Gobernanza del Fondo Monetario Internacional
Este texto se ocupa de la gobernanza del Fondo Monetario Internacional o FMI, incluyendo la evaluación ('Evaluación') de la Oficina de Evaluación Independiente (OEI), como un informe que examina la calidad de los principales órganos de gobernanza del
Gobernanza del Fondo Monetario Internacional o FMI
Este artículo es una ampliación de la información sobre derecho internacional económico en esta revista de derecho empresarial. Examina el concepto y todo sobre la Gobernanza del Fondo Monetario Internacional o FMI. Puede interesar también la información relativa a las Actividades del Fondo Monetario Internacional. Te explicamos, en el contexto del derecho económico internacional, qué es, sus características y contexto.
Impacto Político de los Préstamos del Fondo Monetario Internacional o FMI
Aquí y en otros textos de la presente plataforma online se explora los temas del partidismo, el castigo y la protesta en las relaciones internacionales. Presenta una investigación sobre el impacto de los préstamos del FMI en los partidos políticos y sus partidarios, descubriendo que los programas del FMI tienden a afectar de forma desproporcionada a los partidos de izquierdas y a sus electores. La plataforma digital también analiza las posibles implicaciones de estas conclusiones para las futuras políticas de préstamo del FMI. Se explora el tema de la cooperación financiera internacional, concretamente el papel del Fondo Monetario Internacional (FMI) en la prestación de ayuda financiera a las economías en desarrollo. La publicación presenta una investigación sobre el impacto de los préstamos del FMI en los partidos políticos y sus partidarios, descubriendo que los programas del FMI tienden a afectar desproporcionadamente a los partidos de izquierdas y a sus electores. Los autores argumentan que esto se debe a la "política de alineación", en la que los gobiernos de las economías en desarrollo utilizan los programas del FMI para recompensar a sus partidarios con ayudas estatales y negárselas a los que apoyan a la oposición. La platforma también analiza las posibles implicaciones de estas conclusiones para las futuras políticas de préstamo del FMI. Los autores sugieren que el FMI podría trabajar para aumentar la transparencia y la responsabilidad en sus prácticas de préstamo, así como atraer más a las organizaciones de la sociedad civil y a los partidos de la oposición para garantizar que sus voces sean escuchadas. Además, los autores sugieren que el FMI podría considerar modelos de préstamo alternativos que dependan menos de la condicionalidad y se centren más en promover un crecimiento económico sostenible. La plataforma también señala que el FMI no es el único financiador externo que utiliza una intensa condicionalidad a cambio de apoyo financiero. Otros escenarios incluyen los programas de ajuste estructural del Banco Mundial, así como los rescates bilaterales o los paquetes de ayuda que incluyen la condicionalidad. Los autores dejan a futuros investigadores la tarea de sondear la generalizabilidad de las conclusiones relativas a los distintos acreedores externos.
Cuestiones Clave
Se presentan a continuación preguntas clave sobre este tema:
¿Cuál es el papel del Fondo Monetario Internacional (FMI) en la prestación de ayuda financiera a las economías en desarrollo?
¿Cómo influyen los préstamos del FMI en los partidos políticos y sus partidarios?
¿Qué es la "política de alineación" y cómo se relaciona con los préstamos del FMI?
¿Cuáles son algunas de las posibles consecuencias imprevistas de los préstamos del FMI?
¿Cómo puede el FMI aumentar la transparencia y la responsabilidad en sus prácticas de préstamo?
¿Qué modelos de préstamo alternativos podría considerar el FMI?
¿Existen otros financiadores externos que utilicen una intensa condicionalidad a cambio de apoyo financiero además del FMI?
¿Cómo pueden las futuras políticas de préstamo del FMI tener en cuenta el potencial sesgo partidista y mitigar sus efectos?
¿Cuáles son las posibles implicaciones de la investigación presentada en esta publicación para las futuras políticas de préstamo del FMI?
¿Cómo pueden las organizaciones de la sociedad civil y los partidos de la oposición participar más en el proceso de concesión de préstamos del FMI?
¿Cuál es el papel del Fondo Monetario Internacional (FMI) en la prestación de ayuda financiera a las economías en desarrollo?
El Fondo Monetario Internacional (FMI) proporciona apoyo financiero a las economías en desarrollo en forma de préstamos y otras ayudas financieras. El FMI se creó en 1944 para promover la cooperación monetaria internacional y la estabilidad de los tipos de cambio, facilitar el crecimiento equilibrado del comercio internacional y proporcionar recursos para ayudar a los países miembros que necesiten asistencia financiera. El FMI proporciona ayuda financiera a los países miembros que experimentan dificultades en su balanza de pagos, que pueden deberse a diversos factores, como crisis externas, catástrofes naturales o mala gestión económica. A cambio de la ayuda financiera, el FMI suele exigir a los países que apliquen reformas económicas y ajustes políticos destinados a restablecer la estabilidad macroeconómica y promover un crecimiento económico sostenible. Estas reformas y ajustes políticos suelen denominarse "condicionalidad". El FMI también proporciona asistencia técnica y formación para ayudar a los países miembros a crear capacidad en ámbitos como la política macroeconómica, la regulación del sector financiero y la gestión de la deuda.
¿Cómo afectan los préstamos del FMI a los partidos políticos y a sus partidarios?
Para responder a su pregunta, los autores de esta publicación descubrieron que los préstamos del FMI tienden a afectar de forma desproporcionada a los partidos políticos de izquierdas y a sus partidarios. Los partidarios de la oposición en países sometidos a programas de ajuste estructural (PAE) del FMI tienen más probabilidades de afirmar que los PAE del FMI aumentaron las dificultades económicas que los partidarios del gobierno y los países sin exposición al FMI. Además, los autores descubrieron que las diferencias partidistas en las evaluaciones de los PAE del FMI aumentan en los países con un número de condiciones superior a la media, lo que sugiere que los partidarios de la oposición se enfrentan a cargas de ajuste más pesadas, y que los partidarios de la oposición que piensan que los PAE empeoraron sus vidas tienen más probabilidades de protestar. Los autores argumentan que esto se debe a la "política de alineación", en la que los gobiernos de las economías en desarrollo utilizan los programas del FMI para recompensar a sus partidarios con ayudas estatales y negárselas a los que apoyan a la oposición.
¿Qué es la "política de alineación" y cómo se relaciona con los préstamos del FMI?
Para responder a su pregunta, la "política de alineación" se refiere a la práctica de los gobiernos de las economías en desarrollo de utilizar los programas del FMI para recompensar a sus partidarios con apoyo estatal y negárselo a los que apoyan a la oposición. Este enfoque proporciona una comprensión más matizada de cómo los gobiernos utilizan la discrecionalidad de los programas del FMI en su beneficio. Los autores sostienen que esta política distributiva prevalece en las economías en desarrollo y ayuda a comprender mejor cómo la alineación partidista media entre quién gana y quién pierde con los préstamos del FMI. Los autores sostienen que este enfoque nos permite considerar qué individuos ganan y quiénes pierden con estos programas y las implicaciones individuales de la política distributiva, incluida la forma en que la gente evalúa tanto al FMI como a sus gobiernos nacionales y si es más probable que los perdedores protesten.
¿Cuáles son algunas de las posibles consecuencias imprevistas de los préstamos del FMI?
Para responder a su pregunta, la publicación analiza varias consecuencias potenciales no deseadas de los préstamos del FMI. Los autores argumentan que los programas del FMI pueden afectar negativamente al bienestar de las sociedades, incluyendo la pobreza, la desigualdad, la educación pública y la salud pública. También sugieren que los programas del FMI pueden aumentar la incidencia de la guerra civil, los golpes de Estado y la inestabilidad política, dando lugar a violaciones más frecuentes de los derechos humanos. Además, los autores señalan que existen pruebas de que los programas del FMI no hacen a los países más resistentes frente a las crisis financieras, sino que incentivan el riesgo moral. Por último, los autores señalan que los investigadores no se ponen de acuerdo sobre la eficacia del FMI en el crecimiento, ya que algunos encuentran efectos negativos mientras que otros constatan lo contrario.
¿Cómo puede el FMI aumentar la transparencia y la responsabilidad en sus prácticas de préstamo?
Para responder a su pregunta, la publicación no ofrece una respuesta específica a cómo puede el FMI aumentar la transparencia y la responsabilidad en sus prácticas de préstamo. Sin embargo, los autores sugieren que las prácticas de préstamo del FMI deberían someterse a un mayor escrutinio y evaluación. Sostienen que el FMI debería ser más transparente sobre sus prácticas de préstamo, incluidas las condiciones impuestas a los préstamos y el impacto de estas condiciones en los países que los reciben. Los autores también sugieren que el FMI debería rendir cuentas en mayor medida a los países que reciben sus préstamos, incluso implicando a las organizaciones de la sociedad civil en el diseño y la aplicación de sus programas de préstamo. Por último, los autores sostienen que el FMI debería responder mejor a las necesidades de los países que reciben sus préstamos, entre otras cosas proporcionando condiciones de préstamo más flexibles que tengan en cuenta las circunstancias específicas de cada país.
¿Qué modelos de préstamo alternativos podría considerar el FMI?
Para responder a su pregunta, la publicación no ofrece una lista exhaustiva de modelos de préstamo alternativos que el FMI podría considerar. Sin embargo, los autores sugieren que el FMI debería considerar enfoques alternativos de préstamo que tengan en cuenta las circunstancias específicas de cada país. Sostienen que el FMI debería ser más receptivo a las necesidades de los países que reciben sus préstamos, entre otras cosas ofreciendo condiciones de préstamo más flexibles. Los autores también sugieren que el FMI debería considerar enfoques alternativos a la condicionalidad, incluso implicando a las organizaciones de la sociedad civil en el diseño y la aplicación de sus programas de préstamo. Por último, los autores sostienen que el FMI debería considerar fuentes alternativas de financiación, incluso explorando el potencial de los acuerdos regionales de financiación y de otros bancos multilaterales de desarrollo.
¿Existen otros financiadores externos que utilicen una intensa condicionalidad a cambio de apoyo financiero además del FMI?
Para responder a su pregunta, sí, hay otros financiadores externos que utilizan la condicionalidad intensa a cambio de apoyo financiero además del FMI. La publicación sugiere que otros escenarios podrían incluir programas de ajuste estructural del Banco Mundial, así como rescates bilaterales o paquetes de ayuda que incluyan la condicionalidad. Sin embargo, los autores señalan que su estudio se centra específicamente en los préstamos del FMI y dejan a futuros investigadores la tarea de sondear la generalizabilidad de las conclusiones en relación con diferentes acreedores externos.
¿Cómo pueden las futuras políticas de préstamo del FMI tener en cuenta el potencial sesgo partidista y mitigar sus efectos?
Para responder a su pregunta, la publicación sugiere que las futuras políticas de préstamo del FMI podrían tener en cuenta el potencial de sesgo partidista y mitigar sus efectos aumentando la transparencia y la responsabilidad en sus prácticas de préstamo. Los autores sostienen que el FMI debería ser más transparente sobre sus prácticas de préstamo, incluidas las condiciones impuestas a los préstamos y el impacto de estas condiciones en los países que los reciben. También sugieren que el FMI debería implicar a las organizaciones de la sociedad civil en el diseño y la aplicación de sus programas de préstamo para aumentar la responsabilidad. Además, los autores sostienen que el FMI debería responder mejor a las necesidades de los países que reciben sus préstamos, entre otras cosas proporcionando condiciones de préstamo más flexibles que tengan en cuenta las circunstancias específicas de cada país. Por último, los autores sugieren que el FMI debería considerar enfoques alternativos a la condicionalidad, incluyendo la participación de las organizaciones de la sociedad civil en el diseño y la aplicación de sus programas de préstamo.
¿Cuáles son las posibles implicaciones de la investigación presentada en esta publicación para las futuras políticas de préstamo del FMI?
Para responder a su pregunta, la investigación presentada en esta publicación tiene varias implicaciones potenciales para las futuras políticas de préstamo del FMI. Los autores argumentan que sus hallazgos sugieren que los programas de préstamos del FMI pueden estar sujetos a sesgos partidistas, lo que podría tener consecuencias negativas para los países que reciben estos préstamos. Sugieren que el FMI debería tomar medidas para aumentar la transparencia y la responsabilidad en sus prácticas de préstamo, ser más receptivo a las necesidades de los países prestatarios y considerar enfoques alternativos a la condicionalidad. Los autores también sugieren que las investigaciones futuras podrían explorar el potencial de los experimentos con encuestas para captar el sesgo partidista en la aplicación de los PAE del FMI y diferenciar más los tipos de discrecionalidad examinados en investigaciones anteriores. En general, la publicación subraya la necesidad de que el FMI considere el potencial sesgo partidista en sus prácticas de préstamo y tome medidas para mitigar sus efectos.
¿Cómo pueden las organizaciones de la sociedad civil y los partidos de la oposición estar más atraídos por el proceso de préstamo del FMI?
Para responder a su pregunta, la publicación sugiere que las organizaciones de la sociedad civil y los partidos de la oposición pueden participar más en el proceso de préstamo del FMI participando en el diseño y la aplicación de los programas de préstamo del FMI. Los autores sostienen que las organizaciones de la sociedad civil pueden desempeñar un papel importante a la hora de aumentar la transparencia y la responsabilidad en el proceso de préstamo supervisando la aplicación de los programas del FMI y defendiendo las necesidades de los países prestatarios. También sugieren que los partidos de la oposición pueden estar más atraídos por el proceso de préstamo participando en los debates políticos con el FMI y defendiendo las necesidades de sus electores. Además, los autores sugieren que el FMI podría tomar medidas para implicar a las organizaciones de la sociedad civil y a los partidos de la oposición en el diseño y la aplicación de sus programas de préstamo, entre otras cosas ofreciendo más oportunidades de consulta y retroalimentación. En general, los autores sostienen que una mayor participación de las organizaciones de la sociedad civil y los partidos de la oposición podría contribuir a aumentar la transparencia y la responsabilidad en el proceso de préstamo del FMI y garantizar que las necesidades de los países prestatarios estén mejor representadas.
¿Cómo afectan las prácticas crediticias del FMI a los partidos políticos y a sus simpatizantes?
La investigación presentada en esta publicación sugiere que las prácticas crediticias del FMI tienden a afectar de forma desproporcionada a los partidos de izquierdas y a sus electores. Los gobiernos de las economías en desarrollo pueden utilizar los programas del FMI para recompensar a sus partidarios con ayudas estatales y negárselas a los que apoyan a la oposición, un fenómeno denominado "política de alineación". Esto puede dar lugar a que los partidarios de la oposición tengan más probabilidades de informar sobre los efectos negativos de los programas del FMI en comparación con los partidarios del gobierno.
Evaluación de 1 de enero de 2008
La evaluación ('Evaluación') de la Oficina de Evaluación Independiente (OEI) es un informe que examina la calidad de los principales órganos de gobernanza del Fondo Monetario Internacional (FMI), entre los que se incluye el Consejo ') ocupa una posición prominente. Si bien la evaluación no analiza el estado legal internacional de los directores ejecutivos del FMI, sus hallazgos proporcionan información importante al respecto. De hecho, expone para ver las dinámicas institucionales dentro de las cuales debe entenderse la representación de los Estados Miembros, ejemplificada en el papel de la Junta. El estatus legal de los Directores Ejecutivos ha sido durante mucho tiempo un tema cargado de controversia. Cuando se celebraron las reuniones de Bretton Woods persistió la oposición sustancial entre los Estados Unidos y el Reino Unido, especialmente entre Harry Dexter White, que representa al primero y John Maynard Keynes como representante, sobre si el FMI debería ser dirigido por representantes de los Estados miembros o por funcionarios internacionales. La postura de White era que el control del FMI debería centrarse en una junta directiva cuyos miembros representaban a sus gobiernos y que estarían a cargo de la supervisión continua de la organización.
Keynes, por su parte, defendió el establecimiento de una secretaría internacional eficiente, técnica y responsable de las operaciones cotidianas de las instituciones, y la junta se reunía solo ocasionalmente en las políticas institucionales generales. La dificultad para llegar a un compromiso se refleja en la vaguedad de las referencias al funcionamiento de la Junta que figuran en el Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional ("Artículos del FMI"). La necesidad de hacer frente a esta disensión se sintió pronto, a medida que la cuestión de determinar los privilegios e inmunidades de los Directores Ejecutivos pasó a primer plano.Entre las Líneas En los travaux préparatoires de la Convención sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados de 1947 ("Convención"; 33 UNTS 262), se observó que si bien los Directores Ejecutivos no entraban en la categoría de "funcionarios", se los consideraba así para el propósitos de la Convención.
Entre las Líneas En cualquier caso, esta solución no era hermética, ya que el Acuerdo entre las Naciones Unidas y los Estados Unidos de América relativo a la Sede de las Naciones Unidas (1947) contempla la posibilidad de otorgar privilegios e inmunidades diplomáticos a los Directores Ejecutivos como corolario de su papel como 'representantes residentes principales de los miembros'. La práctica del Departamento de Estado de EE. UU. Es aceptar rutinariamente designaciones de Directores Ejecutivos en este último sentido. Por lo tanto, se puede considerar que los directores ejecutivos desempeñan un doble papel, ya que actúan como representantes de los Estados Miembros y como partes orgánicas de la organización.
Dentro de los círculos del FMI, la cuestión de qué rol prevalece sobre el otro se ha encontrado con una fuerte oposición: mientras el ex asesor jurídico François Gianviti ha afirmado que "los directores ejecutivos no son representantes de sus constituyentes" (Gianviti 46), el IEO enfatiza -sin negando la dicha dualidad, su papel representativo. Esta última opinión es omnipresente en la Evaluación y sirvió como fundamento para su evaluación de la legitimidad y la responsabilidad del FMI. Más allá de sus fines internos específicos, la Evaluación presenta una problemática que constituye el núcleo de la relación entre los Estados Miembros y las organizaciones internacionales; a saber, a quién se puede atribuir la conducta de los directores ejecutivos.
Junta de Gobernadores
Las organizaciones internacionales típicamente comprenden un órgano en el que están representados sus miembros.Entre las Líneas En el caso del FMI, esta función incumbe a la Junta de Gobernadores, que ha delegado la mayoría de sus poderes en la Junta (véase el Artículo XII de los Artículos del FMI). La Junta está compuesta por 24 directores, que se subdividen en circunscripciones únicas y multipartidistas.Entre las Líneas En este esquema de gobernanza, una de las principales preguntas planteadas en el informe es "¿Cómo se responsabiliza a los directores en su papel de representantes nacionales y funcionarios del FMI?". [para 7] Un hallazgo importante a este respecto es que "la mayoría de los directores tienen líneas claras de información para sus autoridades", lo que posiblemente explica por qué "todos los directores entienden claramente su función de representación, [mientras] su estado como funcionarios del Fondo es menos claro". [ párrafos 38, 56 ] La delimitación de ambas funciones está presente en varios aspectos del funcionamiento del FMI, como en el hecho de que "los miembros de la Junta están sujetos a su propio Código de Conducta", lo que refleja las diferentes expectativas que tiene la Junta, gerencia y personal. [para 55] La participación de los Directores Ejecutivos en los procesos de toma de decisiones institucionales revela de forma crucial su papel representativo. Como se señala en la Evaluación, "[l] os Directores individuales son responsables de sus intervenciones y votos a las autoridades en sus circunscripciones.
Los directores nombrados pueden ser revocados a voluntad por sus capitales '. [párrafo 55] Mientras que los directores elegidos por una circunscripción de un solo país enfrentan un escrutinio similar por parte de sus autoridades...
Los directores elegidos por circunscripciones plurinacionales enfrentan distintos escrutinios e incentivos...Entre las Líneas En cualquier caso, para la mayoría de los directores, el impacto en sus futuras carreras en sus países de origen proporcionan un incentivo para escuchar la orientación de sus autoridades ". [para 55] Instructivamente, la Evaluación arroja luz sobre las estructuras de gobernanza informales que impregnan al FMI. El hecho de que sean dirigidos principalmente por los Estados miembros se hace evidente al considerar el carácter consensual de los procedimientos de toma de decisiones -que implica eludir las reglas formales de votación- y la "proliferación de" grises "(declaraciones escritas presentadas por los Directores antes de las reuniones y a menudo se usa en lugar de declaraciones orales)... que permiten a las autoridades proporcionar una contribución más directa a los Directores Ejecutivos. [para 46] Además, en el caso particular de la crisis sistémica, los mecanismos alternativos para la formulación de estrategias, la toma de decisiones y la implementación se superponen a los mecanismos habituales. Los mecanismos de crisis se centran en una pequeña red de altos funcionarios gubernamentales, generalmente de los países más involucrados (a menudo los diputados del G-7). [para 14] En general, la Evaluación ofrece pruebas importantes de que los Estados Miembros, a través de sus Directores Ejecutivos, siguen siendo visibles bajo las decisiones del FMI.
Más Información
Las implicaciones legales de tal hallazgo son extensas, especialmente cuando se trata de la cuestión del establecimiento de la responsabilidad internacional por las operaciones institucionales perjudiciales.
Características de representación y funcionales
La combinación de características de representación y funcionales en el papel de los Directores Ejecutivos no se ajusta al carácter unidimensional del sistema jurídico internacional. Con el fin de establecer la responsabilidad internacional, se requiere una elección sobre si su conducta debe atribuirse a los Estados miembros o a la organización internacional. Como se verá, la evaluación del IEO, junto con sus documentos de antecedentes, proporcionan una base sólida para clasificar los actos de los directores ejecutivos como conducta de los Estados miembros por dos motivos principales: uno se refiere específicamente a su estado, que no es, sensu stricto, el de un oficial, y el otro se refiere a la importancia de los Estados Miembros como impulsores y participantes en los procesos de adopción de decisiones. Está claro que el Directorio forma parte de la estructura orgánica del FMI, lo que implica que los actos de los Directores Ejecutivos como 'colectivos', es decir, las decisiones finales adoptadas, son atribuibles a estos últimos. Si tales decisiones resultan ser perjudiciales, el FMI asumirá la responsabilidad exclusiva en virtud de los artículos 4 y 6 del proyecto de artículos sobre la responsabilidad de las organizaciones internacionales ("ARIO") de la Comisión de Derecho Internacional, sin que sea posible invocar La responsabilidad del Estado miembro sobre la base de la ayuda o asistencia (Artículo 58 ARIO), o la dirección y control (Artículo 59 ARIO). Esto es así porque la conducta de un Estado miembro realizada de conformidad con las normas (de toma de decisiones) de la organización internacional no implica su responsabilidad por los actos de esta última (véanse los artículos 58 (2) y 59 (2) de ARIO).
Puntualización
Sin embargo, el quid de la cuestión radica en determinar si dicha acción cooperativa puede desempaquetarse en acciones independientes, al desentrañar la contribución individual de cada Director Ejecutivo al resultado, en cuyo caso se los consideraría responsables como actores separados.Entre las Líneas En este último caso, la conducta del Director Ejecutivo se atribuiría por derecho propio al (a los) Estado (s) miembro (s) que represente bajo el vínculo atributivo ordinario prescrito en el Artículo 4 del Proyecto de Artículos de la CDI sobre Responsabilidad del Estado Internacionalmente Ilícito Actos ('ASR'). Para aplicar el Artículo 4 ASR al Director Ejecutivo, los enlaces de control orgánico que los vinculan al Estado Miembro deben ser lo suficientemente sólidos como para justificar el descarte de la clasificación de su conducta como la de un funcionario. Si bien las definiciones de 'órgano' y 'agente' de la organización internacional contenidas en el ARIO (artículos 2 y 6 de ARIO, y sus respectivos comentarios) son demasiado amplias para ser útiles para los fines actuales, se puede recurrir a la definición de internacional Funcionarios como "personas que, sobre la base de un tratado internacional que constituye una comunidad internacional determinada, son designados por esta comunidad internacional o por un órgano suyo y bajo su control para ejercer, de manera continua, funciones en interés de esta comunidad internacional particular '(JL Kunz' Privilegios e Inmunidades de Organizaciónes Internacionales '(1947) 41 AJIL 854). Cuando se trata de Directores Ejecutivos, ninguna de estas condiciones se cumple.Entre las Líneas En primer lugar, son designados o elegidos por los Estados miembros y no por el FMI.Entre las Líneas En segundo lugar, no ejercen sus funciones bajo el control de este último. Por ejemplo, el Código de Conducta separado para la Junta Ejecutiva, y los procedimientos del Comité de Ética prescritos en el mismo, muestran que la autoridad final sobre los Directores Ejecutivos recae en sus Estados Miembros.Entre las Líneas En tercer lugar, aunque los Directores Ejecutivos deben perseguir los propósitos del FMI, es claro que también, si no principalmente, actúan en interés de sus electores. Directamente relacionado con esto está la constatación de que los procesos de toma de decisiones son, en general, impulsados por los Estados miembros. Sin duda, los Directores Ejecutivos son, o pueden ser, estrechamente dirigidos por sus autoridades gubernamentales, dependiendo de la capacidad de estos y la importancia del asunto. Esto no solo es visible en los formatos formales de toma de decisiones -donde, por ejemplo, las abstenciones instruidas surgen como declaraciones políticas importantes- sino también en los recurrentes medios informales mediante los cuales se llevan a cabo las negociaciones y se llega al consenso. La negociación informal habitualmente precede a las reuniones formales de la Junta, y juega un papel decisivo para influir en la acción final de la Junta. Una característica crucial de esto radica en el intercambio de grises (véase el resumen) que, de alguna manera, constituye una forma de votación o al menos complementa los votos emitidos cuando se siguen los procedimientos formales de toma de decisiones. Es importante destacar que las autoridades nacionales tienen pleno acceso a los grises y, por lo tanto, pueden proporcionar un aporte más directo a sus representantes. Las reglas formales se pasan por alto cuando los préstamos se producen en el curso de una crisis (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades). Aquí la autoridad para la toma de decisiones se centraliza en unos pocos funcionarios del gobierno -generalmente el G-7- con quienes la gerencia y el personal del FMI procuran elaborar estrategias, recaudar financiamiento o asignar cargas (véase el resumen). Solo cuando se llegue a un acuerdo tentativo, el paquete propuesto se presentará para su revisión y aprobación. Esta descripción de la toma de decisiones del FMI saca a la luz una esfera de conducta de los Estados miembros paralela a la de la organización internacional; una esfera, en suma, contra la cual se puede juzgar el cumplimiento por parte de los Estados miembros de las obligaciones internacionales y se puede determinar la responsabilidad que conlleva.
Alcance de las obligaciones del derecho internacional
La Evaluación del IEO ofrece una nueva lente para examinar la posición de los Estados Miembros frente a las organizaciones internacionales en el contexto aún no explorado de la toma de decisiones en las instituciones financieras internacionales. Mientras que la jurisprudencia anterior ya insinuaba la pertinencia, a efectos de responsabilidad, de la participación de los Estados Miembros en los órganos de toma de decisiones (por ejemplo, Westland Helicopters Limited vs (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades). Arab Organization for Industrialization and Ors y Matthews v United Kingdom), el Tribunal Internacional de 2011 La decisión judicial en aplicación del Acuerdo provisional de 13 de septiembre de 1995, que implicaba el comportamiento electoral de Grecia en el marco de la OTAN, fue particularmente ilustrativa en su clara demarcación de la conducta autónoma de los Estados miembros en tales contextos.Entre las Líneas En círculos académicos, la atención se ha centrado principalmente en el uso del poder de veto por parte de los miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y la Evaluación muestra que el debate puede extenderse a otros entornos institucionales, como el del FMI. Debajo del velo de las decisiones institucionales, se necesita una explicación analítica del comportamiento autónomo de los Estados miembros, a través de la Junta. Como se vio, puede implicar consecuencias legales por derecho propio dependiendo del alcance de las obligaciones del derecho internacional vinculantes para los estados y de si éstas prescriben cursos específicos de acción estatal en un entorno institucional. Autor: Henry Davis Tema:derecho-financiero.
Recursos
A continuación, ofrecemos algunos recursos de esta revista de derecho empresarial que pueden interesar, en el marco del derecho económico internacional, sobre el tema de este artículo.