Garantías en la Venta de Bienes de Consumo
Recursos Bibliografía en Español ALBIEZ DOHRMANN, K. J., “Un nuevo Derecho de obligaciones. La Reforma 2002 del BGB”, ADC, 2002, III, pp. 1133 y ss. AVILÉS GARCÍA, J., “Las garantías en la venta de bienes y el principio de conformidad del contr
Las Garantías en la Venta de Bienes de Consumo
Este artículo es un complemento de la información sobre los consumidores y el derecho de consumo, en esta revista de derecho empresarial. Examina el concepto jurídico y todo sobre Garantías en la Venta de Bienes de Consumo. Te explicamos, en el marco del derecho de consumo y los consumidores, qué es, sus características y contexto.
La Venta de Bienes de Consumo en Derecho Europeo
1.
Concepto y finalidad Con el fin de reforzar la confianza de los consumidores europeos en el mercado interior, la Directiva sobre ventas de bienes de consumo (Dir 1999/44) armoniza la compra de bienes a vendedores comerciales para uso privado. La directiva, cuyo periodo de transposición finalizó el 1 de enero de 2002, da forma a la responsabilidad del vendedor dentro de los Estados miembros estableciendo una norma mínima común en beneficio de los consumidores (principio de armonización mínima, Art 8(2)). El consumidor debe poder beneficiarse de la creciente diversidad de la oferta generada por la apertura de los mercados, la mejora del tráfico a larga distancia y las comunicaciones. El paradigma de la directiva es el consumidor informado que actúa dentro de la Unión haciendo uso de sus libertades fundamentales y que, por tanto, requiere una protección adecuada, independientemente del Estado miembro en el que se realice la venta. Siguiendo la práctica habitual con respecto a las directivas sobre derecho de los consumidores, incluso los contratos puramente nacionales están dentro del ámbito de aplicación. El objetivo de la Dir 99/44 sobre determinados aspectos de la venta y las garantías de los bienes de consumo no es sólo proteger los intereses económicos relativos a los contratos de consumo más significativos. Además, se mejora la calidad y la seguridad de los productos salvaguardando las expectativas legítimas de los consumidores. A diferencia de la Dir 93/13 sobre cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores, la Directiva sobre la venta de bienes de consumo no se ve debilitada por una lista anexa "gris" meramente indicativa.
Como la directiva más importante en derecho privado hasta la fecha, la Dir 99/44 contiene en gran medida normas obligatorias y es pionera con respecto al derecho privado europeo.
Como esto también es cierto para la Convención sobre Compraventa Internacional de Mercaderías (CISG), los paralelismos, que resultan sorprendentes debido a los diferentes ámbitos de aplicación, se destacarán en las siguientes secciones. 2.
Contenido de la directiva sobre determinados aspectos de la venta de bienes de consumo (en comparación con la CISG) a) Ámbito de aplicación El ámbito de aplicación personal viene definido por los términos de consumidor y vendedor comercial. Estos términos son coherentes con las definiciones generales de consumidor y de su contraparte (Art 1(2)(a) y (c) Dir 99/44; consumidores y derecho de protección del consumidor). El ámbito de hecho comprende los contratos de compraventa y los contratos de suministro de bienes de consumo para su fabricación o producción (véanse los arts. 1(4), 2(3) alt 3; equiparación similar de ambos contratos: Art 3(1) CISG). En cuanto al objeto del contrato, es decir, los "bienes de consumo", el art. 1(2)(b) se limita a hablar en sentido amplio de bienes muebles corporales (como el art. 90 del Bürgerliches Gesetzbuch (BGB)). Quedan excluidos los bienes vendidos por vía ejecutiva o de otro modo por la autoridad de la ley, así como el agua y el gas cuando no se pongan a la venta en un volumen limitado o en una cantidad determinada (de nuevo de conformidad con las letras c) y f) del art. 2 de la CISG). b) El término "conformidad con el contrato El concepto clave para la responsabilidad del vendedor es la "conformidad con el contrato" de los bienes de consumo. El considerando 7 establece específicamente que la conformidad con el contrato sirve como elemento básico común para las distintas tradiciones jurídicas. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en el marco del derecho de consumo, respecto a sus características y/o su futuro): Más detalladamente, el Libro Verde sobre las garantías de los bienes de consumo y los servicios posventa (COM(93) 509 final) aclara la especial atención prestada al Derecho neerlandés (Art 7:17 Burgerlijk Wetboek (BW)), nórdico e inglés. Además, los paralelismos con la CISG son deliberados. Esto no sólo es cierto en lo que respecta a un concepto uniforme del "incumplimiento del contrato" (que no establece diferencias en función del tipo de incumplimiento), sino también en cuanto a los detalles. Para evaluar la conformidad del contrato, el acuerdo explícito de las partes tiene prioridad sobre el estado generalmente exigido de los bienes. Si no existe tal acuerdo, la conformidad de los bienes en cuestión se presume, facilitando su prueba ante los tribunales, si se cumplen las siguientes condiciones acumulativas del art. 2(2). Este es el caso si el bien se ajusta a la descripción dada por el vendedor o a cualquier muestra o modelo dado (lit a) o si es apto para cualquier uso particular que el consumidor requiera y que haya puesto en conocimiento del vendedor que ha aceptado (lit b). (No se ha adoptado la excepción del art. 35(2)(b) por falta de confianza o irrazonabilidad al confiar en la habilidad y juicio del vendedor). Objetivamente, se presume la conformidad del bien si es apto para los usos a que ordinariamente se destinan bienes del mismo tipo (lit c) o si presenta la calidad y prestaciones que son normales en bienes del mismo tipo y que el consumidor puede fundadamente esperar (lit d). Esto es prácticamente idéntico al art. 35(2) de la CISG. Sin embargo, la CISG hace referencia al momento de la transmisión del riesgo, mientras que la directiva se refiere al momento de la "entrega" de los bienes. Además, la directiva contiene dos nuevas disposiciones. En primer lugar, la conformidad también puede determinarse mediante la publicidad o el etiquetado por parte del productor o su representante (art. 2(2)(d) y (4) Dir 99/44), cuando la publicidad tenga una intención seria y esté relacionada con el tema. En segundo lugar, el comprador tiene derecho a reclamaciones por falta de conformidad resultante de una instalación incorrecta o de una omisión en las instrucciones de instalación (la llamada "cláusula IKEA" del art. 2(5) Dir 99/44). La directiva carece de una disposición sobre embalaje inadecuado como en el Art 35(2)(d) CISG. c) Recursos y plazo de prescripción En caso de que las mercancías no sean conformes, se dispone de un sistema de recurso en dos etapas, cada una de las cuales contiene dos vías de recurso. En primer lugar, el art. 3(2), (3) sólo da derecho al consumidor a la reparación o sustitución en un plazo razonable sin inconvenientes significativos (cumplimiento suplementario). (Esta es la razón por la que la legislación inglesa tuvo que permitir el cumplimiento específico en s 48E(2) Sale of Goods Act 1979). Sin embargo, la libertad de elección del consumidor está limitada por la posibilidad de que el vendedor decline uno de los dos remedios por desproporcionalidad (costes) o imposibilidad (véase el art. 49 de la CISG). Sin embargo, este segundo paso tiene un umbral elevado. Tiene que ser imposible o irrazonable hacer que los bienes sean conformes mediante reparación o sustitución o el vendedor tiene que haber incumplido su obligación de restablecer la conformidad en un plazo razonable. En tal caso, el consumidor tiene derecho a una reducción adecuada del precio (art. 3.5). Si la falta de conformidad no es menor, sólo puede rescindir el contrato, lo que da lugar a un proceso de rescisión potencialmente complicado (Art 3(6)). Al igual que la Convención de Viena (Art 49), la directiva se basa, por tanto, en la idea de la reducción de costes a través de la perpetuación del contrato. Sin embargo, la directiva no obliga al comprador a fijar un plazo adicional, lo que marca una diferencia con el Art 47 CISG y el § 323 BGB (incumplimiento). Además, la directiva establece un plazo de prescripción de dos años tras la entrega de los bienes al consumidor, durante el cual el vendedor es responsable ante el consumidor por cualquier falta de conformidad (Art 5(1)). Si la falta de conformidad se manifiesta en los seis meses siguientes a la entrega, se presume su existencia en el momento de la entrega. Esta norma, desconocida en la CISG, tiene en cuenta la calidad, en parte altamente tecnológica, de los bienes de consumo. Durante los 18 meses restantes, el consumidor debe probar la falta de conformidad con arreglo a la legislación nacional en cuestión. Sin embargo, el desplazamiento inicial de seis meses de la carga de la prueba no se concede si la presunción es incompatible con la naturaleza de los bienes o la índole de la falta de conformidad (art. 5.3). A diferencia del derecho mercantil, no se exige que el consumidor examine los bienes. Sin embargo, en caso de que el consumidor, en el momento de la contratación, conociera o no pudiera razonablemente desconocer la falta de conformidad, el vendedor queda exonerado de su responsabilidad (Art 2(3)-comparable con el Art 35(3) CISG). d) Garantías Además, el Art. 6 de la directiva establece normas de transparencia y responsabilidad para las garantías proporcionadas por el vendedor. Éstas deben distinguirse de las garantías pagadas o proporcionadas por un tercero (por ejemplo, un asegurador). Sólo se incluyen las garantías que, sin coste adicional, prometen reembolsar el precio pagado o sustituir, reparar o manipular de cualquier forma los bienes de consumo (Art 1(2)(e)). La garantía es vinculante para el garante de conformidad con la declaración de garantía y la publicidad asociada (Art 6(1)). La garantía tiene que indicar el contenido de la misma, su duración y ámbito territorial, así como el nombre y la dirección del garante en un lenguaje claro e inteligible. Además, tiene que quedar claro que los derechos legales no se ven afectados por ello (Art 6(2)). La garantía debe facilitarse por escrito si el consumidor así lo solicita. Para evitar la evasión, las garantías son incluso vinculantes cuando no cumplen estos requisitos (Art 6(5)). Podría ser posible imponer sanciones por otros medios que los previstos en la directiva, especialmente en lo que respecta a la ley de prácticas comerciales desleales de empresa a consumidor. Además, debe observarse el requisito de transparencia del Art 5 de la directiva sobre cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores (Dir 93/13). e) Otras disposiciones Las cláusulas contractuales o los acuerdos que entren en conflicto con los privilegios de los consumidores establecidos en la directiva no serán vinculantes para el consumidor (Art 7(1)1). En parte debido a las peticiones del gobierno alemán, los Estados miembros pueden introducir un periodo de responsabilidad más corto para los bienes de segunda mano. Este periodo no puede ser inferior a un año (Art 7(1)2 y 3 así como § 475(2) BGB). Por lo tanto, para los bienes de segunda mano, la directiva introduce una responsabilidad mínima de un año para los contratos de consumo. Por lo tanto, una venta "tal como se ve", por ejemplo de coches usados, es imposible. Esta responsabilidad mínima inalterable es objeto de críticas, especialmente por parte de los académicos alemanes, que la califican de proteccionismo excesivo que interfiere en la libertad contractual. En última instancia, el art. 4 de la directiva afecta incluso a la relación comercial entre el vendedor y el productor, mayorista o importador. El vendedor final puede, si la falta de conformidad procede de un intermediario o del productor, interponer recursos contra la persona responsable en la cadena contractual. Estos remedios siguen la legislación nacional y el considerando 9 declara explícitamente la adhesión a la libertad contractual a este respecto. El artículo 4 se mantiene de los borradores anteriores con una ambición más amplia. Entre otras cosas, no se ha introducido en la directiva la llamada acción directa, que habría permitido al consumidor interponer recursos directamente contra el productor siguiendo el modelo francés (a diferencia del Libro Verde, p 112). Además, el apartado 2 del artículo 7 de la Dir 99/44 contiene la habitual cláusula de derecho internacional privado que protege al consumidor contra los inconvenientes derivados de la elección de la ley de un Estado no miembro (contratos de consumo (PIL)). Por último, la directiva entra en el ámbito de aplicación de la Dir 98/27 relativa a las acciones de cesación en materia de protección de los intereses de los consumidores. 3. Aplicación divergente La armonización parcial de un ámbito tan esencial como la responsabilidad contractual tiene un impacto sustancial en el derecho de obligaciones. El hecho de que la directiva viera la luz a pesar de la importancia de su materia para las culturas jurídicas nacionales demuestra el grado de integración jurídica alcanzado, que antes se limitaba a contratos especiales como las ventas a domicilio o los contratos a distancia. El impacto de la directiva queda subrayado además por la opinión del legislador alemán, que se vio incapaz de aplicar la directiva mediante una legislación especial y poco sistemática. Junto con la aplicación de los Dirs 2000/35 sobre la lucha contra la morosidad (retraso en el pago) y 2000/31 sobre el comercio electrónico (e-commerce), la Directiva sobre ventas de consumo ha dado lugar a una profunda modernización del derecho de obligaciones (Schuldrechtsmodernisierung). Es cierto que los nuevos §§ 474-479 BGB, con sus normas especiales sobre los contratos de compraventa de consumo, representan una "isla europea" dentro del código alemán. Sin embargo, un número considerable de disposiciones se han ampliado a ámbitos que la legislación alemana no estaba obligada a transponer (interpretación del Derecho comunitario). Esto es especialmente cierto en el caso de la conformidad del contrato en el Art. 2 y los remedios en el Art. 3, tras lo cual el § 433(1) BGB renunció a la doctrina de la responsabilidad y ahora se adhiere en general a la doctrina de que se debe el cumplimiento. El derecho alemán de compraventa sigue así el modelo establecido por el art. 2(1) de la directiva, el art. 35(1) de la CISG y el derecho anglosajón. Además, la ley alemana sobre el incumplimiento de los contratos de compraventa se integró ampliamente en las disposiciones generales sobre incumplimiento de contratos. El resto de los Estados miembros, sin embargo, optaron por una solución a pequeña escala, introduciendo disposiciones especiales de derecho de compraventa del consumidor sólo aplicables a determinados contratos junto con el derecho de compraventa clásico (derecho de protección del consumidor y de los consumidores). Incluso en el ámbito de las ventas de consumo, la aplicación de los Estados miembros diverge de la directiva en muchos casos.
Como compromiso, se declaró explícitamente que se permitían cuatro divergencias. La mayoría de las implementaciones hacen uso del mencionado Art 7(1)2 que permite acortar el plazo de prescripción para las ventas de segunda mano. (Esto ha sido utilizado por el Art 9(1)1 y 2 KSchG austriaco; Art 1649 quarter(1) Código civil belga; Art 134(2) Codice del consumo; § 475(2) BGB; Art 9(1)2 Ley 23/2003 española, de garantías en la venta de bienes de consumo; y Art 17 Konsumentköplag sueco). Asimismo, más de la mitad de los Estados miembros imponen al consumidor la obligación facultativa de informar al vendedor de la falta de conformidad en un plazo reducido (obligación de notificación (ventas comerciales)). Dinamarca, Finlandia, Italia, los Países Bajos, Polonia y Suecia decidieron introducir esta característica, que figura en el apartado 2 del artículo 5. Igualmente popular parece ser la opción del art. 6(4) (procedente de la legislación sobre etiquetado de alimentos) que faculta a los Estados miembros a exigir que las garantías se redacten en una lengua determinada. Por ejemplo, esto se ha convertido en ley en el art. 15(5) de la normativa inglesa sobre venta y suministro de bienes a los consumidores de 2002. Por último, algunos ordenamientos jurídicos han utilizado el art. 1(3), que se introdujo durante la presidencia del Consejo Británico, para eximir a las subastas públicas del ámbito de aplicación de la directiva (véase, por ejemplo, el art. 474(1) s 2 BGB, el art. L211-2 Code de la consommation y el art. 12(2) Unfair Contract Terms Act 1977). La armonización mínima que permite un mayor nivel nacional de protección de los consumidores da lugar a otras discrepancias en la aplicación. En Finlandia, el plazo de prescripción es de tres años, mientras que en Inglaterra e Irlanda es de seis años. También pueden encontrarse discrepancias considerables en lo que respecta a la conformidad de los contratos y al plazo de entrega (véase la Comunicación sobre la aplicación COM (2007) 210 final). 4. Evaluación La directiva no crea una legislación individual y completa en materia de venta al consumidor, sino que se concentra en una protección mínima contra los defectos, así como en los requisitos de información relativos a las garantías.
Como resultado de las diferentes tradiciones jurídicas, algunas áreas importantes han quedado sin armonizar. Se ha omitido la formación del contrato (en contraste con el art. 11-24 de la CISG). Tampoco se han abordado la transmisión del riesgo, la suspensión o interrupción de los plazos de prescripción y las indemnizaciones primarias y secundarias por defectos y otros daños. La ausencia de normas sobre daños y perjuicios da lugar a una importante laguna, especialmente si se compara con los arts. 74-77 CISG, que prevén una responsabilidad especialmente independiente de la negligencia o la culpa. En conjunto, por tanto, la legislación sobre la transacción más común de los ciudadanos de la UE sólo está armonizada parcialmente. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en el marco del derecho de consumo, respecto a sus características y/o su futuro): Más concretamente, la fragmentación jurídica y las inseguridades resultantes han aumentado, al menos en cierta medida. El precio de la armonización es una nueva categoría jurídica nacional de derecho de compraventa del consumidor determinado a escala europea, ya sea en paralelo al derecho de compraventa general (como en Italia o Gran Bretaña) o limitado a determinados casos especiales (como en el BGB). Antes de la aplicación, la legislación alemana, por ejemplo, no contenía disposiciones especiales al respecto. Esto contrastaba con el derecho holandés (Art 7.1 Burgerlijk Wetboek (BW)), británico (Sale of Goods Act 1979 modificada por la Sale and Supply of Goods Act 1994) e irlandés, así como con el derecho nórdico. Sin embargo, las disparidades nacionales en materia de venta al consumidor no son únicamente el resultado de una armonización mínima, que la Comisión Europea pretendía abolir con la propuesta de Directiva sobre Derechos de los Consumidores (COM (2008) 614 final). En primer lugar, las cuatro opciones de aplicación son cuestionables.
Consideremos, por ejemplo, la obligación opcional de informar en un plazo de prescripción de dos meses a partir del conocimiento de la no conformidad. Esta disposición pretende evitar que el consumidor incumplidor abuse de sus recursos. No obstante, este tipo de requisitos de notificación, estipulados, por ejemplo, en el art. 39(1) de la CISG y en el art. 377 del HGB, apenas se ven fuera del derecho mercantil. (La Comisión retiró los planes de introducir una obligación de examinar la mercancía, tal como figura tanto en la CISG como en el HGB). El valor relativamente pequeño de las reclamaciones de los consumidores no justifica esta medida; se carga al vendedor con la difícil prueba de una falta de información (y, por tanto, con la extinción de la responsabilidad). Y lo que es más importante, la opción, con su efecto de divergencia, contradice el propósito de armonizar el mercado interior y aumentar la confianza de los consumidores. En definitiva, la directiva, con sus normas predominantemente semiobligatorias y el desplazamiento de la carga de la prueba (durante los seis primeros meses), ha elevado, no obstante, el riesgo de responsabilidad con independencia de la negligencia o el fraude.
Con ello, la posición jurídica del consumidor europeo no sólo ha mejorado a nivel internacional. Las nuevas normas relativas a la publicidad, las garantías contractuales, los recursos en la cadena contractual, así como la reparación primaria o la sustitución, crean un sistema de responsabilidad moderno, funcional y bien equilibrado, orientado a las realidades del mercado y a la venta de bienes de consumo industriales. No obstante, desde un punto de vista económico, algunos critican el hecho de que el consumidor pueda verse insuficientemente incentivado a ejercer la diligencia, el cuidado y el mantenimiento de sus bienes por el plazo de prescripción relativamente largo. Sin embargo, si nos fijamos bien en el apartado 1 del artículo 3, la falta de conformidad tiene que existir ya en el momento de la entrega. Por tanto, la durabilidad de un producto no está garantizada (véase el considerando 14). En resumen, la sofisticada directiva, junto con la CISG, constituye una base importante para el futuro desarrollo del derecho contractual europeo. Se puede concluir que las convergencias acertadas dominan sobre los inconvenientes. Es de esperar que los tribunales remitan casos con más frecuencia al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) de lo que lo han hecho con directivas más antiguas. El TJCE (a partir de una remisión del Tribunal Supremo Federal alemán, BGH) ya ha decidido que las normas alemanas que introducen una compensación por el uso de los bienes antes de la sustitución no se ajustan al requisito de que la realización de la conformidad del contrato sea gratuita según el artículo 3, apartado 3, del BGB (asunto C-404/06 del TJCE - Quelle, Rec. 2008, p. I-2685); véase ahora el artículo 474, apartado 2, del BGB. 5. Derecho uniforme Las similitudes con la CISG, mostradas anteriormente, pretendían destacar el atractivo que tendría para los Estados miembros una mayor europeización del Derecho contractual siguiendo el modelo de la CISG. Esto se hizo realidad, por ejemplo, en Alemania (véase más arriba), Grecia (arts. 534 y ss CC), Austria (arts. 922 y ss ABGB) y Hungría (especialmente arts. 305 y ss CC). Sin embargo, la mayoría de los Estados han optado por una aplicación mínima. Así pues, las expectativas de una generalización de la directiva sólo se han cumplido en parte. Una diferencia notable entre la directiva y la CISG son las numerosas disposiciones semiobligatorias de la directiva, en comparación con las normas opcionales de la CISG (según el art. 6). Esto es relevante para la cuestión de conflicto no resuelta que plantea el Art 2(a)2 de la CISG. Si los bienes se compraron para uso personal y el vendedor ni lo sabía ni debería haberlo sabido, la CISG puede ser aplicable en principio (para más detalles, véase consumidores y derecho de protección del consumidor). La primacía del derecho de los consumidores de la UE se deduce en parte del artículo 90 de la CISG, ya que la directiva equivale formalmente a un acuerdo internacional. A la inversa, se podría argumentar que la CISG es una lex specialis. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en el marco del derecho de consumo, respecto a sus características y/o su futuro): Más convincente podría ser la solución de que aquellos Estados miembros de la UE que sean al mismo tiempo partes contratantes de la CISG presenten una reserva de conformidad con el Art 94 CISG. Revisor de hechos: Schmidt [sc name="derecho-privado-europeo (en esta revista de derecho empresarial, en relación a los consumidores y el derecho de consumo). [/sc] [sc name="derecho-comparado (en esta revista de derecho empresarial, en relación a los consumidores y el derecho de consumo). [/sc] [sc name="ventas (en esta revista de derecho empresarial, en relación a los consumidores y el derecho de consumo). [/sc] [sc name="derecho-intenacional-privado (en esta revista de derecho empresarial, en relación a los consumidores y el derecho de consumo). [/sc] [sc name="derecho-civil (en esta revista de derecho empresarial, en relación a los consumidores y el derecho de consumo). [/sc] [sc name="derecho-de-obligaciones (en esta revista de derecho empresarial, en relación a los consumidores y el derecho de consumo). [/sc] [sc name="mercancias (en esta revista de derecho empresarial, en relación a los consumidores y el derecho de consumo). [/sc]
Recursos
Tema:informes-juridicos-y-sectoriales (en esta revista de derecho empresarial, en relación a los consumidores y el derecho de consumo). Tema:quieres-escribir-tu-libro (en esta revista de derecho empresarial, en relación a los consumidores y el derecho de consumo).
Véase También
Bibliografía en Español
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