Los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
Este artículo es una expansión del contenido de la información sobre derecho financiero, en esta revista de derecho de la empresa. Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del derecho financiero y bancario, sobre los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos.
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Te explicamos, en relación al derecho bancario y financiero, qué es, sus características y contexto.
Visualización Jerárquica de Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
Unión Europea > Finanzas de la Unión Europea > Financiación de la UE > Instrumento financiero de la UE > Fondo (UE)
Unión Europea > Finanzas de la Unión Europea > Financiación > Políticas europeas > Política de Cohesión Europea > Fondos
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
Véase la definición de Fondos Estructurales y de Inversión Europeos en el diccionario.
Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
Existen varios fondos europeos.
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Cuatro se destinan a la política de cohesión económica, social y territorial:
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), cuyo objetivo es "contribuir a reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las regiones europeas y mejorar las condiciones de vida en las regiones menos favorecidas". Apoya a las regiones europeas en sus proyectos de inversión, con ayudas adaptadas a las necesidades de las regiones en cuestión;
el Fondo de Cohesión, que financia proyectos en el ámbito del medio ambiente (en particular el desarrollo sostenible y la energía) y las redes transeuropeas en los Estados miembros cuya renta nacional bruta (RNB) es inferior al 90% de la media de la UE;
el Fondo Social Europeo (FSE) (rebautizado FSE+ en 2021), que responde al objetivo europeo de una "Europa más social".
Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al ámbito financiero y bancario, y respecto a sus características y/o su futuro): Su objetivo es facilitar la movilidad de los trabajadores y el acceso al empleo (reforzar la inclusión social, promover la educación y la formación, etc.);
el Fondo de Transición Justa (FTJ) se creó en 2021 para apoyar a los territorios más dependientes de los combustibles fósiles en su transición ecológica. El programa de la UE para el periodo 2021-2027 incluye ayudas a los trabajadores afectados por el declive de los sectores más contaminantes.
La UE se ha fijado como objetivo la neutralidad climática para 2050. El Fondo de Transición Justa es, por tanto, uno de los elementos clave del Pacto Verde para Europa.
De acuerdo con el procedimiento legislativo ordinario, el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE definen, mediante reglamentos, las misiones, los objetivos prioritarios y la organización de los Fondos Estructurales, que son los instrumentos financieros de la política regional. Para facilitar la gestión de los programas, los países de la UE han optado por nuevas divisiones administrativas de sus territorios. El territorio económico europeo se divide en unidades territoriales de tres niveles (NUTS 1, 2 y 3, respectivamente de la unidad más grande a la más pequeña). Esta nomenclatura es un componente de la política de cohesión y de los Fondos Estructurales.
Los grados de elegibilidad para estos fondos dependen de las clasificaciones realizadas en esta nomenclatura. Revisor de hechos: CP
Fondos Estructurales y de Inversión Europeos en Italia y España
Italia: pragmatismo y fondos europeos
Impulsada por las medidas de apoyo a la renta familiar y los fondos europeos, Italia registró en 2022 una tasa de crecimiento muy satisfactoria, del 3,2%.
La llegada al poder de Giorgia Meloni, una Primera Ministra de extrema derecha, preocupó a los dirigentes europeos. Pero, aunque su política sobre los inmigrantes es nacionalista, represiva y brutal, ha querido anunciar un enfoque moderado y proeuropeo de la economía. Esta "sensatez" se explica fácilmente por la situación financiera de Italia: por un lado, gracias a la habilidad de Mario Draghi, es el primer beneficiario del plan europeo de recuperación "NextGenerationEU" (191.000 millones de euros), una ganancia inesperada que sería torpe perder; en segundo lugar, el tipo de interés de la deuda pública ha subido mucho, ampliando el diferencial (la diferencia con el mismo tipo para Alemania), aumentando el coste del endeudamiento para el Estado y creando desconfianza en los mercados, lo que probablemente debilitará el sistema financiero, aunque se haya consolidado en los últimos años.
España: La C.E.E. y la apertura económica
La entrada de España en la Comunidad Económica Europea (C.E.E.) en 1986 coincidió con un periodo de expansión.
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Tras un periodo de racionalización industrial a principios de los 80, se crearon alrededor de 2 millones de puestos de trabajo en la segunda mitad de los 80, lo que condujo a una reducción de la tasa de desempleo.
Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al ámbito financiero y bancario, y respecto a sus características y/o su futuro): Sin embargo, esta tendencia fue temporal, ya que el desempleo volvió a aumentar en 1993 en un contexto de recesión. La adhesión a la C.E.E. aportó recursos adicionales a la economía en forma de fondos estructurales europeos y de la Política Agrícola Común (PAC), seguidos de los fondos de cohesión a partir de 1993. Este maná, bienvenido en un contexto presupuestario difícil, permite modernizar infraestructuras a menudo obsoletas y desarrollar nuevas instalaciones. La consolidación fiscal en España ha sido espectacular desde mediados de los años noventa. El déficit cayó de 6,6 p. 100 del PIB en 1995 a 1,4 p. 100% en 1999.
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Tres factores explican esta mejora: - El clima económico era favorable. El crecimiento de los ingresos fue significativo (+1,1 puntos porcentuales del PIB), debido al dinamismo de las rentas y el consumo. Además, el descenso de la tasa de desempleo se tradujo en una reducción de la parte de las prestaciones sociales en el PIB. - Las cargas de intereses disminuyeron considerablemente (1,7 puntos porcentuales del PIB entre 1995 y 1999), principalmente como consecuencia de la bajada de los tipos de interés, pero también de la reducción de la deuda. - La política presupuestaria fue restrictiva: las transferencias de capital se redujeron en un punto porcentual, la masa salarial en 0,7 puntos porcentuales (con la congelación de los salarios de los funcionarios y la no sustitución de una parte de los funcionarios que se jubilaban) y la inversión pública en 0,4 puntos porcentuales. Además de estos factores, los fondos estructurales y los ingresos procedentes de las privatizaciones han contribuido a mejorar las finanzas públicas. Durante mucho tiempo, España fue el país de la eurozona que más fondos europeos absorbió. El proceso de privatización se inició a mediados de los años ochenta, pero cobró impulso en 1996 con el regreso de los conservadores al poder.
España: Crecimiento impulsado por el sector inmobiliario
Entre 1995 y 2007, el crecimiento fue especialmente elevado en España, con una media del 3,6%, frente al 2,3% del mismo periodo del año pasado. 100% de media, frente al 2,3 p. 100% en la zona euro (fig. 4). Estos resultados permitieron que el PIB per cápita se acercara a la media de la UE-15, pasando del 79% en 1995 al 94% en 2007. 100% en 1995 al 94% en 100% en 2007. Durante este periodo, el descenso de la tasa de desempleo ha sido impresionante. La mejora del saldo público, que había sido muy fuerte entre 1995 y 1999, continuó hasta 2007, año en que España llegó a registrar un superávit público del 1,9% del PIB. 100% del PIB y una deuda del 36%. 100.
Los resultados de España superaron entonces con creces los de la zona euro (con un déficit del 0,6% y una deuda del 66% en 2007).
La principal razón de la recuperación de España fue el fuerte crecimiento, con unos ingresos fiscales boyantes y una fuerte caída de las prestaciones por desempleo. Además, los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión supusieron una media de 0,9 puntos del PIB al año durante este periodo. También entraron en juego otros factores estructurales, como la escasez de suelo disponible, las compras extranjeras y las ventajas fiscales asociadas a la adquisición de inmuebles. Pero el fenómeno fue adquiriendo gradualmente la apariencia de una burbuja especulativa alimentada por expectativas de futuras subidas de precios, en contradicción con los factores fundamentales. En 2007, los precios estaban claramente sobrevalorados y existía un riesgo significativo de corrección a la baja.
La crisis y recesión a partir de 2007
Un análisis de los acontecimientos económicos y financieros que se sucedieron año tras año a partir de 2007 revela la espiral en la que se vio envuelta la economía española: una serie de crisis de distinto tipo (financiera, económica, laboral, luego fiscal), con desequilibrios que se extendían a todo el sistema, etc. A finales de 2007, se daban todas las condiciones necesarias para que la economía se recalentara. Enormes sumas de dinero procedentes de los mercados y de los fondos estructurales europeos (54.000 millones de euros entre 2001 y 2006) fluían hacia la economía. Al mismo tiempo, las decisiones políticas (leyes del suelo, incentivos fiscales para fomentar la compra de propiedades y medidas para regularizar a los numerosos trabajadores inmigrantes destinados a trabajar en el sector de la construcción) impulsaban el sector inmobiliario. Las voces de la oposición (P.S.O.E., la izquierda radical de Izquierda Unida y el movimiento Podemos surgido en las elecciones europeas de 2014 y surgido del movimiento de la Puerta del Sol del 15 de mayo de 2011) afirman reiteradamente que la austeridad es contraproducente, impide a España alcanzar sus objetivos de reducción del déficit y retrasa la salida de la crisis. Por su parte, el Gobierno teme un escenario deflacionista que conduzca a una caída generalizada de los precios (el precio de la vivienda perdió más de un 30% de su valor entre 2008 y 2014). El tren de las reformas estructurales avanza lentamente: ley de transparencia financiera, nueva regulación del mercado laboral, renovación de las normas fiscales (tipos y base), lucha contra la evasión fiscal. En 2013, los ingresos fiscales solo representaron el 37% del PIB. 100% del PIB, una tasa inferior a la de Grecia, y el gasto público no superó el 44% del PIB. 100% del PIB, muy por detrás de muchas potencias europeas. A pesar de la lentitud de los cambios fundamentales, 2014 estuvo marcado por signos alentadores que parecen anunciar la aparición de una recuperación aún tímida. España salió de la recesión, en el sentido estadístico del término, en el último trimestre de 2013. El primer trimestre de 2014 está marcado por una serie de señales positivas.
2014: los inicios de la salida de la recesión
De hecho, el inicio de 2014 estuvo marcado por una serie de señales positivas: un ligero retorno al crecimiento (+0,3% en el primer trimestre), un saldo neto de creación de empleo tras 16 trimestres de destrucción neta. Por último, el peso de la deuda, en particular la deuda privada (hogares y empresas), está retrocediendo gradualmente, ya que la gran mayoría de los agentes económicos están pagando sus facturas. Aunque casi el 40% de los nuevos contratos de trabajo están al final de su vigencia, la carga de la deuda sigue disminuyendo. Aunque casi el 100% de los nuevos contratos de trabajo son a tiempo parcial o de duración limitada, el consumo interno está repuntando ligeramente. El Gobierno prevé reactivar la producción y la inversión privada, contando en particular con el nuevo programa de Fondos Estructurales 2013-2020, que garantiza a España unos 30.000 millones de euros. Pero tiene poco margen de maniobra, ya que tres factores seguirán impidiendo el despegue real de la economía española durante mucho tiempo: el volumen de la deuda pública (se prevé que se mantenga por encima del 100% del PIB hasta 2019), la magnitud del stock inmobiliario sin vender y el desempleo masivo.
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Con un nivel educativo mediocre, una productividad que sigue estando por detrás de la de otros países europeos y una población envejecida acentuada por la expatriación de una parte de los jóvenes del país, la reanudación del crecimiento en España se enfrenta a grandes problemas estructurales. En España, la impotencia de la política en materia económica nunca se ha sentido con tanta intensidad. Revisión de hechos: EJ y Mox
Características de Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
Asunto: union-europea.
¿Qué piensas sobre este tema? ¿Tienes alguna experiencia o ejemplo que quieras compartir? ¿Cuál es tu opinión?
Recursos
Traducción de Fondos Estructurales y de Inversión Europeos
Inglés: European Structural and Investment Funds Francés: Fonds structurels et d'investissement européens Alemán: Europäische Struktur- und Investitionsfonds Italiano: Fondi strutturali e d'investimento europei Portugués: Fundos Europeus Estruturais e de Investimento Polaco: Europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne
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Véase También
FEIE
Fondos EIE
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