Evaluación de Riesgo Laboral
Este artículo es un complemento de la información sobre derecho laboral o del trabajo, en esta revista de derecho empresarial. Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del derecho del trabajo, sobre este tema. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Te explicamos, en relación a la seguridad social y el derecho laboral, qué es, sus características y contexto. En inglés: Labor risk assessment.
En la República Dominicana
Evaluación de Riesgo
Método para estimar la magnitud de aquellos riesgos laborales que no han podido evitarse, a fin de que el/la empleador/a disponga de las informaciones necesarias para tomar las medidas preventivas y así reducir su incidencia.
Evaluación de Riesgo en el Trabajo
La evaluación de riesgos es el proceso de evaluación de los riesgos que surgen de un peligro, teniendo en cuenta la idoneidad de los controles existentes y decidiendo si los riesgos son aceptables [1].
Se dispone de varios métodos para realizar la evaluación de riesgos, desde metodologías expertas hasta metodologías participativas y de métodos simples a complejos. La evaluación de riesgos implica evaluar, clasificar y clasificar los riesgos.
Evaluación de riesgo
La evaluación del riesgo implica la determinación de un valor cuantitativo o cualitativo para el riesgo. La evaluación cuantitativa del riesgo requiere cálculos de los dos componentes del riesgo: la probabilidad de que ocurra el riesgo y la gravedad de las posibles consecuencias. Este enfoque rara vez se aplica en la práctica. La evaluación cualitativa del riesgo es más común y generalmente adopta una metodología basada en una matriz, por ejemplo, la matriz propuesta en el Estándar Británico 8800 [4]. Es un método simple para estimar riesgos. Los riesgos se estiman de acuerdo con su probabilidad y la gravedad potencial del daño, combinando las categorías de severidad y probabilidad. De acuerdo con la norma británica, las organizaciones deben ajustar el diseño y el tamaño de la matriz según sus necesidades [4].
Clasificación de los riesgos evaluados
En función de los valores de riesgo obtenidos durante la fase de evaluación de riesgos, los riesgos se deben clasificar y clasificar de acuerdo con su gravedad.
Clasificar la aceptabilidad del riesgo
Una decisión de si un riesgo es o no aceptable es el resultado de la comparación del valor de riesgo obtenido con los valores de referencia definidos en la legislación.
El cumplimiento de la legislación es el requisito mínimo. Aunque las empresas deberían considerar hacer más que el mínimo legal.
Sin embargo no siempre existe una legislación aplicable.
Por lo tanto, la decisión debe apoyarse en otras fuentes de conocimiento, a saber, estándares internacionales, pautas de SST, especificaciones de máquinas / equipos, recomendaciones de organismos asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como "assessors" en derecho anglo-sajón, en inglés) (por ejemplo, sindicatos), o por comparación con situaciones peligrosas similares en empresas similares. En este proceso de decisión, es aconsejable tener en cuenta la exposición total al riesgo de los individuos, ya que podrían estar expuestos a riesgos asociados con una serie de peligros diferentes [1]. Se debe resaltar que se debe realizar una evaluación particularmente cuidadosa de la exposición al riesgo individual a los trabajadores de grupos especiales (por ejemplo, grupos vulnerables como los trabajadores nuevos o sin experiencia), o a aquellos que están más directamente involucrados en las actividades de mayor riesgo] (es decir, grupo de trabajadores más expuestos) [1]. Esta clasificación de riesgo es la línea de base para seleccionar las acciones de seguridad que se implementarán y al definir la escala de tiempo, es decir, la urgencia de la implementación de las medidas de seguridad correctivas.
Como ejemplo, la tabla 2 muestra una categorización de riesgo simple y la orientación respectiva para la aplicación de medidas de seguridad correctivas propuestas por [1]. Para tener una base consistente para todas las evaluaciones de riesgo, la compañía debe establecer primero los criterios de aceptabilidad. Esto debería implicar la consulta con representantes de los trabajadores y otras partes interesadas y debe tener en cuenta la legislación y la orientación de la agencia reguladora, cuando corresponda [1]. Autor: Williams
Control de riesgo laboral
El control de riesgos es la etapa donde las acciones para identificar e implementar medidas de seguridad para controlar los riesgos se llevan a cabo teniendo en cuenta la protección de la salud y seguridad de los trabajadores, así como su monitoreo a lo largo del tiempo. Las medidas de seguridad implementadas deben ser las que mejor protejan a todas las personas expuestas al riesgo.
Sin embargo, es importante no olvidar que se pueden requerir medidas de seguridad adicionales o diferentes para proteger a los trabajadores que pertenecen a grupos especiales, como a los trabajadores con necesidades especiales (como las mujeres embarazadas, los trabajadores jóvenes, los trabajadores de edad avanzada y los trabajadores con discapacidades) y los trabajadores de mantenimiento. Limpiadores, contratistas y visitantes. Es muy importante tener en cuenta la cantidad de personas expuestas al riesgo al establecer prioridades y plazos para la implementación de medidas de control de seguridad. El control de riesgos incluye el diseño, la planificación (véase más en la plataforma (de Lawi) general) y la implementación de medidas de control de seguridad, así como la capacitación y la información de los trabajadores.
Diseño de medidas de control de seguridad
El primer paso del control de riesgos es el diseño de las medidas de control de seguridad para eliminar riesgos. Los riesgos que no se pueden evitar o eliminar se deben reducir a un nivel aceptable, es decir, el riesgo residual se debe minimizar de acuerdo con el principio ALARP (tan bajo como sea razonablemente posible). Esto significa que los empleadores deben realizar un análisis de costo-beneficio para equilibrar el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) (incluye dinero, tiempo, problemas y esfuerzo) que podrían tener para reducir el riesgo contra el grado de riesgo presentado [2]. Debe demostrarse que el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) involucrado en la reducción del riesgo sería enormemente desproporcionado con el beneficio obtenido. El riesgo residual debe ser controlado.
Titulares de deberes que tienen que reducir los riesgos en el Reino Unido
Hay poca orientación por parte de los tribunales ingleses en cuanto a lo que significa reducir los riesgos tan bajo como sea razonablemente posible. El caso clave es Edwards v. la Junta Nacional del Carbón.
En ese caso, el Tribunal de Apelación consideró si era o no razonablemente posible asegurar el techo y los lados de una carretera en una mina. El Tribunal de Apelación sostuvo que en todos los casos, es el riesgo que debe compararse con las medidas necesarias para eliminar el riesgo.
Cuanto mayor sea el riesgo, sin duda, menor será el peso que se le dará al factor del costo. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): También estableció que "razonablemente practicable" es un término más estrecho que 'físicamente posible' y me parece que implica que el propietario debe realizar un cálculo en el que el monto del riesgo se coloca en una escala y el sacrificio involucrado en las medidas necesarias para evitar el riesgo (ya sea en dinero, tiempo o problemas) se coloca en el otro, y que, si se demuestra que existe una gran desproporción entre ellos (el riesgo es insignificante en relación con el sacrificio), los acusados descargan la responsabilidad sobre ellos. Los Tribunales analizarán todas las circunstancias relevantes del caso en particular al momento de tomar decisiones.
Implementar medidas de control de seguridad
Las medidas de control de seguridad que se implementarán deben basarse en conocimientos técnicos y / u organizativos actualizados y en buenas prácticas. La implementación de las medidas de control de seguridad se debe realizar utilizando el siguiente orden jerárquico [3] [4]:
Medidas de prevención
El objetivo de la implementación de medidas de prevención es reducir la probabilidad de que ocurran accidentes de trabajo o enfermedades profesionales. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Varios ejemplos, también en orden jerárquico, que pueden usarse para lograr este objetivo son: a) Utilizar medidas técnicas o de ingeniería para actuar directamente sobre la fuente de riesgo, con el fin de: Retírelo, es decir, asegúrese de que durante la fase de diseño del lugar de trabajo los riesgos estén 'diseñados' Reducir los niveles de materiales peligrosos. Por ejemplo, proporcionar ventilación efectiva a través de sistemas de ventilación de escape locales o generales. Reemplácelo, es decir, sustituya el riesgo por un material, equipo o sustancia menos riesgosos. Estas medidas son más eficientes y económicas cuando se realizan durante la fase de diseño del lugar de trabajo.
b) Usar medidas organizativas o administrativas para forzar cambios de comportamiento y actitudes y promover una cultura de seguridad: Información y formación (sensibilización). Establecer procedimientos apropiados de trabajo y supervisión. Gestión y seguimiento proactivo. Procedimientos rutinarios de mantenimiento y limpieza.
Medidas de protección
La implementación de medidas de protección debe considerar, primero, medidas colectivas y luego medidas individuales. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Varios ejemplos de medidas (ordenadas por prioridad) que pueden usarse para lograr este objetivo son: a) Medidas de protección colectiva: Incluya o aísle el riesgo mediante el uso de resguardos, protección de maquinaria y piezas o técnicas de manejo remoto; Barreras físicas (redes anti caída, barandas, embalajes, barreras acústicas, térmicas o eléctricas); Uso de medidas organizativas o administrativas para disminuir la duración de la exposición: rotación laboral de los trabajadores; cronometrando el trabajo para que menos trabajadores estén expuestos; Implementación de señales de seguridad, por ejemplo, restringiendo la entrada a personas autorizadas. b) Protección individual: uso del equipo de protección personal (PPE) para proteger al trabajador del riesgo residual. El trabajador debe participar en la selección del PPE y debe recibir capacitación sobre su uso.
Medidas de atenuación
Cuando las medidas de prevención y protección fallan, puede ocurrir un accidente de trabajo o una enfermedad profesional. La empresa necesita estar preparada (preparación para emergencias) y tener medidas de mitigación implementadas. El objetivo de las medidas de mitigación es reducir la gravedad de cualquier daño a las instalaciones y el daño a los empleados y al público. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Varios ejemplos de medidas que se pueden usar para lograr este objetivo son: plan de emergencia, planificación (véase más en la plataforma (de Lawi) general) de evacuación, sistemas de advertencia (alarmas, luces intermitentes), prueba de procedimientos de emergencia, ejercicios y simulacros, sistema de extinción de incendios o un regreso al trabajo plan.
Formación e información
Los gerentes deben conocer el riesgo al que están expuestos sus trabajadores.
Los trabajadores deben conocer los riesgos a los que están expuestos. Proporcionar información y cursos de formación a los trabajadores es un requisito legal en la UE.
En los EE. UU., de acuerdo con la Ley Federal de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 (Ley OSH), los trabajadores tienen el "Derecho a saber", sobre los peligros a los que están expuestos, el daño que podrían causar y las precauciones que podrían prevenir estos daños. efectos Autor: Williams
Nunca te pierdas una historia sobre derecho del trabajo y relaciones laborales, de esta revista de derecho empresarial:
Revisar y actualizar
El proceso de gestión de riesgos debe revisarse y actualizarse periódicamente, por ejemplo, cada año, para garantizar que las medidas de seguridad implementadas sean adecuadas y efectivas. Podrían ser necesarias medidas adicionales si las mejoras no muestran los resultados esperados. Este es también un procedimiento altamente recomendable ya que los lugares de trabajo son dinámicos debido al cambio en los equipos, máquinas, sustancias o procedimientos de trabajo que podrían introducir nuevos peligros en el lugar de trabajo.
Otra razón es que pueden surgir nuevos conocimientos sobre riesgos; ya sea conduciendo a la necesidad de una intervención o ofreciendo nuevas formas de controlar el riesgo. La revisión del proceso de gestión de riesgos debe considerar una variedad de tipos de información y extraerlos de varias perspectivas relevantes (por ejemplo, personal, administración, partes interesadas). Autor: Williams
Documentar el proceso
En la UE, es una obligación legal que los empleadores realicen una "evaluación de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluidos aquellos que enfrentan grupos de trabajadores expuestos a riesgos particulares" (Directiva marco 89/391 / CEE). Por eso todo el proceso tiene que ser documentado. La documentación debe proporcionar una descripción general de los peligros identificados, los riesgos respectivos y las medidas de control de seguridad implementadas. Es decir, debe incluir los siguientes elementos: actividad de trabajo / área en evaluación; empleados en riesgo; lista de riesgos y peligros ocupacionales, probabilidad de daño; severidad del daño; Niveles de riesgo y su aceptabilidad o controles establecidos. Autor: Williams
¿Qué piensas sobre este tema? ¿Tienes alguna experiencia o ejemplo que quieras compartir? ¿Cuál es tu opinión?
Recursos
A continuación, ofrecemos algunos recursos de esta revista de derecho empresarial que pueden interesar, en el marco de las relaciones laborales o de trabajo y del derecho social, sobre el tema de este artículo.
Notas y Referencias
BSI - British Standard Institutions, Sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional - Guía, BS 8800, 2004.
HSE - Ejecutivo de salud y seguridad, principios y pautas para ayudar a HSE a juzgar que los titulares de derechos tienen un riesgo reducido tan bajo como sea razonablemente posible, 2011.
NSW - Gobierno de Nueva Gales del Sur, seis pasos para la salud y seguridad ocupacional.
Harms-Ringdahl, L., Análisis de seguridad: principios y práctica en seguridad laboral, Taylor & Francis, 2001.
Véase También
Gestión de Riesgos Análisis del Riesgo
Bibliografía
EU-OSHA - Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, Informe - Herramienta de Evaluación de Riesgos, 2007. EU-OSHA - Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, Herramientas de Evaluación de Riesgos.