolas a través de la nueva Organización Mundial del Comercio. El Acuerdo sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay (URAA) condujo a la conversión de las barreras no arancelarias a las importaciones agrícolas en aranceles consolidados, y se programaron reducciones graduales de esos aranceles consolidados, así como de las subvenciones a la producción agrícola y a la exportación, entre 1995 y 2000 (o en 2004 en el caso de los países en desarrollo). La literatura, en ocasiones, hace varias afirmaciones. Una es que las cuestiones tradicionales de acceso a los mercados agrícolas siguen siendo la principal prioridad para la próxima ronda, porque las tasas de protección agrícola en los países de la OCDE seguían siendo enormes a principios de siglo.Si, Pero: Pero la "sucia" tarificación y la introducción de cuotas de tasas de aranceles en la URAAA, que es un gran compromiso de recortes arancelarios y/o ampliación de cuotas, necesitarán una protección agrícola significativamente más amplia. Si esto se hace de la misma manera que en la UR (recortes porcentuales de los aranceles consolidados, subvenciones a la exportación y ayuda interna y crecimiento de la parte del consumo importada), o si se necesita un enfoque más radical, es un punto para el debate.
En segundo lugar, por varias razones las reformas en otros sectores también son importantes para la agricultura de los países en desarrollo, sobre todo porque tenerlas en la agenda de negociación puede poner sobre la mesa a grupos que pueden contrarrestar los grupos de presión proteccionistas agrícolas.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Añadir nuevos temas a la agenda puede contribuir de manera similar, aunque con el riesgo de desviar la atención de los temas tradicionales de acceso a los mercados. Asunto: mercados. En tercer lugar, entre los demás temas que se plantearán en la próxima ronda de la OMC hay dos que preocupan a algunos países de altos ingresos e importadores de alimentos. Estas cuestiones están relacionadas con las afirmaciones de estos países de que se necesitan barreras técnicas más estrictas para el comercio agrícola por razones de seguridad alimentaria, y que el llamado carácter "multifuncional" de la agricultura requiere que el sector sea tratado de manera diferente a otros sectores. Si se manejan mal en la ronda de Doha, ambos podrían conducir a resultados perjudiciales para la agricultura de los países en desarrollo. La doctrina, respecto al tratamiento de la agricultura en la OMC, señala el punto obvio de que, dada la diversidad dentro del grupo, hay más de un conjunto de intereses de los países en desarrollo en los temas de comercio agrícola. Revisor: Lawrence
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Recursos
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Véase También
Comercio
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