Huelgas
Este artículo es una ampliación de la información sobre derecho laboral o del trabajo, en esta revista de derecho empresarial. Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del derecho del trabajo, sobre este tema. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Te explicamos, en relación a la seguridad social y el derecho laboral, qué es, sus características y contexto.
Consideraciones Generales
Hace referencia la expresión "huelgas", en la plataforma (de Lawi) global, fundamentalmente a las interrupciones de la actividad laboral de trabajadores en apoyo a sus demandas ante los empleadores o como medida de protesta.
En la plataforma (de Lawi), los conceptos y temas relacionados con huelgas incluyen los siguientes: Mantenimiento del orden público, Salarios y sueldos, Libertad de expresión, Arbitraje, Derechos constitucionales, Contratos, Discriminación.
Para más información sobre huelgas en un contexto más anglosajón, puede verse, en inglés, Strikes (huelgas). Las huelgas, las interrupciones colectivas del trabajo, destinadas a influir en quienes dependen de la venta o el uso de los productos de ese trabajo, son casi tan antiguas como el trabajo en sí. Pueden tomar varias formas y son solo una de las muchas armas restrictivas en el arsenal del conflicto laboral; otras son listas negras, etiquetas sindicales y boicots, prohibiciones de trabajo a destajo o horas extra, yendo lento o trabajando para gobernar, y otras prácticas, incluido el sabotaje. La mayoría de estos métodos, y las huelgas en particular, obviamente están disponibles solo para trabajadores que tienen cierta cohesión social o tradición de acción común.
Por lo tanto, no son de ninguna manera las únicas expresiones de inquietud entre los trabajadores industriales; otros síntomas reconocidos son una alta tasa de rotación laboral, de enfermedad o accidentes, de ausentismo o, nuevamente, de robo en el lugar de trabajo, ya que esto puede inspirarse en el resentimiento, en lugar de en la necesidad. Alternativamente, los trabajadores pueden refugiarse individualmente en entretenimientos escapistas o pueden sentirse incitados a la actividad política colectiva.
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Las huelgas solas, por lo tanto, son una medida pobre del descontento industrial. Una disminución en su número o gravedad puede significar simplemente que el descontento está encontrando expresión de otras maneras o posiblemente no en absoluto; la forma que adopta en un momento dado está determinada por una combinación poco comprendida de factores económicos, tecnológicos, institucionales y psicológicos. Sin embargo, las huelgas no solo son uno de los síntomas más obvios y dramáticos de la inestabilidad industrial, sino que también son los mejores síntomas documentados.
Las estadísticas de huelgas no se basan en consultas limitadas, sino en conteos más o menos completos, y dado que generalmente comenzaron como una rama de las estadísticas de delitos, están disponibles para la mayoría de los países industriales durante muchos años. Dondequiera que una protesta contra las condiciones de trabajo tiene un tono de protesta contra el régimen prevaleciente, las huelgas todavía están contaminadas por la criminalidad. (De hecho, una de las razones por las que se lamenta el totalitarismo es que considera las huelgas como subversivas).
En otras partes, las huelgas han sobrevivido a sus orígenes criminales y, en grado, se han institucionalizado como una de las sanciones reconocidas de la negociación colectiva. Aparte de la acción política, las huelgas son probablemente los más efectivos de los métodos de presión disponibles para los trabajadores, aunque bajo el pleno empleo la amenaza de huelga se considera aún más efectiva. Esto no quiere decir que generalmente tengan éxito o que su éxito, de hecho, cualquiera de sus consecuencias, a menudo se pueda evaluar de manera convincente (Chamberlain y Schilling, 1954).
Casi todos los intentos de cuantificar los diversos aspectos de las huelgas, no solo sus efectos sino también sus causas e incluso su número o gravedad, están plagados de problemas que reflejan la elusividad del fenómeno de la huelga. Aparte de unas pocas historias de casos, algunos informes de prensa y una buena cantidad de literatura partidista, las cifras oficiales constituyen la principal fuente de información.
Por lo tanto, parece mejor resumir las deficiencias de esta última fuente nombrada. Autor: Williams
Clasificando y midiendo huelgas
En primer lugar, ha sido imposible, cuando se registran las huelgas, separarlos de los bloqueos (el arma análoga de los empleadores). Pocas disputas, es cierto, hoy en día parecen tomar la forma de bloqueos; pero la dicotomía es borrosa porque tanto las huelgas como los cierres patronales pueden ser anticipaciones o respuestas a la amenaza del otro.
Por lo tanto, los estadísticos del trabajo se enfrentan al mismo tipo de dilema al distinguirlos que los juristas a la hora de decidir entre acciones agresivas y defensivas en la política internacional. Una vez más, la clasificación de las huelgas según su causa principal es cuestionable y, a menudo, subjetiva. La mayoría de las huelgas (como otras acciones humanas) no solo están determinadas por muchas cosas, cuya importancia relativa puede cambiar a medida que pasa el tiempo, sino que el problema principal aparente puede resultar casi irrelevante. La causa precipitante puede parecer tan leve en relación con el sentimiento engendrado que se llega a la conclusión de que, como en otros conflictos, la elección de un casus belli es a menudo comparativamente arbitraria. Los efectos de las huelgas son aún más difíciles de identificar.
Cualquier clasificación de incluso los resultados inmediatos de las huelgas es dudosa, ya que dado que el rango de posibles demandas y concesiones es amplio y el engaño es común, los conceptos de victoria, derrota y compromiso pueden ser extremadamente confusos.
En cualquier caso, los resultados inmediatos de una huelga pueden ser una pequeña guía para sus efectos a largo plazo, y pocas personas pueden esperar hasta que finalice el largo plazo (véase más detalles en la plataforma (de Lawi) general) antes de hacer una evaluación.
El análisis de las huelgas por sus resultados ha sido generalmente abandonado. Otra distinción dudosa es la distinción entre los involucrados directa e indirectamente. Normalmente, la categoría "indirectamente involucrada" ha tenido que limitarse a los trabajadores empleados en el establecimiento donde se produce la huelga, cuya limitación no es realista en sí misma; pero la distinción es más inestable que esto, ya que, para descubrir quién realmente favoreció la huelga, es probable que un psicólogo necesite entrevistar a cada trabajador y, a medida que cambian los puntos de vista de las personas, las cifras directa e indirectamente involucradas cambiarían de un día a otro. el siguiente. (Para una discusión de este y otros problemas de enumeración y clasificación, ver Oficina Internacional del Trabajo 1926; Peterson 1938). Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Tampoco es posible distinguir entre huelgas "económicas" y "políticas" o incluso entre oficiales (apoyados por el sindicato) y no oficiales. huelgas. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Todos estos conceptos son suficientemente claros como abstracciones, pero se desglosan si se basan en la clasificación.
Estadísticas de huelga
Hay, además, dificultades en el conteo total. Las cifras de "días de trabajo perdidos" o "días de trabajo ociosos" difícilmente pueden ser exactas si, como suele suceder en las grandes huelgas, los hombres se desvían día tras día.
En cualquier caso, estas cifras deben estar incompletas, ya que no se puede hacer una evaluación confiable de los efectos de una huelga en otras industrias o incluso en fábricas.
Por otro lado, no se pueden hacer asignaciones apropiadas por días de trabajo que se hubieran perdido de todos modos, por desempleo, accidentes, enfermedad o ausentismo. Estas cifras tampoco pueden ajustarse para mostrar los efectos de la autocompensación por los cuales las pérdidas causadas incluso por las huelgas más grandes pueden compensarse con horas extras adicionales, una mejora de la moral o incluso, si, por ejemplo, los trabajadores a domicilio golpean porque sus suministros de material son inadecuados. —Por eficiencia mejorada. Las dificultades son inherentes incluso en los datos de ataque más simples. Es difícil interpretar un cambio en la cantidad de huelgas cuando un paro de un día de un puñado de trabajadores y un cierre que involucra a cientos de miles por semanas o meses, cada uno cuenta como una huelga. Por esta razón, cualquier promedio del tamaño o la duración de las huelgas en un período puede ser engañoso. Nuevamente, no solo un golpe es diferente a otro, sino que un ralentí de día de hombre también es diferente a otro. Un total de 600 días de inactividad puede relacionarse con una huelga de 600 hombres por un día, con una huelga de 100 hombres durante seis días, o con seis huelgas de un día de 100 hombres cada una, y así sucesivamente. Estos no son lo mismo, incluso si ocurren en la misma fábrica, y aún son menos similares si ocurren en diferentes fábricas o en diferentes ramas de la industria o están sujetos a las innumerables otras diferencias circunstanciales de la vida industrial, y mucho menos a las diferencias.
En el clima general económico, social y político.
Patrones de huelga industrial
Sin embargo, algunas generalizaciones son posibles, a pesar de la complejidad del problema y las limitaciones de la evidencia. Hay, por ejemplo, pistas sobre la propensión relativa de los diferentes grupos de trabajadores a la huelga. No podemos evaluar la propensión de los trabajadores a la huelga en lugar de, digamos, permanecer ausentes o cambiar de trabajo; solo unos pocos estudios limitados se han hecho sobre la conexión del ausentismo con la rotación laboral y con huelgas en industrias particulares en determinados momentos, y algunos han encontrado una alternancia a largo plazo (véase más detalles en la plataforma (de Lawi) general) entre la acción industrial y la política en ciertos países. Sin embargo, podemos contrastar la huelga de grupos particulares de trabajadores con su propio desempeño en otros momentos, así como con la de grupos de trabajadores en diferentes industrias, regiones o países.
Se han observado algunas similitudes en los patrones de huelga industrial de muchos países; por ejemplo, los mineros del carbón y los trabajadores portuarios son los que más huelgan.
Si bien la interpretación debe seguir siendo especulativa, se han sugerido las siguientes explicaciones socioeconómicas (Kerr y Siegel, 1954). Los trabajadores más propensos a la huelga han vivido tradicionalmente aislados de otros grupos de trabajadores, conservando sus propios códigos de comportamiento, realizando una gran parte del mismo trabajo (trabajo de bajo estatus a los ojos de los forasteros) y, a menudo, sufren un desempleo severo con poco Esperanza de encontrar nuevos empleos en otras industrias.
Por otro lado, los trabajadores más "pacíficos" han vivido más como individuos integrados en una sociedad compleja, en lugares donde la industria ha sido más diversificada y los trabajos son más intercambiables y donde los efectos de la depresión económica han sido, por lo tanto, menos catastróficos.
Como los patrones de huelga industrial pueden trascender las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como "boundaries" en derecho anglosajón, en inglés) nacionales de esta manera, no es sorprendente que, dentro de los países, las influencias industriales en la huelga parezcan más fuertes que las influencias regionales (Knowles 1952, capítulo 4).
Fluctuaciones en la actividad de huelga
Sin embargo, los patrones de huelga industrial a largo plazo (véase más detalles en la plataforma (de Lawi) general) tienen poca relevancia para las marcadas fluctuaciones en la actividad de huelga, que son una característica de la experiencia de todos los países. Asunto: mundo. Si preguntamos en qué situaciones específicas es más probable que los trabajadores golpeen, debemos distinguir entre las causas inmediatas de las huelgas, las causas condicionantes y las causas subyacentes; La causa de cualquier huelga dada involucrará a los tres.
Causas inmediatas
La evidencia sobre las causas inmediatas de las huelgas es, como hemos visto, intrínsecamente dudosa. La prevalencia de problemas particulares varía no solo entre industrias y países, sino también a lo largo del tiempo, y cualquier tendencia aparente debe interpretarse con cautela.
Por lo tanto, una disminución relativa en, por ejemplo, huelgas en cuestiones salariales puede reflejar el desarrollo exitoso de procedimientos mediante los cuales se pueden negociar estas cuestiones o simplemente puede reflejar una situación política en la que las huelgas salariales son menos aceptables, en cuyo caso se pueden disfrazar. Huelgas en otros temas.
Por lo tanto, un aumento relativo correspondiente en las huelgas sobre cuestiones de disciplina o acuerdos laborales puede indicar o no buenas perspectivas para una consulta conjunta más completa, un mejor bienestar de la fábrica o una psicología industrial más sofisticada. La interpretación de la evidencia sobre causas inmediatas es, por lo tanto, principalmente una cuestión de darle sentido a la luz de lo que ya sabemos sobre la situación; En sí mismo, proporciona poca iluminación.
Ciclos economicos
Estamos en un terreno ligeramente más fuerte para investigar las causas condicionantes de las huelgas. El principal de ellos, probablemente, es el ciclo económico de auge y depresión: las perspectivas para los trabajadores de forzar concesiones parecen mejores, y las penas del fracaso son menores cuando aumentan las ganancias y el empleo.Si, Pero: Pero nuestros datos básicos disponibles (cantidad de huelgas, de trabajadores involucrados y de días de inactividad y el tamaño y duración promedio de la huelga que se derivan de estos) tienen cada uno un significado diferente en un contexto dado, y las series tienden a moverse de manera diferente. Por lo tanto, son las fluctuaciones en el número o la frecuencia de las huelgas las que, como muchos estudios han demostrado, muestran la mejor correspondencia con las fluctuaciones económicas cíclicas.
En el pasado, esta reacción ha sido más clara en Gran Bretaña, Alemania y Canadá, pero ha habido rastros en varios otros países (Forchheimer, 1948–1949). A pesar de las deficiencias mencionadas, el número de huelgas da una idea de la cantidad de puntos de fricción separados, y no es sorprendente que esta serie deba responder más a los eventos económicos que las otras. El número de días-hombre inactivos y de trabajadores involucrados y los otros indicadores de duración y severidad tienen más probabilidades de verse afectados por imponderables no económicos, como el carácter del liderazgo (véase también carisma) y la política sindical. Los límites del determinismo económico para explicar los movimientos de huelga siempre deben haber sido bastante estrechos; además, estos movimientos son menos espontáneos de lo que eran, debido a desarrollos institucionales como el crecimiento del poder de los sindicatos para controlar las huelgas, el desarrollo de mecanismos de negociación y los procedimientos de disputas, y el avance de la legislación laboral en general. Las fluctuaciones económicas tampoco son tan violentas o compulsivas como lo eran antes de 1939.
Otras causas condicionantes
Hay evidencia de que otras causas condicionantes son el trabajo estacional de algunas industrias, las emergencias de guerra, el momento de las vacaciones, la expansión de la afiliación sindical y quizás incluso el clima (aunque cualquier efecto de esta última es probablemente mayormente secundario, ya que el clima afecta la actividad económica estacional en primer lugar): ha tenido impactos perceptibles en las huelgas.
Además, las huelgas en sí mismas pueden ser infecciosas; En cualquier caso, se han encontrado correspondencias entre huelgas en una industria y huelgas en otras.Si, Pero: Pero no se puede aislar el efecto de la "infección" en industrias particulares de la del ciclo comercial en todas ellas; es decir, es difícil determinar hasta qué punto la correspondencia entre las huelgas de, digamos, los mineros del carbón y los obreros metalúrgicos se debe a la "fiebre de la huelga" y hasta qué punto la expansión del ciclo comercial alienta a cada grupo de trabajadores de manera independiente. El mismo tipo de ambigüedad oscurece la asociación de huelgas con el grado de afiliación sindical, ya que la afiliación también ha tendido a fluctuar con el ciclo comercial.Si, Pero: Pero incluso cuando una gran parte de las huelgas no está respaldada por los sindicatos, el grado de afiliación sindical parece afectar a las huelgas, aunque solo sea porque los organizados están mejor equipados para la huelga que los no organizados. La influencia independiente de los agitadores políticos sobre la huelga en general es difícil de evaluar; aparte de algunos golpes notables, hay motivos para creer que en la mayoría de los países ha sido pequeño en la mayoría de los países en la mayoría de los casos.
Causas subyacentes
Varios estudios sobre relaciones laborales han enfatizado las causas subyacentes de las huelgas, aunque a menudo éstas deben inferirse porque rara vez se vuelven explícitas (ver especialmente Gran Bretaña 1917; Kornhauser et al. 1954, parte 2; Griffin 1939, capítulos 3 y 4). Las malas condiciones de vida, que son lentas para cambiar; el declive de la artesanía; el creciente tamaño y la impersonalidad de las empresas; nuevas formas de fatiga industrial, debido a la agotadora monotonía del trabajo repetitivo; el aislamiento del rango y archivo sindical de sus funcionarios cada vez más especializados; la lejanía y el retraso de la negociación colectiva centralizada; la colaboración de los dirigentes sindicales con los empleadores y el gobierno; todo esto puede, según se sugiere, promover el malestar, bastante aparte de los evidentes conflictos de intereses que algunas ideologías laborales asumen como irresolubles. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Todas estas cosas enfatizan la inferioridad del trabajador: su falta de propiedad comparativa, su dificultad para cambiar su trabajo, su ignorancia del valor de su trabajo, su responsabilidad ante el despido y su impotencia para controlar el estrés de su trabajo.
La implicación es que incluso un mejor bienestar social puede ser inadecuado para compensar el creciente anonimato social del trabajador.
En este sentido, tal vez sea sugerente que, por ejemplo, las huelgas salariales, probablemente todavía la forma más común de huelga en todo el mundo, raras veces indiquen pobreza por debajo del nivel de subsistencia, aunque solo sea porque los trabajadores peor pagados generalmente carecen de la organización, los recursos, Y energía para tal protesta. A pesar de la argumentación sindical, parece dudoso que las consideraciones sobre el salario real hayan desempeñado un papel importante en las huelgas; En cualquier caso, los recortes de salarios y dinero probablemente se han resistido más vigorosamente, incluso cuando los salarios reales estaban aumentando, de lo que se exigió a los avances en dinero y salarios para seguir el ritmo de una caída en los salarios reales.
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Las huelgas de salarios escaladas a "lo que el comercio puede soportar" o al salario de otros trabajadores sugieren un deseo de justicia social que refleja el sentido de inferioridad del trabajador en lugar de su pobreza; y la psicología industrial ha afirmado que la compensación de inferioridad encuentra su expresión clásica en algo sorprendente (Viteles 1953, p. 68). Un aspecto importante y relacionado de las huelgas es que representan una ruptura completa con las restricciones de la rutina diaria.
Por lo tanto, los huelguistas estadounidenses se han llamado a sí mismos "vacacionistas", y los mineros belgas se han referido a la huelga como "vacaciones en boxes" en Gran Bretaña. "Jugar" era un eufemismo tradicional para la huelga, y la palabra en español para la huelga también significa ocio, recreación o diversión.
Hay analogías significativas en otros idiomas. Es cierto que las generalizaciones sobre los sentimientos de frustración e inferioridad de los huelguistas, el aspecto simbólico de sus demandas en ocasiones, su susceptibilidad inconsciente a las presiones económicas y políticas, etc., no nos llevan más allá de lo obvio. Aquellos que enfatizan la aparente irracionalidad de los huelguistas tienden a ser escépticos ante cualquier intento de analizar las causas de las huelgas; Aunque el comportamiento humano rara vez es totalmente racional, esto no excluye la racionalidad en la interpretación.
Lo que se necesita es un número mucho mayor de estudios de caso de los que nadie ha pensado que valga la pena realizar.
Legislación que restringe las huelgas
A menudo se pregunta si no se podría hacer más para evitar, prevenir o reprimir las huelgas por medio de la legislación; y no hay duda de que las disposiciones legales en este campo necesitan una revisión periódica, ya que los estatutos vencidos pueden constituir casos difíciles en los tribunales y pueden servir para desestimar la ley.
Como se ha dicho, la huelga solía considerarse una forma de crimen, pero las huelgas se han ido legitimando gradualmente en los países democráticos mediante promulgaciones que confieren la libertad de huelga.
Sin embargo, esta libertad está cubierta, y el peso de la restricción legal, así como su dirección, varía mucho en diferentes países (ver el Coloquio sobre Relaciones Laborales y la Ley de 1965 para una encuesta internacional de la posición legal con respecto a las huelgas).
En algunos casos son los medios empleados en huelgas los que están restringidos; en algunos son los fines buscados; y en algunos es a la vez.
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Las huelgas políticas directas se separan, cualquier huelga que pueda resultar en una seria interrupción de los servicios vitales o en peligro para la vida, la propiedad valiosa o el orden público generalmente está prohibida.Si, Pero: Pero más allá de esto, hay poco acuerdo internacional (ver su concepto, así como tratado internacional, acuerdo internacional administrativo, acuerdo internacional medioambiental, acuerdo internacional no normativo, y acuerdo internacional sobre el transporte de mercancías perecederas o acuerdo ATP) sobre métodos u objetivos permisibles. El énfasis de la legislación contra la ley se relaciona a veces con la violación de los principios establecidos implícitos en términos tales como “prácticas laborales justas” o “adecuación social”, a veces con delitos específicos, como la violación de los contratos de trabajo o la contravención de acuerdos colectivos legalmente exigibles. y, a veces, a actividades asociadas con huelgas, por ejemplo, piquetes y abusos incidentales como la intimidación y la violencia.
En otros casos, los retrasos procesales pueden ser interpuestos o insistir en las boletas, con sanciones por incumplimiento.
Sobre el papel, el enfoque de los Estados Unidos parece ser el más legalista y el menos británico. Autor: Williams
Dificultades practicas
Sin embargo, la ley puede significar mucho más (o mucho menos) que el papel en el que está escrito, y lo que significa en la práctica puede variar según las circunstancias.
En general, la mayor renuencia a hacer cumplir la legislación contra los huelguistas que contra otros infractores se debe a la obvia dificultad práctica de imponer sanciones a grandes cuerpos de hombres sin causar una mayor dislocación que las huelgas en sí mismas; La alternativa de castigar a los líderes o instigadores solo puede incurrir en el mismo riesgo, al convertirlos en mártires. Por esta razón, la legislación antimisca a menudo parece haber sido diseñada como un elemento disuasivo para golpear en lugar de una respuesta punitiva a las huelgas; Una expedición punitiva puede ser una costosa confesión de fracaso. La lección de la experiencia en tiempos de guerra, así como de la experiencia desde 1945, parece ser que la viabilidad de una legislación que restringe la huelga depende de la provisión y aceptación voluntaria de "alternativas" legalmente apoyadas a la huelga, como la conciliación o el arbitraje. La ausencia comparativa de restricciones legales en Gran Bretaña ha reflejado la "máxima abstención" de la ley en las relaciones laborales en general, aunque una causa célebre, Rookes v.Barnard (1964, AC 1129), reabrió en 1964 la cuestión de limitar aún más la libertad de Huelga.
La negociación colectiva en las democracias
Si bien las huelgas, en efecto, se han domesticado en gran medida, y si bien se reconoce ampliamente la necesidad de mantener la libertad de los trabajadores para protestar mediante huelgas, las huelgas son un medio de mantener la presión menos aceptable de lo que eran.
En cualquier caso, muchos países europeos viven en márgenes más estrechos de lo que eran antes de las dos guerras mundiales, y sus industrias son, por lo tanto, más interdependientes.
Por lo tanto, la posible dislocación de las huelgas se ha convertido en una mayor preocupación pública: las grandes huelgas, e incluso las pequeñas huelgas de trabajadores clave, son más propensas a tener repercusiones políticas, y el estado, por lo tanto, tiene un interés creciente en preservar o restaurar la paz industrial. La pregunta es, de hecho, más amplia que esta; ya que el estado se preocupa cada vez más por los asuntos económicos (políticas de importación y exportación, la determinación de las prioridades industriales, etc.) tiene una participación creciente en los resultados de la negociación colectiva en general. Aparte de las huelgas, la negociación colectiva puede dar lugar a acuerdos que infrinjan la opinión de un gobierno de lo que es económicamente permisible; y varios gobiernos occidentales se han sentido obligados a tratar de implementar una política de salarios o ingresos que implique interferencia o incluso participación directa en la negociación industrial. En algunos países, especialmente en Alemania, Escandinavia y Holanda, todo el sistema de negociación colectiva tuvo que reformularse después de la interrupción de la Segunda Guerra Mundial y, por lo tanto, fue posible prever la preocupación del estado por los negocios industriales. al hacer los cambios institucionales apropiados y, por lo tanto, crear una atmósfera en la que las huelgas fueran menos aceptables y, en consecuencia, la restricción legal menos molesta.
Sin embargo, en esos países, donde las restricciones de tiempo de guerra se eliminaron y se restablecieron las prácticas anteriores, el problema de acomodar el interés nacional ha resultado más difícil. En cualquier caso, los problemas planteados por las huelgas están subordinados a los problemas más amplios planteados por la continuación, no modificada, de la "negociación colectiva libre".
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Las huelgas son, después de todo, una sanción reconocida en el proceso de negociación colectiva, y aunque pueden indudablemente avergonzar al gobierno en ocasiones, no parece práctico ni deseable tratar de legislarlos, siempre y cuando otras prácticas de negociación no se vean afectadas.
En las sociedades democráticas, la simple represión podría traer males peores que las huelgas como las conocemos, por ejemplo, la inestabilidad política o la apatía industrial crónica.
Impacto de las huelgas
El efecto económico de las huelgas en la práctica, por severo que sea en teoría, no debería exagerarse incluso ahora.
Si "días de trabajo perdidos" se toma como un indicador bruto de producción perdida (aunque esto es como estimar el daño de un ataque aéreo en relación con el tonelaje de la bomba que se cayó, independientemente del objetivo, la precisión del bombardeo o el tipo de bomba), la reducción de tales La pérdida en la mayoría de los países durante el presente siglo está marcada. La pérdida de días de trabajo por huelgas suele ser muy pequeña cuando se considera en relación con el tamaño de la fuerza laboral en cuestión.
Así, durante los diez años de 1954 a 1963, los promedios anuales por trabajador de jornadas laborales perdidos por huelgas en minería, manufactura, construcción y transporte fueron los siguientes: Estados Unidos, 1.05; Italia,.82; India,.70; Canadá,.61; Bélgica,.50; Japón,.41; Australia,.39; Francia,.33; Reino Unido,.30; Noruega,.29; Alemania Occidental,.07; Países Bajos,.05; Suecia,.01 (Organización Internacional del Trabajo 1964).
Solo en los Estados Unidos la pérdida fue tan grande como un día por trabajador por año; en la mayoría de los casos no fue más que unas pocas horas, y puede ser significativo que Suecia, Holanda (Países Bajos) y Alemania (donde ha habido cambios y desarrollos en la negociación colectiva) estén entre los que tienen los promedios más bajos. En todo momento, otras causas de "pérdida", como el desempleo, la ineficiencia en todos los niveles, la enfermedad y el ausentismo, serían, en una estimación similar, mucho más revelador. Por supuesto, el efecto de impacto impredecible de las huelgas puede, como sin duda se pretende, sentir más severamente que el tipo de pérdida "dolorosa", y algunas huelgas anormalmente grandes han sacudido sensiblemente economías enteras antes de ahora.Si, Pero: Pero en el pasado, los efectos económicos (si no los efectos sociales y políticos) de incluso las huelgas más grandes han tenido una vida bastante corta: las existencias eran altas y el tiempo "perdido" se eliminaba del tiempo durante el cual los trabajadores habrían estado inactivo en cualquier caso en lugar de fuera del tiempo de producción.
Sin embargo, las condiciones económicas han cambiado, y sería frívolo descartar los efectos que las huelgas podrían tener en las condiciones de un empleo más completo y menores existencias que han prevalecido en los países europeos desde la Segunda Guerra Mundial. No se puede enfatizar demasiado que el clima económico en el que ocurren las huelgas proporciona la ponderación más significativa de cualquier cifra de tiempo o pérdida de producción.
Cambios en los patrones de negociación
En resumen, las huelgas son un fenómeno complejo cuyo carácter, causas y efectos son difíciles de evaluar y cuya incidencia es difícil de predecir o controlar. No son más que la punta visible del iceberg de los disturbios industriales. Históricamente, se han emprendido principalmente como un medio para presionar a un empleador para que resuelva reclamos particulares, aunque el impulso de atacar brota de raíces más profundas.
En la práctica, son un desafío no solo para la autoridad del empleador sino a veces también para el liderazgo (véase también carisma) de un sindicato y cada vez más, a medida que el público se involucra más inmediatamente en los asuntos económicos, en el del propio Estado.
En la mayoría de los países industriales, ha sido posible reducir la escala y la duración de las huelgas en general, aunque todavía se producen grandes huelgas. Algunos grupos de trabajadores son tradicionalmente propensos a golpear más que otros; y las huelgas parecen haber sido más sensibles a las fluctuaciones económicas que a la presión directa, aunque los cambios institucionales sin duda han contribuido a reducir su gravedad.
En los países democráticos hay límites prácticos evidentes para la adopción de medidas puramente preventivas o punitivas, y la libertad de huelga es parte de la tradición aceptada de negociación colectiva. Una modificación de esta tradición, en la dirección, por ejemplo, de la negociación tripartita, con la provisión de sanciones alternativas, podría muy bien, como lo sugiere la experiencia de algunos países, reflejarse en una disminución adicional de las huelgas.
Detalles
Además de esto, cualquier mejora generalizada en las técnicas de gestión debería tener su efecto, al igual que ciertas políticas sociales más amplias, como la diversificación de áreas de una sola industria.
Sin embargo, es poco probable que las huelgas sean totalmente eliminadas.
Socialmente, siguen siendo un tipo de válvula de seguridad: todavía tienen la función, en cierto modo una función cada vez más importante, de llamar la atención inmediata sobre las debilidades en el funcionamiento de la maquinaria cada vez más compleja por la cual la industria está regulada.
Si en conjunto son un mal, pueden ser uno de los mejores males posibles. Autor. Williams [Ver también Relaciones industriales; Sindicatos; trabajadores.
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Huelgas en economía
En inglés: Strikes in economics. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Véase también acerca de un concepto similar a Huelgas en economía.
Introducción a: Huelgas en este contexto
Una huelga económica es una suspensión de la producción mientras los trabajadores y su empleador discuten sobre cómo dividir el excedente de su relación. Las teorías económicas modernas sobre las huelgas asumen que al menos una de las partes tiene información privada sobre el excedente, considerando la producción perdida como un coste de extracción de información. Empíricamente, las huelgas son bastante raras. Este tema puede ser de interés para los economistas profesionales. Hay pruebas de que la incidencia de las huelgas es alta en los momentos álgidos del ciclo económico, pero la duración de las mismas parece disminuir cuando la economía es fuerte. La actividad huelguística está evidentemente influenciada por el entorno legislativo, y en particular por la legislación que restringe el uso de trabajadores de sustitución. Este artículo tratará de equilibrar importantes preocupaciones teóricas con debates empíricos clave para ofrecer una visión general de este importante tema sobre: Huelgas. Para tener una panorámica de la investigación contemporánea, puede interesar asimismo los textos sobre economía conductual, economía experimental, teoría de juegos, microeconometría, crecimiento económico, macroeconometría, y economía monetaria.
Datos verificados por: Sam.
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