Gasto en TI en el Sector Público
Este artículo es una expansión del contenido de la información sobre derecho financiero, en esta revista de derecho corporativo. Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco de los aspectos jurídicos financieros, sobre este tema. Te explicamos, en relación a los principios, prácticas y normas jurídicas financieras y bancarias, qué es, sus características y contexto.
Gasto en TI en el Sector Público del Reino Unido
El gasto en TI del sector público británico en 2009-2010
El gasto en TI del sector público absorbía en 2009-2010 más de 17.000 millones de libras del gasto público anual en el Reino Unido. Bajo el mandato de los laboristas, el gasto británico en este ámbito empequeñece el de cualquier otra nación de la Unión Europea, con muchos contratos que cuestan miles de millones de libras y que tienen una duración de hasta 18 años.
Además, el Reino Unido tiene quizás el mercado de TI gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) más concentrado del mundo. Por ello, el anuncio del Tesoro en mayo de 2010 de congelar el gasto en TI de la administración central provocó una gran conmoción en una importante industria del sector privado. Aquí se descifra lo que el nuevo gobierno conservador/liberal demócrata pretendía hacer y por qué ha determinado una postura tan radical. El futuro de las tecnologías de la información (TI) del sector público está en el punto de mira del Gobierno de coalición. El 24 de mayo de 2010, el Tesoro anunció una congelación inmediata de todos los nuevos gastos en TI superiores a 1 millón de libras y restricciones adicionales muy estrictas en materia de consultoría. La intención inmediata es "reducir el despilfarro".
Pero en la oposición, tanto los conservadores como los demócratas liberales adoptaron una visión crítica de los numerosos problemas que veían en las TI del sector público cuando estaban en la oposición (véanse, por ejemplo, los debates en makeitbetter.org.uk/ y makeitbetter.org.uk/?page_id=298). Así que la drástica medida actual parece el inicio de un cambio más significativo y amplio en la forma de gobernar, diseñar y adquirir las TI. Es probable que entre las razones que justifican la congelación inmediata se encuentre el deseo de alcanzar múltiples objetivos:
Poner fin al constante ciclo de actualización de la tecnología, deteniendo el gasto en hardware y software que parece tener poco propósito en términos de mejora de los servicios públicos. Garantizar que los departamentos de la administración pública evalúen rigurosamente su uso de las tecnologías de la información, reduciendo los costes y "explotando los activos" de los sistemas existentes.
Obligar a los departamentos del Gobierno a ser capaces de articular mucho más claramente por qué proponen gastar dinero en más TI. (¿Para qué sirve? ¿A qué servicios públicos beneficia? ¿Y qué resultados mejorará?)
Liberar dinero para proyectos clave durante la próxima legislatura (como la posible simplificación de la asistencia social y la simplificación y modernización de la fiscalidad).
Ahorro presupuestario: entre un 20% y un 40% de ahorro en costes de TI, según los rumores, para cumplir las expectativas presupuestarias del Ministerio de Economía y Hacienda.
Poner en marcha un nuevo régimen de "gobernanza de las tecnologías de la información" diseñado para detener las estrategias dirigidas por las tecnologías de la información que estén aisladas y no tengan relación con el programa más amplio de reforma del sector público.
La idea clave subyacente es alejarse de la idea ingenua de que el gasto en TI por sí mismo curará mágicamente los problemas de eficiencia del sector público.
Fomentar un cambio de mentalidad entre los grandes proveedores de TI, señalando un control mucho más estricto de la relación coste/beneficio de las TI en el futuro. El gobierno también espera ofrecer una oportunidad mucho mayor a los proveedores de TI más pequeños para participar en proyectos y contrataciones del sector público
Para el éxito de un nuevo enfoque de las TI del sector público será fundamental garantizar que se establezca el régimen de gobernanza adecuado.
Tendrá que garantizar que la tecnología y la política pública se planifiquen conjuntamente, en lugar de que las TI se lancen a los problemas sin un argumento comercial adecuado, como en el pasado. Esto requerirá un modelo de gobernanza práctico y eficaz que cuente con las personas y los conocimientos adecuados para prestar atención a los detalles. Nunca te pierdas una historia sobre derecho bancario y financiero, de esta revista de derecho empresarial:
Se trata de cambios importantes en la gestión de las tecnologías de la información en el sector público, y tendrán que ser bien ejecutados para que no se conviertan en una política de frases hechas como la que vimos en los primeros tiempos de los laboristas, a finales de la década de 1990. El anuncio de mayo de 2010 fue claramente sólo una parte de una nueva visión emergente para las TI del sector público.
Todavía no hemos visto ningún detalle de los cambios rumoreados en la forma en que las TI del sector público van a ser dirigidas y gestionadas en Whitehall. Nunca te pierdas una historia sobre derecho bancario y financiero, de esta revista de derecho empresarial:
Se cree que estos cambios incluyen amplias modificaciones en el papel del CIO, nuevas estructuras de gobierno y un enfoque más ágil y eficaz de la arquitectura y la contratación, con el objetivo de establecer un mercado más eficaz, más abierto y competitivo. El Tesoro dio en mayo 2010 un primer paso.
La pregunta interesante ahora es qué viene después para que el límite de 1 millón de libras en proyectos de TI sea una parte efectiva de un nuevo enfoque más amplio y exitoso de las TI del sector público. Datos verificados por: Cox Tema: gobernanza. Asunto: administracion-publica. Tema: economia-publica.
¿Qué piensas sobre este tema? ¿Tienes alguna experiencia o ejemplo que quieras compartir? ¿Cuál es tu opinión?
Recursos
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Véase También
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