Historia de la Política Comercial
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del comercio exterior,, sobre este tema. Te explicamos, en relación a los aspectos jurídicos del comercio exterior, qué es, sus características y contexto. Asunto: home-historia.
Historia de la Política Comercial de los Estados Unidos
En un momento en el que el enfoque de Washington sobre el comercio parece estar a punto de sufrir un cambio significativo, aquí se repasa toda la historia de la política comercial de Estados Unidos desde la época colonial, utilizando los debates y las acciones del Congreso para mostrar cómo los intereses económicos nacionales en conflicto han llevado a los estadounidenses a enfrentarse repetidamente por el comercio.
En el decenio de 1930, el debate básico parecía estar zanjado: desde entonces, todos los presidentes de los Estados Unidos han apoyado públicamente la liberalización del comercio y han negociado acuerdos. Trata esta sección de la dinámica política que subyace en el desarrollo de la política comercial - los constantes reflujos en la batalla por la influencia política entre los intereses de los productores, exportadores, importadores y consumidores. Si bien esta sección se centra en la política de los Estados Unidos, a este respecto debería ser de amplio interés general. Esos mismos intereses compiten por influir en todos los países y, aunque los distintos países tengan estructuras políticas y reglamentarias diferentes, las enseñanzas que se extraen son universales. Las principales cuestiones eran los derechos de aduana (ver su definición; pero esencialmente es una oficina pública encargada del registro de los bienes importados o exportados y del cobro de los tributos correspondientes; ver despacho de aduana y Organización Mundial de Aduanas) como fuente de ingresos para financiar las operaciones gubernamentales; la restricción de las importaciones para proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera; y los acuerdos de reciprocidad con otras naciones para promover las exportaciones estadounidenses. Estos tres objetivos han competido a lo largo de la historia de los Estados Unidos.
Sin embargo, cabe destar tres épocas discretas en la historia de la política de los Estados Unidos, en cada una de las cuales una de estos tres objetivos han tenido prioridad.
En la primera era, que se extiende desde la independencia de los Estados Unidos hasta la Guerra Civil de 1861-1865, los aranceles eran la principal fuente de financiamiento del gobierno federal y, por lo tanto, los ingresos eran el objetivo principal de la política comercial. La segunda era duró desde la Guerra Civil hasta la Gran Depresión del decenio de 1930 y fue un período de políticas comerciales restrictivas para proteger las industrias nacionales. La tercera era se extiende desde la Gran Depresión hasta el día de hoy y marca la era de la reciprocidad, centrándose en el uso de concesiones comerciales para abrir mercados extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) para los productos estadounidenses. Esta división de la política comercial de los Estados Unidos en tres épocas significa que solo ha habido dos grandes choques exógenos en la política comercial de los Estados Unidos: la Guerra Civil y la Gran Depresión.
La Guerra Civil cambió influence de los intereses de exportación de algodón y por lo tanto de libre comercio en el Sur derrotado a los intereses proteccionistas en el norte más industrial. La Gran Depresión y sus secuelas hicieron que influence dejara de lado el proteccionismo y se centrara en el deseo de negociar el acceso al mercado mediante acuerdos comerciales recíprocos. La Gran Depresión y sus secuelas fueron de la mano de la Segunda Guerra Mundial y de la influence de las opiniones del Secretario de Estado de los Estados Unidos, Cordell Hull, sobre la política comercial como instrumento para promover la paz en el desarrollo de los acuerdos posteriores a la Segunda Guerra Mundial. Entre estas dos grandes conmociones, la política comercial de los Estados Unidos siguió siendo en general muy coherente -aunque hubo un debate en significant entre intereses contrapuestos- y su relato sostiene esta opinión.
Atribuye esto a la estructura política relativamente estable de los Estados Unidos y a su geografía económica.
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Ha habido pocos cambios en las actividades económicas de las diversas regiones de los Estados Unidos en los últimos 200 años (acero en el noreste y el medio oeste, agricultura en el sur, etc.), y al analizar las pautas de votación en el Congreso de los Estados Unidos sobre los proyectos de ley de comercio, la literatura, en alguna obra, explica claramente a lo largo de su relato lo estable y, por lo tanto, reacia al cambio que ha sido la política comercial de los Estados Unidos. Si bien la marea puede bajar y fluir entre las diversas industrias que compiten entre sí, la política comercial de los Estados Unidos está cambiando fundamentalmente, pero con dificultad vez que se encuentra en un curso determinado. Aunque las diferencias entre los sucesivos actos arancelarios del siglo XIX parecen un poco repetitivos, hay lecciones que se pueden extraer a lo largo de todo. La política comercial está impulsada en su mayor parte por el deseo de los políticos de servir a los intereses económicos de sus constituyentes más que por la ideología.
En última instancia, toda política es local. También hay muchas cuestiones de relevancia contemporánea que surgen a lo largo de la narrativa.
En cuanto a la política comercial estadounidense inmediatamente después de la Guerra de la Independencia, el gobierno de los Estados Unidos asumió inicialmente que continuaría comerciando sobre la misma base que antes con Gran Bretaña y su Imperio.
Sin embargo, la posición del gobierno británico era sencilla: al haber optado por la independencia, los Estados Unidos no tenían derecho a gozar de los privilegios de la condición colonial y, por lo tanto, renunciaban a todo derecho inherente al comercio dentro del Imperio Británico.
Además, muchos países en desarrollo se quejan hoy en día de la presión de los Estados Unidos para que no protejan las industrias incipientes, ignorando que los propios Estados Unidos se beneficiaron de las políticas proteccionistas para fomentar su propio desarrollo industrial en el siglo XIX. La cuestión del desarrollo y la protección de la industria nacional surgió muy pronto en la historia de los Estados Unidos, cuando el Secretario del Tesoro, Alexander Hamilton, preparó su Informe de 1791 sobre el tema de las manufacturas.
Sin embargo, las subvenciones eran caras, especialmente para un gobierno con pocas fuentes de ingresos.
Algunos Aspectos
Por lo tanto, se prefirieron los aranceles, a un nivel que proporcionara cierta protección sin poner en peligro los ingresos del gobierno.
Probablemente, Hamilton es a menudo citado erróneamente como partidario de los aranceles proteccionistas como resultado del Informe sobre las manufacturas. Hamilton, sobre los efectos de los aranceles en Federalista 35, escribió que tienden a hacer tributarios en un grado impropio a las clases de manufactura a las que dan un monopolio prematuro del mercado. Y es que a veces fuerzan a la industria a salir de sus canales (véase qué es, su definición, o concepto, y su significado como "canals" en el contexto anglosajón, en inglés) más naturales hacia otros en los que tiene menos ventaja. Y en último lugar oprimen al comerciante, que a menudo se ve obligado a pagarles él mismo sin ninguna retribución por parte del consumidor. También cabe abordar ampliamente la cuestión de la protección de las industrias nacientes a finales del siglo XIX, donde parte de la literatura reconoce que juzgar el impacto de los aranceles en la promoción de las industrias nacientes siempre ha sido controvertido. Gran parte del desarrollo industrial de los Estados Unidos tuvo lugar en la segunda época, restrictiva, de la política comercial estadounidense mencionada anteriormente.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aquí hay que hacer referencia también a los abundantes recursos naturales de los Estados Unidos en mineral de hierro y carbón como factores significativos en el desarrollo de la industria del acero. Una cuestión importante de la política comercial de los Estados Unidos, especialmente en los últimos decenios, ha sido la batalla por el control de la fijación de aranceles entre el Congreso y el Presidente. La experiencia de las laboriosas batallas por la fijación de aranceles partida por partida, que comenzaron en el siglo XIX y alcanzaron su punto más bajo en la ley Hawley-Smoot. Esto condujo a un cambio en el poder de la política comercial, a través de la autoridad para negociar amplios acuerdos arancelarios, del poder legislativo al ejecutivo en virtud de la Ley de Acuerdos Comerciales Recíprocos de 1934. Los actuales debates sobre la renovación de esta autoridad, que posteriormente se conocieron de manera invariablemente más rápida o de la autoridad de promoción comercial, proporcionaron una valiosa información sobre los cambios de política interna a los que se enfrentaron las sucesivas administraciones estadounidenses en el desarrollo y la aplicación de sus políticas comerciales preferidas. La política comercial de los Estados Unidos, y la historia de su evolución, tuvo enorme influencia en la elaboración del sistema multilateral basado en normas que ha evolucionado a través del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y la OMC. Se podrían dar muchos más ejemplos de cómo la historia de la política de los Estados Unidos proporciona un contexto importante para las cuestiones contemporáneas. Uno podría ser la experiencia del "Shock Nixon" de 1971, cuando el Presidente Nixon impuso un derecho adicional del 10% a todas las importaciones de los Estados Unidos, a fin de hacer frente a los efectos de lo que se consideraba un dólar sobrevalorado en virtud de los acuerdos de intercambio de Bretton Woods. Esta terapia de choque condujo al colapso del sistema de tipos de cambio fijos y a otros nuevos acuerdos en el ámbito del comercio, incluido el Acuerdo Multifibra que rige el comercio de textiles y los acuerdos de restricción voluntaria ampliada en el sector del acero (pondere más sobre todos estos aspectos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades).
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Finalmente, condujo a la Ley de Comercio de 1974, una amplia legislación que parecía una extraña mezcla de liberalización del comercio y protección comercial, reflejando un deseo de desplazar el alivio de las importaciones de los aranceles hacia acciones administrativas como las medidas antidumping y de salvaguardia. Entre sus elementos estaba la Sección 301, que otorgaba al Presidente una mayor autoridad para abordar, unilateralmente, las prácticas comerciales "irrazonables y discriminatorias" de otros países. También incluía, por la primera época, un sistema generalizado de preferencias, que concedía a los países en desarrollo un acceso preferencial a los mercados de los Estados Unidos. Revisor: ST
La economía política de la protección comercial
El proteccionismo se refiere a la teoría y la práctica de aislar a las empresas o trabajadores de una nación de la competencia extranjera. (Por el contrario, el libre comercio permite el acceso al mercado abierto de la industria extranjera.) El proteccionismo puede aplicarse mediante límites cuantitativos (cuotas) o impuestos a las importaciones (aranceles), o mediante otros dispositivos que discriminan a los productos extranjeros. La protección comercial puede generar ingresos fiscales, aumentar la autosuficiencia económica nacional, compensar las ventajas competitivas de los productores extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) (como salarios más bajos) y mejorar el bienestar de la mano de obra y la gestión en las industrias protegidas. Con estos beneficios, sin embargo, vienen precios más altos para el consumidor y, en la mayoría de los casos, un menor bienestar para la nación en su conjunto, porque las industrias nacionales ineficientes se ven favorecidas y las ganancias del comercio internacional se reducen.
Historia
A principios del siglo XIX se produjo el declive del mercantilismo, una forma extrema de proteccionismo practicado por los gobiernos europeos tanto en sus colonias como en sus mercados domésticos.
En los Estados Unidos, sin embargo, el proteccionismo en forma de altos aranceles fue la doctrina comercial dominante durante más de un siglo. Esto alcanzó su punto culminante en 1930, cuando el Congreso aprobó la Ley Smoot-Hawley, que establecía unos tipos arancelarios con un promedio del 60 por ciento. Otras naciones aumentaron los aranceles en respuesta, y las exportaciones se redujeron drásticamente, profundizando la depresión de la década de 1930. El gobierno de Franklin D.
Roosevelt inauguró una política de expansión comercial en 1934, negociando acuerdos mutuos de reducción de aranceles con otros países. Después de la Segunda Guerra Mundial, los Estados Unidos encabezaron el establecimiento del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), destinado a limitar y regular las barreras a la importación.
Las sucesivas negociaciones bajo los auspicios del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio redujeron los aranceles estadounidenses a menos de una décima parte del nivel de Smoot-Hawley. Otras naciones avanzadas respondieron y el comercio internacional se expandió enormemente, contribuyendo a una prosperidad occidental sin precedentes.
Desarrollo
Los acuerdos de la Ronda Uruguay de 1994 crearon una nueva Organización Mundial del Comercio (OMC) para promover una mayor liberalización del comercio y la solución equitativa de controversias.
El proteccionismo en el decenio de 1990
La expansión del comercio internacional en los decenios de 1970 y 1980 aumentó la presión para obtener protección de las empresas y los trabajadores estadounidenses cuyos productos (textiles, acero, cobre, automóviles, electrónica de consumo) se enfrentaban a una competencia extranjera especialmente intensa. El descontento de los trabajadores, cuyos empleos se vieron amenazados tanto por la competencia extranjera como por las innovaciones tecnológicas, alimentó y fue alimentado por la campaña proteccionista de las primarias republicanas del experto político Patrick Buchanan en 1996. Los países europeos experimentaron una presión similar a medida que el desempleo europeo aumentaba a finales del decenio de 1980 y principios del de 1990.Si, Pero: Pero ninguna de las principales naciones industrializadas siguió adoptando el proteccionismo como principio general. El Japón, que en su día impuso aranceles muy elevados, los había llevado a niveles inferiores a los de los Estados Unidos, aunque otras formas de resistencia a las importaciones seguían prevaleciendo en ese país. Muchos países menos adelantados, como México, también habían reducido la protección comercial a fin de fortalecer la competitividad de sus empresas y atraer inversiones internacionales. Los países han seguido buscando protección de manera selectiva. La agricultura quedó excluida de la mayoría de las negociaciones para la reducción de barreras en el marco del GATT, y el comercio de textiles y prendas de vestir ha estado sujeto desde el decenio de 1960 a acuerdos internacionales especiales que permiten a las naciones avanzadas negociar acuerdos en virtud de los cuales los productores de bajo costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) aplican las denominadas restricciones voluntarias de las exportaciones.
Sin embargo, en la Ronda Uruguay, las naciones acordaron poner freno a esas prácticas: la agricultura se incorporó a las normas de la OMC y las LVE para los textiles y otros productos básicos se proscribieron, con un período de eliminación progresiva de diez años. El principal medio que les queda a las empresas estadounidenses para ganar protección comercial son las leyes antidumping. Si los productores pueden demostrar que las empresas extranjeras están vendiendo bienes en el mercado de los EE.UU.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A precios inferiores a los de sus mercados nacionales, o por debajo del costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de producción, la ley de los EE.UU. exige la imposición de un derecho (arancel) que compense la diferencia de precios.
En los últimos años, alrededor del 50 por ciento de los solicitantes estadounidenses han obtenido protección antidumping. Otros recursos legales disponibles para las empresas y los trabajadores ahora ofrecen poca protección efectiva.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aunque los perjudicados por las importaciones pueden buscar una legislación restrictiva, el Congreso se ha mostrado reacio, desde la Ley Smoot-Hawley, a aprobar leyes que protejan a industrias específicas.
Indicaciones
En cambio, mediante leyes como el Proyecto de Ley General de Comercio promulgado en 1988, el Congreso ha ordenado esfuerzos agresivos para lograr que otras naciones abran sus mercados a los productos de los Estados Unidos. Revisor: Lawrence Asunto: home-historia.
Historia de los aranceles
Véase la historia de los efectos de los aranceles en la política comercial.