Historia de la Comercialización Espacial
Este artículo es una expansión del contenido de la información sobre comercio internacional, en esta revista del derecho de los negocios.
Nunca te pierdas una historia sobre comercio internacional, de esta revista de derecho empresarial:
Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del comercio exterior,, sobre este tema. Te explicamos, en relación a los aspectos jurídicos del comercio exterior, qué es, sus características y contexto. Nota: para un desarrollo posterior, también puede ser de interés la información acerca del Sector Privado en el Espacio Exterior.
Puede ser de especial utilidad la consulta de Derechos de Propiedad en el Espacio, y véase más respecto a las Pruebas en el Espacio Ultraterrestre aquí. También sobre la colonización del espacio.
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Hay varias entradas relativas al Espacio Exterior, como el Tratado sobre el Espacio Exterior y la entrada principal sobre el Espacio Exterior. El espacio tiene la particularidad de poseer un trasfondo cultural especialmente rico que no debe pasarse por alto a la hora de aplicar una cuestión ética. Ello se refleja también en su historia (véase en relación a la ética espacial).
Los primeros años: Actores gubernamentales y contratistas privados
Quizás el mejor ejemplo del papel de las agencias gubernamentales y las empresas privadas en los primeros años de la Era Espacial lo encontramos en las misiones Apolo a la Luna.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aunque una agencia gubernamental, la NASA, supervisó el programa de construcción, lanzamiento y operación de estas naves espaciales, la construcción, el lanzamiento y la operación de las naves se subcontrataron a empresas privadas de Estados Unidos.
North American Aviation construyó los módulos de mando y de servicio del Apolo. El módulo lunar fue construido por Grumman Aircraft Engineering Corporation, y Boeing y McDonnell Douglas trabajaron con North American Aviation para construir el enorme cohete Saturno V que llevó a los astronautas (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como "astronauts" en derecho espacial, en inglés) del Apolo al espacio.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aunque el predecesor de la NASA, el Comité Consultivo Nacional para la Aeronáutica (NACA), había recurrido en cierta medida a empresas privadas, la NASA incrementó enormemente el volumen de trabajo subcontratado a entidades privadas, al tiempo que mantenía sólo algunas actividades internas, como la gestión general del proyecto y ciertas actividades de investigación y desarrollo de vanguardia.
En 1965, cuando se estaba creando la tecnología Apolo, más del 91% de las personas que trabajaban en las misiones de la NASA estaban empleadas por empresas privadas contratadas por la NASA. Aunque en un principio el uso del espacio estaba limitado a los gobiernos, esto cambió rápidamente cuando en los años 60 surgieron empresas privadas de telecomunicaciones que poseían y operaban sus propios satélites.
Sin embargo, estas empresas seguían dependiendo de los servicios de lanzamiento gubernamentales para poner sus satélites en órbita.
En Estados Unidos, los operadores de satélites obtenían estos servicios de lanzamiento de la NASA.
Sin embargo, aunque la NASA proporcionaba los servicios en nombre, los vehículos de lanzamiento eran realmente construidos y los lanzamientos llevados a cabo por empresas privadas desde un sitio de lanzamiento del gobierno.
Por ejemplo, el cohete Titán de la NASA fue construido por Martin Marietta, el cohete Atlas por General Dynamics y el cohete Delta por Boeing. La NASA era la única entidad del mundo que prestaba servicios de lanzamiento a empresas privadas hasta que se lanzó el primer cohete Ariane en 1979. El programa Ariane fue una empresa conjunta de Francia, Alemania y el Reino Unido que se emprendió para mejorar el acceso de Europa al espacio.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aunque los satélites europeos podían ser lanzados por la NASA, las condiciones impuestas a los clientes europeos eran problemáticas, como el requisito de que cualquier satélite europeo lanzado por la NASA fuera funcional sólo sobre Europa (Agencia Espacial Europea, 2009).
En 1984, la explotación de la serie de cohetes Ariane pasó a manos de una empresa privada, Arianespace. En 1982, el dominio de la NASA en el mercado de los servicios de lanzamiento se confirmó con el primer lanzamiento operativo del transbordador espacial reutilizable, que pretendía proporcionar servicios de entrega orbital a una fracción del coste de los vehículos prescindibles. El desarrollo del Transbordador Espacial amenazaba con eliminar la posibilidad de que las empresas estadounidenses llegaran a ofrecer servicios de lanzamiento, ya que la NASA planeaba depender totalmente del transbordador para las cargas útiles del gobierno, así como utilizarlo para proporcionar, a un precio, servicios de lanzamiento a empresas privadas y gobiernos extranjeros. Aunque se esperaba que el transbordador espacial satisficiera la demanda de todos los lanzamientos gubernamentales y privados, se sobrestimaron las capacidades del transbordador y pronto se hizo evidente la necesidad de contar con más proveedores de servicios de lanzamiento.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Así, después de que los servicios de lanzamiento estuvieran exclusivamente en manos de los gobiernos desde el comienzo de la Era Espacial, en 1982 Space Services Inc. of America (SSIA) se convirtió en la primera empresa privada en lanzar un cohete al espacio sin estar contratada por una agencia espacial. El cohete Conestoga llevó una carga útil ficticia al espacio en este primer lanzamiento.
Sin embargo, un lanzamiento posterior de una carga útil de la NASA fracasó y la SSIA no volvió a lanzar otro vehículo hasta 1989. A pesar de los problemas encontrados por la SSIA, esta primera incursión en los servicios de lanzamiento privados tuvo fuertes repercusiones en el desarrollo del derecho espacial.
Para lanzar el cohete Conestoga, la SSIA se enfrentó a un caótico proceso de concesión de licencias y, al final, tuvo que adquirirlas de numerosas agencias gubernamentales estadounidenses, como la NASA, el Departamento de Estado, la Administración Federal de Aviación (FAA), la Comisión Federal de Comunicaciones, el Departamento de Defensa y la Oficina de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego. El gobierno estadounidense reconoció esta escandalosa carga normativa y una serie de medidas gubernamentales reconfiguraron el panorama legal para fomentar y facilitar el desarrollo de los servicios de lanzamiento privados. El Presidente Reagan puso en marcha el engranaje en 1983 al publicar una Directiva de Seguridad Nacional, que establecía la siguiente política de apoyo a la industria privada: El Gobierno de los Estados Unidos respalda plenamente y facilitará la comercialización de los vehículos de lanzamiento desechables de los Estados Unidos. El Gobierno de los Estados Unidos otorgará licencias, supervisará y/o regulará las operaciones comerciales de ELV de los Estados Unidos sólo en la medida necesaria para cumplir con sus obligaciones nacionales e internacionales y para garantizar la seguridad pública. En 1984, el presidente Reagan promulgó una orden ejecutiva por la que se designaba al Departamento de Transporte (DOT) como organismo principal para el transporte espacial comercial, con el fin de eliminar la complejidad normativa a la que se enfrentaba la SSIA mediante la identificación de un único organismo que sirviera de "ventanilla única" para las empresas que desearan obtener una licencia de lanzamiento. Ese mismo año, el Congreso reafirmó el papel del Departamento de Transporte como organismo principal de concesión de licencias para los lanzamientos privados mediante la promulgación de la Ley de Lanzamientos Espaciales Comerciales (CSLA; Oficina de Transporte Espacial Comercial de la FAA, s.f.). La CSLA sigue siendo la base legal para regular el transporte espacial privado. Aunque el proceso de concesión de licencias se agilizó gracias a la CSLA, seguía existiendo un problema de política que impedía a las empresas privadas hacer crecer su negocio de servicios de lanzamiento. El gobierno estadounidense, que era con mucho el mayor cliente potencial para cualquier empresa de lanzamiento privada, exigía que todas las cargas útiles del gobierno se lanzaran en los nuevos vehículos de lanzamiento reutilizables, el orbitador Space Shuttle (que fue construido por una empresa privada, Rockwell International).
Sin embargo, esta situación cambió en 1986 debido a la tragedia del transbordador espacial Challenger, que provocó una pérdida significativa de la capacidad de la flota de transbordadores para proporcionar los servicios de lanzamiento requeridos tanto por el gobierno como por las entidades comerciales.
Para dejar espacio a las cargas útiles del gobierno en los transbordadores y estimular el desarrollo de proveedores de servicios de lanzamiento privados que pudieran servir de alternativa al transbordador, el presidente Reagan emitió una orden ejecutiva que restringía el lanzamiento de satélites comerciales por parte de la NASA a sólo aquellos satélites que requirieran las "capacidades únicas" del transbordador (Consejo de Seguridad Nacional, 1986). Como resultado, la necesidad de proveedores de servicios de lanzamiento privados creció rápidamente, y la industria privada pronto comenzó a cubrir esta necesidad. La demanda de servicios de lanzamiento privados se aceleró cuando, en 1988, el presidente Reagan emitió otra directiva que exigía a las agencias gubernamentales que utilizaran proveedores de servicios de lanzamiento comerciales "en la mayor medida posible" (NASA, 1988). La ley y la política de Estados Unidos estaban ahora optimizadas para la rápida expansión de la industria de lanzamientos espaciales comerciales.
En 1989, SSIA recibió la primera licencia de lanzamiento bajo la CSLA para lanzar su vehículo Starfire en una misión suborbital con una carga útil científica desarrollada por la Universidad de Alabama. Ese mismo año, McDonnell Douglas realizó el primer lanzamiento orbital privado con su cohete Delta I. Cuando el último transbordador espacial operativo, el Atlantis, se retiró en 2011, el gobierno estadounidense dejó de tener un vehículo de lanzamiento operativo y tuvo que comprar servicios de lanzamiento a empresas privadas para poner en órbita satélites gubernamentales. Como ninguna entidad privada era capaz de llevar tripulación y carga a la Estación Espacial Internacional (ISS), la NASA tuvo que recurrir a sus socios internacionales (principalmente Rusia) para las misiones de la ISS.
No contenta con esta dependencia de gobiernos extranjeros, la NASA puso en marcha programas para fomentar el desarrollo de servicios de lanzamiento privados para llevar tripulación y carga a la ISS. Las piedras angulares de esta iniciativa fueron el programa Commercial Orbital Transportation Service, el programa Commercial Resupply Services y el programa Commercial Crew Development (CCDev). Estos programas dieron lugar al rápido desarrollo de múltiples proveedores de servicios de lanzamiento privados que compitieron por contratos de la NASA para llevar carga y tripulación a la ISS.
En 2012, SpaceX se convirtió en la primera empresa privada en llevar carga a la ISS y le siguió Orbital Sciences en 2013. SpaceX y Boeing han obtenido contratos en el marco del programa CCDev para llevar tripulación a la ISS a partir de 2018. Datos verificados por: Andrews Asunto: derecho-espacial. Asunto: espacio-exterior.
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Recursos
A continuación, ofrecemos algunos recursos de esta revista de derecho empresarial que pueden interesar, en el marco de las cuestiones jurídicas y económicas aplicables al comercio internacional, sobre el tema de este artículo.
Véase También
Derecho del Espacio Ultraterrestre, Derecho Espacial, Derecho Aéreo, Ciencia Planetaria, Espacio Exterior, Industria Espacial, Comercialización Espacial, Patrimonio común de la humanidad Política del espacio exterior Instituto de Derecho Espacial y de las Telecomunicaciones Metalaw Tratado de la Luna NewSpace Tratado del Espacio Exterior Política de la Estación Espacial Internacional Defensa del espacio Derecho de la Arqueología Espacial (el derecho relacionado con la conservación del patrimonio cultural de los sitios espaciales) Política espacial Gestión del tráfico espacial Guía ABC de la Historia Aeroespacial y los Pioneros de la Aviación