Política de Medio Ambiente
Este artículo es un complemento de la información sobre derecho ambiental, en esta revista de derecho de empresa. Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios para sobresalir, sobre este tema. Te explicamos, en el contexto del medio ambiente, qué es, sus características y contexto.
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Política de medio ambiente
Una política medioambiental ayuda a establecer el tono de una organización, instalación o departamento en lo que respecta a la protección del medio ambiente y la sostenibilidad, debe estar claramente articulada desde la cúpula directiva y debe impregnar toda la estructura de una organización, instalación o departamento.
Hay muchas leyes y reglamentos importantes a nivel federal, municipal o local sobre la protección del medio ambiente. Sin embargo, en muchos casos, todavía hay mucho margen de mejora en lo que respecta a la prevención de la contaminación, el ahorro de energía y la limitación de los gases de efecto invernadero, lo que significa ir mucho más allá del cumplimiento. Las políticas medioambientales deben incluir el compromiso de medir y mejorar continuamente el rendimiento medioambiental, y muchas incluyen la promesa de buscar formas de reducir la energía, limitar el consumo de combustible, disminuir las emisiones, prevenir la contaminación, reducir los gases de efecto invernadero y reducir el consumo de agua potable, o una infinidad de otras métricas apropiadas, que cuando se miden pueden mostrar la mejora de la sostenibilidad medioambiental. La política medioambiental decreta a toda la organización lo que es de máxima importancia para una organización, más allá de las preocupaciones financieras y presupuestarias. En la mayoría de las organizaciones, especialmente en las privadas, el punto central es el resultado financiero, y en las públicas, la mentalidad de "mantenerse dentro del presupuesto" es la que debe prevalecer en toda la organización. Para muchas organizaciones privadas y públicas, la protección del medio ambiente no es un objetivo primordial. Afortunadamente, por ejemplo, muchos organismos públicos de transporte de masas han adoptado la sostenibilidad medioambiental como un pilar o norma que debe incluirse en la evaluación y eficacia de una operación de metro, tren o autobús. Muchos sistemas de transporte público han elaborado una política medioambiental para ayudar a una organización, instalación o departamento a encontrar y construir una cultura de sostenibilidad medioambiental. Las políticas también pueden establecerse para incluir otras sensibilidades culturales de la agencia, como la evaluación comparativa, la tutoría y la asociación con entidades externas, como agencias colegas o instituciones académicas.
El entorno político cambiante
El entorno político es el lugar en el que se reconocen los problemas como importantes y se incluyen en la agenda; donde se debaten, moldean y definen los resultados deseables -los objetivos de las políticas públicas- y donde se sancionan e inician los programas de acción. La combinación de la disminución de los recursos y los problemas políticos perversos empuja la formulación de políticas hacia un pensamiento más innovador y creativo sobre las líneas de acción eficaces.
En el problema de la sanidad, por ejemplo, un conjunto de cuestiones complejas e interconectadas concierne a mucho más que la aplicación oportuna de tratamientos médicos a la enfermedad. Incluyen problemas de planificación y gestión dentro de una compleja red de organizaciones y grupos profesionales relacionados, juicios de valor sobre el uso de las pruebas y decisiones de coste-beneficio en la evaluación de las intervenciones médicas adecuadas, cuestiones de promoción del cambio de comportamiento como atención sanitaria preventiva, decisiones sobre el papel relativo de los incentivos de lucro y de servicio público, entre otros. Estas cuestiones implican a diferentes partes interesadas, diferentes intereses y diferentes tipos de conocimientos. Los problemas políticos más destacados -y los más difíciles de resolver- están relacionados con cambios estructurales a largo plazo en la sociedad y la economía, con compensaciones en las que las acciones para aliviar uno pueden exacerbar la incidencia de otro. Ejemplos bien conocidos son: el envejecimiento de la población, que aumenta la demanda de pensiones y de asistencia social para adultos, acompañado de un descenso de la proporción de trabajadores económicamente activos; la mayor flexibilidad de los mercados de trabajo en respuesta a la globalización, que contribuye a reducir la consideración de la solidaridad comunitaria; la percepción de la delincuencia y la persistencia obstinada de comportamientos antisociales; el equilibrio entre la producción de energía, el reciclaje y la reducción de residuos; el conflicto entre el consumismo y la ciudadanía; la conciliación de la acción para mitigar el cambio climático con la promoción del crecimiento en una economía de mercado. Las políticas más eficaces para abordar este tipo de problemas son las intervenciones preventivas que atacan las causas del problema (si sabemos cuáles son) en lugar de aliviar sus síntomas. El principal foco de innovación en las políticas públicas reside en la configuración de políticas preventivas en lugar de curativas: promover la autogestión de la atención sanitaria individual en lugar de la intervención médica posterior; favorecer el envejecimiento activo en la transición a la prestación de pensiones; desarrollar intervenciones en la primera infancia como medio principal para reducir la pobreza y la desigualdad. El principal lugar de acción se está alejando de un "mando y control" centralizado que establece una política universal de arriba abajo evaluada por objetivos estándar, hacia una responsabilidad y experimentación localizadas que aprovechan los conocimientos y capacidades de una serie de socios y perspectivas. Este cambio no significa que el gobierno esté cediendo el control de las políticas y de las cuestiones de ejecución. La política siempre ha sido definida por una serie de intereses que interactúan en redes de influencia, incluyendo actores como expertos académicos, grupos de presión de la industria, asociaciones profesionales, empresarios sociales o participantes públicos, así como políticos profesionales. La forma y el alcance de esas redes pueden estar cambiando y los medios de compromiso se basan ahora en los nuevos desarrollos de la tecnología colaborativa. La búsqueda de nuevas fuentes de financiación (o financiamiento) que sustituyan a los programas de gasto público (como los bonos de impacto social, que recurren a la inversión privada para financiar programas sociales que devolverán un futuro dividendo al inversor cuando tengan éxito), atrae a nuevos actores a la mezcla. Sin embargo, el gobierno mantiene el control al detallar el marco en el que pueden ocurrir las cosas, sancionando las acciones permitidas y no permitidas, regulando el funcionamiento de ese marco y estableciendo las expectativas en toda la sociedad a través del proceso político. El gobierno controla el entorno en el que se producen los resultados, pero se desentiende de la responsabilidad (y, si es posible, de la culpa de los políticos) de los resultados reales. Todo esto parece estar muy lejos de la gestión de archivos tal y como la conocemos, pero estos son los retos del futuro. Si la actividad de la gestión de archivos es apoyar la actividad del gobierno, en lugar de simplemente registrarla para la posteridad, entonces debe ser capaz de demostrar una contribución. La conexión con el conocimiento es, sin duda, la clave: no sólo es importante la recopilación de información sobre un problema, sino también poseer el conocimiento para resolverlo, es decir, cómo convertirlo en acción.
Hay algo más que analizar las opciones y seleccionar una solución óptima; se trata de problemas colectivos, en los que intervienen muchos actores e intereses diferentes, y su alivio o resolución tiene que ser una colaboración.
En este entorno, la elaboración de políticas no consiste tanto en determinar lo mejor desde la distancia, como en trabajar en lo que es factible junto con todas las partes implicadas, comprometiéndose con ellas a todos los niveles y juzgando dónde está el mejor valor alcanzable para la esfera pública: se trata menos de jerarquías y más de redes. Tal vez necesitemos, pues, una gestión documental que se desenvuelva con fluidez en la colaboración entusiasta de todo el espectro de organizaciones, instituciones y grupos de interés, capaz de trabajar con otras fuentes de conocimiento y complementarlas, haciendo que el conjunto sistémico sea mayor que la suma de sus elementos por separado.
Riesgos
Prácticamente todos los aspectos de la política medioambiental implican riesgos. Las herramientas económicas proporcionan un marco para estructurar los análisis de la política medioambiental que tiene en cuenta esos riesgos de forma racional.
Un buen análisis económico también ayuda a evitar resultados subóptimos, como reaccionar de forma exagerada ante riesgos insignificantes o descartar riesgos verdaderamente importantes simplemente porque son inciertos o se aplazan. Las prácticas de análisis de riesgos y la orientación de las políticas medioambientales son a veces defectuosas, lo que puede mejorarse si las políticas se basan en una evaluación adecuada de los beneficios y costes previstos. La presencia de riesgo e incertidumbre crea un papel potencial para las políticas de información que ayudan a indicar la magnitud de los riesgos medioambientales. Las advertencias y las diversas iniciativas de derecho a saber suelen ser formas eficaces y de bajo coste de mitigar la exposición al riesgo. Los estudios económicos también han puesto de manifiesto las características de los esfuerzos informativos que han hecho que determinados programas de información sean especialmente eficaces. Datos verificados por: Mix Asunto: ecologia. Asunto: politicas-publicas. Asunto: cambio-climatico. A continuación se examinará el significado.
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¿Cómo se define? Concepto de Política de medio ambiente
Véase la definición de Política de medio ambiente en el diccionario.
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Características de Política de medio ambiente
Asunto: medio-ambiente. Tema: empresa-y-economia. Tema: economia. Asunto: agricultura-silvicultura-y-pesca. Asunto: vida-politica. Asunto: ciencia.
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Política de Medio Ambiente
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Política de Medio Ambiente en el Derecho de la Unión Europea
El Diccionario Jurídico Espasa (2001) hace el siguiente tratamiento de este término jurídico: Tiene como finalidad la protección, conservación y mejora de la calidad del medio ambiente y la salud humana, así como al uso racional de los recursos naturales.
En la esfera internacional contribuye al fomento de medidas destinadas a afrontar los problemas regionales y mundiales del medio ambiente (art. 130 Tribunal Constitucional). El Tratado de Ámsterdam ha introducido el concepto de desarrollo sostenible en los objetivos de la Unión Europea, quedando reforzada la integración de la protección del medio ambiente en lo que respecta al mercado interior y el conjunto de las demás políticas comunitarias. La regla general es que los Estados miembros asumen la financiación (o financiamiento) y ejecución de las políticas medioambientales. El principio inspirador sigue manteniéndose quien contamina, paga. [F.L.V.]
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Derecho a un ambiente sano en el Derecho Constitucional Comparado del Continente Americano
Estudio comparativo sobre esta cuestión constitucional en los países que más abajo se cubren: ARGENTINA Artículo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritáriamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley... BRASIL Art. 5.º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; CHILE Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las personas: 8. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Asunto: contaminacion. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza. La ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente;... COLOMBIA Artículo 79.- Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. El deber de Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines. COSTA RICA Artículo 50.- El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza. Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado. El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho. La ley determinará las responsabilidades y las sanciones correspondientes. ECUADOR Artículo 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitución y en los instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocerá y garantizará a las personas los siguientes: El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. La ley establecerá las restricciones al ejercicio de determinados derechos y libertades, para proteger el medio ambiente. Artículo 28.- Obligación del estado. EL SALVADOR Artículo 113.- Serán fomentadas y protegidas las asociaciones de tipo económico que tiendan a incrementar la riqueza nacional mediante un mejor aprovechamiento de los recursos naturales y humanos, y a promover una justa distribución de los beneficios provenientes de sus actividades.
En esta clase de asociaciones, además de los particulares, podrán participar el Estado, los municipios y las entidades de utilidad pública. HONDURAS Artículo 145.- Se reconoce el derecho a la protección de la salud. Asunto: derecho-a-la-salud. Es deber de todos participar en la promoción y preservación de la salud personal y de la comunidad. El Estado conservará el medio ambiente adecuado para proteger la salud de las personas. NICARAGUA Artículo 60.- Los nicaragüenses tienen derecho de habitar en un ambiente saludable.... PARAGUAY Artículo 7.- DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) pertinente. URUGUAY Artículo 47.-La protección del medio ambiente es de interés general. Las personas deberán abstenerse de cualquier acto que cause depredación, destrucción o contaminación graves al medio ambiente. La Ley reglamentará esta disposición y podrá prever sanciones para los transgesores. VENEZUELA Artículo 127.- Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, san y ecológicamente equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, genética, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia. Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
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Recursos
Traducción de Política de medio ambiente
Inglés: Environmental policy Francés: Politique de l'environnement Alemán: Umweltpolitik Italiano: Politica ambientale Portugués: Política do ambiente Polaco: Polityka ochrony środowiska
Tesauro de Política de medio ambiente
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Véase También
Gestión del medio ambiente
Política ambiental
Política medioambiental
Cambio climático, Ciencias Ambientales, Destacado, formulación de políticas, Impactos del Cambio Climático, Medio Ambiente, Po, Políticas Públicas