Historia de las Políticas del Mercado Laboral
Este artículo es una expansión del contenido de la información sobre derecho laboral o del trabajo, en esta revista de derecho empresarial. Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del derecho del trabajo, sobre este tema. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Te explicamos, en relación a la seguridad social y el derecho laboral, qué es, sus características y contexto. Nota: véase asimismo la Historia de las Instituciones del Mercado Laboral desde el Siglo XVII.
Nunca te pierdas una historia sobre derecho del trabajo y relaciones laborales, de esta revista de derecho empresarial:
Historia del empleo flexible y trabajo eventual en la política del mercado laboral
Desde mediados de los años 80, los responsables políticos británicos de todas las tendencias han mostrado una profunda fe en los mercados laborales flexibles y han promovido su uso. El empleo se ha alejado de los puestos fijos a tiempo completo.
Cada vez se contrata a más trabajadores con contratos temporales, a tiempo parcial o de cero horas, a menudo como aparentemente "autónomos".
Con la ayuda de las nuevas tecnologías, toda una serie de tareas -desde la limpieza y el catering hasta el marketing, el diseño web y las finanzas- se subcontratan a equipos de autónomos. El trabajo se organiza en redes, no en jerarquías. Esta tendencia culmina en la economía "gig", en la que las plataformas informáticas ofrecen servicios basados en tareas a precios muy competitivos. Los mercados laborales flexibles crean más puestos de trabajo y hacen que la economía británica sea más competitiva. Más puestos de trabajo se traducen en una reducción de la factura del bienestar y eliminan la carga de los contribuyentes. Las recientes tasas de desempleo británicas han sido sistemáticamente inferiores a las de otros Estados europeos. El empleo flexible ofrece a los individuos autonomía para determinar su horario de trabajo, mejorando el equilibrio entre la vida laboral y la personal. Las personas discapacitadas pueden incorporarse al mundo laboral con horarios reducidos. La participación femenina en el mercado laboral aumenta a medida que las mujeres combinan el trabajo asalariado con la maternidad. El trabajo ofrece una vía segura para salir de la pobreza. ¿Qué es lo que no gusta? Un millón de trabajadores en el Reino Unido tienen contratos de cero horas y otros cinco millones son aparentemente autónomos, a menudo trabajadores ocasionales que complementan sus ingresos. El declive del empleo estándar ha corroído los derechos de los trabajadores a la paga por enfermedad/vacaciones, el permiso parental y las pensiones. La inseguridad laboral ha aumentado. La emergente economía colaborativa permite a empresas como Hermes, Deliveroo y Uber contratar a conductores autónomos a precios mínimos.
Como empresas de propiedad internacional, evaden las obligaciones del impuesto de sociedades. El trabajo flexible y los bajos ingresos reducen los ingresos del Estado.
Pormenores
Los hogares con rentas muy bajas pueden solicitar ayudas públicas, por lo que la carga para los contribuyentes aumenta a medida que las empresas utilizan estas subvenciones para asegurarse un "ahorro de eficiencia" mediante la reducción de los costes laborales.
Como represalia, los gobiernos suben los salarios mínimos para que los empresarios paguen más, con el fin de reducir la factura de las prestaciones laborales.
El producto final es la pobreza (la población que vive con menos de dos tercios de la renta media) que ahora abarca a casi 13 millones de personas que viven en el Reino Unido.
En un clima de constante austeridad, la escasa seguridad laboral amplía las desigualdades de ingresos. Mientras que los abogados y consultores de gestión que trabajan por cuenta propia se protegen contra la pérdida de ingresos en caso de enfermedad o de baja por maternidad, los que trabajan únicamente en la economía de los conciertos no tienen esa seguridad. La creciente desigualdad y la inseguridad laboral pueden ayudar a explicar la creciente ola de populismo nacionalista y el sentimiento antiinmigrante, como se muestra en la elección del presidente Trump en Estados Unidos, el voto del Brexit para sacar al Reino Unido de la Unión Europea y el crecimiento de la política nacionalista en toda Europa. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): También explica las suaves palabras de la primera ministra May, expresando su preocupación por aquellos que "apenas se las arreglan" en el clima actual.
En octubre de 2016, Matthew Taylor fue designado para revisar estas "nuevas formas de trabajo" que socavan los derechos de los trabajadores al salario mínimo nacional, a las vacaciones anuales remuneradas, a la baja por paternidad y a la paga por enfermedad. Mejorar la calidad del trabajo, afirma Taylor, debería ser un objetivo nacional. Sin embargo, la cuestión no es tan novedosa ni tan sencilla como parece en un principio. Hace más de un siglo, los padres fundadores de las estadísticas sociales británicas investigaron las causas de la indigencia entre los trabajadores pobres de Gran Bretaña. El trabajo irregular e inseguro (denominado "ocasional"), entonces como ahora, resultó ser una causa fundamental de la pobreza y la dependencia social.
Sin embargo, a diferencia de hoy, también se entendía que amenazaba la prosperidad futura. Los temores económicos y sociales se combinaron para promover una política de "descasualización". Las primeras reformas del mercado de trabajo del Reino Unido pretendían alcanzar este objetivo. Estas reformas no fueron promovidas por el primer Partido Laborista, sino por los liberales alineados, como ese partido había sido desde sus orígenes, con los intereses de la industria y el comercio británicos. Investigación social y prescripción de políticas antes de 1914 Las investigaciones sociales de Charles Booth (Londres Este), Seehbohm Rowntree (York) y Eleanor Rathbone (Liverpool), entre otros, revelaron los problemas que causaba el empleo eventual. Los trabajadores de oficios estacionales (construcción, trabajo en muelles y almacenes, producción de gas y confección, por ejemplo) podían ser contratados sólo por una hora o media jornada. Este mercado laboral "flexible" era poco fiable, caro e ineficaz. Los resultados de las encuestas alimentaron el debate político a principios del siglo XX. Los reformistas liberales (entre ellos el joven Winston Churchill y William Beveridge) defendieron la racionalización del mercado laboral.
Esto dio al "desempleo" una identidad nacional por primera vez y sus causas (estructurales, friccionales, etc.) se asociaron con las fluctuaciones de la economía de mercado, no simplemente con la pereza individual como los victorianos habían supuesto. Este programa normativo fue la base de la elaboración de políticas durante los 60 años siguientes, formando los criterios con los que se identificó a los "desempleados" y se desarrollaron los contratos de trabajo "estándar". La investigación social fue provocada en parte por el recurrente malestar social en las principales ciudades desde la década de 1880, como consecuencia de las repetidas caídas del comercio.
Como ha argumentado recientemente Guy Standing, una subclase subempleada era potencialmente inestable y peligrosa desde el punto de vista político. El filántropo Sam Smith señaló en 1883: "Tenemos una masa de miseria humana que supura en todas nuestras grandes ciudades. Ha llegado el momento en que la negligencia en estas cuestiones sociales se cobrará una terrible venganza sobre las clases más ricas". Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Tanto entonces como ahora, las pruebas de intenciones revolucionarias organizadas eran escasas.
Sin embargo, la preocupación por las condiciones sociales aumentó. Las dos últimas décadas del siglo XIX también fueron testigos de la creación del movimiento Settlement House, de la publicación de Into Darkest England and the Way Out del general William Booth y del programa nacional de obras públicas de Joseph Chamberlain para aliviar la situación de los desempleados.
En este contexto, las investigaciones científicas sociales, basadas en la investigación casa por casa, documentaron estadísticamente las causas y consecuencias de la pobreza. Los resultados son claros. La irregularidad de los ingresos conduce a la pobreza, la mala alimentación, socava la capacidad de trabajo y hace imposible el ahorro. Los trabajadores eventuales llevan una existencia de mano de obra.
Cuando los tiempos son difíciles, se endeudan, recurren a la casa de empeño o, si todo lo demás falla, a una ley de pobreza punitiva (el odiado asilo).
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Los observadores sociales señalaron que muchos eventuales no podían trabajar regularmente aunque se les presentara la oportunidad. La incapacidad física se alineaba con la "desmoralización": la incapacidad de alcanzar la independencia o el deseo de intentarlo. Los eventuales formaban la clientela permanente de la ley de pobres y, por lo tanto, eran una carga para las comunidades donde vivían, así como para las industrias a las que servían. El argumento económico reforzaba la evidencia social.
Los mercados de trabajo ocasional eran ineficientes.
Como las tarifas horarias de los eventuales eran altas, el mercado atraía a los forasteros. Los trabajadores rurales emigraban a las ciudades, agravando la competencia por el trabajo.
Los mercados urbanos de trabajo ocasional, sobrecargados y desorganizados, fueron culpados del declive del comercio británico, que a su vez amenazaba el futuro del Imperio Británico. Esto hizo que los políticos se sentasen y tomasen nota. El investigador social más famoso fue Charles Booth, cuya obra Life and Labour of the People in London se publicó en 17 volúmenes (1902-3).
En él se ofrecía una crítica convincente del East End, la mayor concentración de "mano de obra sudada" barata y precarizada.
Se trazaron cinco clases de hogares, desde la clase E (cómodos) hasta la clase A (viciosos, semicriminales), que describían zonas de degeneración de la vivienda. Entre la A y la E, Booth distinguió tres clases intermedias, todas ellas en riesgo de pobreza (o viviendo en ella): La clase D (los mal pagados en el trabajo regular), la clase C (los empleados irregulares) y la clase B (los ocasionales habituales). La principal causa de la pobreza, concluyó Booth, no provenía de los bajos salarios, sino del trabajo irregular. Informó a la Royal Statistical Society en 1888 de que "...ni la clase B ni la clase C trabajan mucho más de la mitad de su tiempo... la mayor parte del trabajo de la clase B se realiza de forma ineficiente, tanto mal como lentamente...
Si toda la clase B desapareciera, todo el trabajo que realizan podría ser realizado, junto con su propio trabajo, por los hombres, mujeres y niños de las clases C y D" con el resultado de que "estas clases, especialmente la clase C, estarían inmensamente mejor". No sólo se reparte demasiado poco trabajo entre demasiada gente, sino que el trabajo ocasional es caro y los altos salarios agravan aún más el problema del exceso de mano de obra. Un hombre contratado por horas o por días recibe un salario más alto que si se le contrata por semanas o se le da lo que se llama un empleo permanente", argumentó. Esta política de corta permanencia y altos salarios tiende a aumentar el número de los que se requieren para hacer una cierta cantidad de trabajo". La solución, concluía Booth, era la "descasualización". Lejos de obligar a los ancianos e incapacitados a buscar trabajo (como se fomenta hoy en día en el Reino Unido), propuso que se les retirara del mercado laboral, para fomentar un rendimiento industrial y comercial más eficiente. Defensor de las pensiones para los ancianos y los enfermos, prescribió las colonias de trabajo como instituciones disciplinarias para la clase B. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): También ideó un plan de desasistencia para los muelles de Londres. A partir de 1890, las compañías portuarias londinenses adoptaron un complejo sistema de listas de preferencia, a imitación de las prácticas de contratación utilizadas por las compañías navieras de Liverpool (la familia de Booth era propietaria de la White Star Line). Esto concentraría el trabajo disponible en manos de hombres regulares y registrados, identificados por listas numeradas de acuerdo con sus capacidades de trabajo.
Booth no fue el único que abogó por la descasualización como cura de la pobreza.
Sidney y Beatrice Webb (fundadores del socialismo fabiano), el canónigo Samuel Barnett (primer director de Toynbee Hall desde 1884) y William Beveridge (promotor de la descasualización estatal) propusieron programas de reforma similares. Los Webbs se mostraron más comprensivos con la situación del trabajador ocasional que Booth: "El trabajador no cualificado... que se alimenta a medias y cuya ropa es escasa", escribieron en 1897, "no puede ser estimulado por ningún incentivo a una mayor intensidad de esfuerzo por la sencilla razón de que su método de vida le hace fisiológicamente incapaz de la energía mental o física que ello implica". La enfermedad (mental o física) engendraba pobreza y la enfermedad pobreza, formando un círculo vicioso de degeneración social que, según los reformistas, socavaba la eficiencia, creaba problemas para la industria y amenazaba el futuro comercial e imperial de Gran Bretaña.
Las empresas manufactureras alemanas y estadounidenses estaban superando a las británicas (se puede estudiar algunos de estos asuntos en la presente plataforma online de ciencias sociales y humanidades). Fue esta amenaza la que atrajo la atención de los políticos de alto nivel del Partido Liberal. El joven periodista William Beveridge se centró menos en el daño que el trabajo ocasional causaba a los trabajadores que en el que infligía a la industria. La disciplina empresarial, lejos de reforzarse con el trabajo eventual, se vio socavada por él.
Como escribió en 1907 ... los que llegan a ser trabajadores ocasionales están casi inevitablemente desmoralizados por sus circunstancias. El trabajo y los ingresos irregulares generan hábitos irregulares; las condiciones de empleo en las que un hombre puede ganar o perder tan poco por su buen o mal comportamiento generan irresponsabilidad, pereza e insubordinación". La joven Eleanor Rathbone (futura defensora de los subsidios familiares), investigando a los trabajadores portuarios de Liverpool, también descubrió que allí la semana laboral regular era desconocida. Los estibadores han adaptado demasiado bien sus hábitos de vida a las condiciones de su trabajo", observó en 1904, "y se dice que prefieren largas jornadas de trabajo continuo de día y de noche, seguidas de dos o tres días de completa ociosidad, a horarios regulares y moderados". Estos hábitos de trabajo eran fomentados por los armadores.
Detalles
Los derechos portuarios eran elevados y el hecho de que un barco se recuperara rápidamente se recompensaba con primas.
Sin embargo, las preferencias comerciales no impidieron a los reformistas promover el empleo regular para reducir la pobreza. El propio Beveridge apoyó firmemente esta estrategia. De visita en Alemania en 1906-7, quedó impresionado por las oficinas urbanas que gestionaban los mercados laborales locales, para distinguir al trabajador eficiente de su colega degenerado. Adoptados en Gran Bretaña, podrían restaurar los principios liberales de ciudadanía y libertad personal a través de la agencia del Estado. La línea entre la independencia y la dependencia, entre el eficiente y el inempleable, debe ser más clara.
Cada puesto en la industria 'libre', que conlleva los derechos de la ciudadanía -libertad civil, paternidad, conducción de la propia vida y gobierno de una familia- debe ser ... un lugar 'completo' que implique pleno empleo y ganancias hasta un mínimo definido'. El subempleo engendra el desempleo.
Si se le trata como un indigente, el desempleado se convierte en uno. Para romper este ciclo, hay que protegerlo y distinguir su trato del del "residuo" pauperizado. Las bolsas de trabajo interconectadas podrían racionalizar el mercado laboral: eliminar a los ociosos, a los vagabundos y a los irregulares habituales. 'Para el hombre que quiere conseguir un trabajo ocasional de vez en cuando, la bolsa hará imposible ese deseo' informó Beveridge a una Comisión Real en 1908, '... el resultado de la bolsa es el opuesto directo al de ayudar a los vagos e incapaces: les hace más difícil y les obliga a ser regulares'. Presentado en 1908 por los Webb a Winston Churchill, entonces presidente de la Junta de Comercio, Beveridge fue nombrado Director de Bolsas de Trabajo para llevar a cabo su plan. Esto contribuyó a la creación de un primer estado de bienestar británico: pensiones de vejez (1908); bolsas de trabajo (1909); seguro nacional (1911). La descasualización era uno de los principales objetivos de estas reformas. Las pensiones de vejez impedirían que los ancianos se vieran obligados a trabajar más allá de una edad eficiente. El seguro de enfermedad ofrecía una pequeña renta familiar y una atención médica básica a los trabajadores manuales, evitando que un problema físico se convirtiera en una afección crónica que mermara la capacidad laboral futura. Los consejos para los alumnos que abandonan la escuela (1911) disuaden a los jóvenes trabajadores de ser utilizados como mano de obra "infantil" y, al llegar a la madurez, ser arrojados a un lado para convertirse en la siguiente generación de eventuales. Las bolsas de trabajo nacionales racionalizan la oferta y la demanda de mano de obra. Utilizando la última tecnología (el teléfono), la bolsa enviaría a los trabajadores a donde se necesitara, promoviendo la movilidad de la mano de obra tanto entre como dentro de los oficios y las ciudades. Los funcionarios del Estado podrían seleccionar a los mejores solicitantes, aislando a los ineficientes. El seguro nacional contributivo refuerza esta estrategia. Los empresarios evitarían la contratación de jornaleros, ya que cada uno de ellos debía cotizar semanalmente por el seguro de enfermedad.
En conjunto, estas reformas prometían concentrar el trabajo en manos de los más capaces. La primera guerra mundial (o global) hizo que se pasara de medidas esencialmente voluntarias a otras cada vez más obligatorias.
Como la escasez de mano de obra se agudizó, la descasualización se convirtió en algo esencial para la supervivencia nacional. Esto no la hizo popular.
Sin embargo, el trabajo de los analistas del mercado laboral de antes de la guerra y de los reformistas sociales creó un legado duradero.
Las estadísticas oficiales siguen denotando la situación del mercado laboral en términos de empleo, desempleo, enfermedad, discapacidad y jubilación (aunque la construcción de tales categorías ha cambiado radicalmente con el tiempo), con la implicación de que los que "tienen empleo" no necesitan apoyo del Estado.
Las estadísticas de desempleo se siguen utilizando para medir el bienestar económico nacional.
Sin embargo, la cuestión de si estos supuestos siguen estando justificados es una cuestión más abierta.
Las secuelas
La agenda de descasualización propuesta antes de 1914 no logró mucho. Las soluciones científicas sociales se impusieron unilateralmente desde arriba y los empresarios se resintieron de la intromisión del Estado en sus negocios privados. Ni las bolsas de trabajo, ni las bolsas de empleo (o las oficinas de empleo) que las sucedieron han tenido nunca un gran impacto en la colocación en el mercado laboral, excepto en los trabajos peor pagados y menos cualificados. Las propuestas de crear "regímenes especiales" en los años inmediatamente anteriores a 1914 para organizar los mercados de trabajo ocasionales (trabajo en los muelles, reparación de barcos, construcción) fueron generalmente ignoradas.
En los pocos casos en los que se introdujeron esquemas (en Liverpool y Goole, por ejemplo), las fichas que identificaban a los trabajadores portuarios de buena fe se prestaban o vendían. Los empresarios portuarios inscribían a más hombres cuando los necesitaban y el trabajo portuario ocasional funcionaba como siempre. Después de la guerra, el desempleo aumentó y los desempleados volvieron a los muelles en busca de trabajo, como habían hecho sus padres antes. Después de la segunda guerra mundial, dos iniciativas (1947 y 1967-70) desestabilizaron el trabajo portuario, provocando huelgas salvajes y trastornos industriales. La "solución" sólo se alcanzó aparentemente cuando el gobierno de Thatcher desechó toda la idea en 1987 en nombre de la desregulación del mercado laboral.
En esa fecha, el problema de los trabajadores portuarios ocasionales había muerto. La contenedorización había eliminado la necesidad de un número enorme y fluctuante de trabajadores para procesar las cargas. Como indica esta saga, la desprecarización tampoco era popular entre los trabajadores.
Algunos dirigentes sindicales hicieron causa común con el gobierno para limitar el número de trabajadores eventuales. Esto ofrecía ventajas organizativas. El T&GWU apoyó los planes en los puertos británicos siempre que el registro se limitara a los hombres que llevaban la tarjeta sindical. Dejando de lado los conflictos que esto provocaba con las organizaciones rivales, el cumplimiento del sindicato no era apoyado por las bases. El problema era (y sigue siendo) que los mercados de trabajo eventual (flexible) abarcan una gama diversa de ocupaciones e ingresos. Los que tienen habilidades especializadas o utilizan los trabajos ocasionales para complementar los ingresos existentes, disfrutan de la autonomía para elegir cuándo y para quién trabajar.
En caso de que su sector de mercado se llene de gente, esta actitud podría cambiar, pero la resistencia se provoca cuando se invita a estas personas a trabajar con tarifas más bajas en empleos permanentes.
En cambio, los trabajadores marginales temen que la racionalización les haga perder la posibilidad de trabajar. Los reformistas anteriores a 1914 no tenían claro el destino de este grupo. Los enfermos, los discapacitados y los ancianos estaban cubiertos por las nuevas medidas de bienestar, pero se esperaba que los excedentes se valieran por sí mismos. Refiriéndose al plan de los muelles de Liverpool en 1912, Ben Tillett (líder de los estibadores londinenses) afirmó que los fundadores de este acuerdo querían que los excedentes de las necesidades portuarias fueran envenenados o fusilados. Los funcionarios de otros departamentos estatales también cuestionaron la conveniencia de imponer vidas laborales uniformes a prácticas diversas.
Los acuerdos laborales deberían ser determinados por la industria. Las oficinas de trabajo alemanas incluían la representación industrial y organizaban los mercados laborales locales, no nacionales. El Reino Unido creó el primer plan nacional de desempleo (1911) y, con él, criterios nacionales para identificar a los demandantes. Durante los años de entreguerras, en los que el desempleo era elevado, estos criterios se recalibraron y reformularon constantemente para contener las reclamaciones y evitar (a veces sin éxito) las protestas políticas. A nivel de planta, los sindicatos defendieron a sus miembros contra la pérdida de puestos de trabajo protegiendo los niveles de dotación y repartiendo el trabajo, para mantener un número óptimo en el oficio. Esto reforzó las prácticas de trabajo ocasional. Un poco de trabajo es mejor que nada.
En algunos sectores, los acuerdos de trabajo negociados permitían que las prestaciones estatales complementaran los ingresos reducidos. El conflicto implícito entre la negociación colectiva y el Estado en la determinación de las prácticas laborales alcanzó su apoteosis después de la segunda guerra mundial. El sistema de seguridad social, diseñado por un Beveridge más viejo y sabio (1942) e introducido por el gobierno laborista de la posguerra, no pudo tocar la organización del mercado laboral y se limitó a rescatar a sus víctimas. Después de 1945, en condiciones de pleno empleo, los contratos de trabajo estándar se convirtieron en la norma negociada. Los escritos de Beveridge en tiempos de guerra revelan cómo planeaba asegurar la capacidad productiva perdida por la mano de obra ociosa: capacidad no utilizada que se encontraba entre los desempleados y también incrustada en las prácticas de trabajo tradicionales (no menos ocasionales) sostenidas por los sindicatos y la administración de entreguerras para proteger los empleos y repartir el trabajo.
Desarrollando su visión anterior, Beveridge argumentó que, si el pleno empleo y las prestaciones de subsistencia se convertían en principios centrales de la política estatal, los trabajadores podrían aceptar la racionalización del trabajo.
Estas expectativas nunca se hicieron realidad. La experiencia pasada de desempleo masivo constituyó un punto de apoyo para la defensa sindical de la negociación colectiva como modelo de control del empleo. Los empresarios tampoco respondieron a los cantos de sirena de los gobiernos de la posguerra para aceptar la intervención del Estado en la industria privada. La influencia de un Estado británico liberal en los mercados de trabajo: para formar, para redistribuir, para fijar los horarios o los niveles de dotación, ha seguido siendo muy limitada.
La reforma del mercado laboral: pasado y presente
Desde la década de 1980, la desintegración de la protección del empleo ha permitido la reaparición de la pobreza laboral, que recuerda mucho a los mercados de trabajo ocasional que había en las ciudades británicas antes de 1914. Por supuesto, el trabajo y los mercados laborales han cambiado radicalmente en el último siglo, al igual que los contextos políticos y los supuestos económicos en los que se basa la política. El declive de la influencia sindical, el traspaso de muchos servicios públicos a proveedores privados y la reducción de las intervenciones oficiales en las operaciones empresariales, indican una fe renovada en la superioridad de la empresa privada como fuente de prosperidad colectiva. El enfoque de la investigación del mercado laboral también ha cambiado.
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Las investigaciones sociales de finales del siglo XIX se centraban en los hogares y en el varón sustentador como responsable del bienestar del hogar.
Se observaron pruebas del trabajo ocasional de las mujeres (en particular de las esposas), pero como un síntoma de la pobreza, no como su causa. Recientemente, este enfoque ha cambiado. Hoy en día, al igual que históricamente, las familias sólo pueden salir de la pobreza si ambos cónyuges trabajan, pero ahora se espera oficialmente que las mujeres sean activas en el mercado laboral.
También lo son las personas mayores y los enfermos.
Como muestran las estadísticas oficiales, estos grupos dominan el creciente número de autónomos a tiempo parcial. La prescripción política también ha cambiado. Los reformistas sociales de finales del siglo XIX llegaron a la conclusión de que el trabajo regular, y no los salarios más altos, constituía la base de la seguridad económica de los hogares. El empleo permanente, argumentaban, aumentaba la disciplina de gestión, recompensaba el buen trabajo y el cumplimiento de las normas, al tiempo que permitía eliminar a los trabajadores deficientes u ociosos, mejorando así el rendimiento económico. La distribución del trabajo entre un mayor número de personas aumentaba la pobreza, fomentando la desmoralización y la dependencia social.
La intervención del Estado para organizar los mercados laborales controlaría estas tendencias. Hoy en día, por el contrario, el empleo (cualquier empleo) se promueve como una cura para la pobreza. La "flexibilidad" a través del trabajo a tiempo parcial, los contratos de cero horas y el autoempleo se ensalza como medio para equilibrar la vida laboral y familiar.Si, Pero: Pero pocos de estos trabajadores controlan sus horas de trabajo y, al aumentar el salario mínimo, los gobiernos han fomentado la inmigración, hoy en día de las partes más pobres de Europa, en lugar de las zonas rurales del Reino Unido. A medida que se expande el trabajo flexible, se desintegran las categorías del mercado laboral nacidas a principios del siglo XX. La edad de jubilación se corroe y, en un futuro previsible, podría desaparecer. La discapacidad se redefine, arrojando al mercado laboral a personas con discapacidad. ¿Y quiénes son los "parados"? La Encuesta de Población Activa identificaba a cualquier persona con una hora de trabajo remunerado a la semana como "con empleo". Las categorías utilizadas por los responsables políticos para analizar las tendencias y diseñar nuevas iniciativas carecen cada vez más de sentido. Y los incentivos para aceptar un trabajo regular se invierten.
Detalles
Los derechos a las prestaciones sociales basadas en el NIC han desaparecido prácticamente.
En la actualidad, vale la pena ser autónomo. La política tiene que cambiar. Las finanzas públicas no pueden permitirse esta situación. Hay que reducir la pobreza laboral.
Esto no significa que deban reaparecer los contratos de trabajo estándar de la posguerra. Los precedentes históricos demuestran que forzar a los flexibles a una vida laboral rígida provoca oposición. Más bien hay que modificar las asociaciones entre derechos laborales y trabajo permanente. El registro de trabajadores en sectores identificados (bajo agencias o plataformas informáticas) debería implicar a los empresarios en el pago de una contribución específica por contratación, a prorrata. El empleo eventual merece y necesita una mejor gestión. Descuidar esta situación exacerbará el deterioro social y económico. Datos verificados por: Andrews Asunto: sindicatos. Asunto: relaciones-laborales.
¿Qué piensas sobre este tema? ¿Tienes alguna experiencia o ejemplo que quieras compartir? ¿Cuál es tu opinión?
Recursos
A continuación, ofrecemos algunos recursos de esta revista de derecho empresarial que pueden interesar, en el marco de las relaciones laborales o de trabajo y del derecho social, sobre el tema de este artículo.
Véase También
Empleo, Mercado Laboral, Política de empleo, Trabajo y Empleo El Informe Taylor sobre el empleo moderno, que se presentó en junio de 2017, debería tomar nota.