Política Social de Empresa
Este texto se ocupa de la política social en las empresas. A partir de la primera mitad del siglo XIX, el concepto de política social de empresa se refería a una amplia gama de medidas y prestaciones destinadas a paliar los problemas sociales causados
La Política Social de Empresa
Este artículo es una expansión del contenido de la información sobre derecho y economía en esta revista de derecho empresarial. Examina el concepto y todo sobre la política social de empresa. Te explicamos, en el marco de la economía y el derecho, qué es, sus características y contexto.
Visualización Jerárquica de Política Social
A continuación se examinará el significado.
¿Cómo se define? Concepto de Política Social
Véase la definición de política social en el diccionario.
Política Social de Empresa en el Centro de Europa
A partir de la primera mitad del siglo XIX, el concepto de política social de empresa se refería a una amplia gama de medidas y prestaciones destinadas a paliar los problemas sociales causados por la industrialización y a proporcionar a las "clases trabajadoras" un nivel mínimo de seguridad social. Se trataba de esfuerzos voluntarios de las empresas privadas para mejorar el bienestar y la seguridad social de sus empleados. Estas medidas se diferencian de las prestaciones estatutarias y contractuales en que no se basan en el derecho.
Sus comienzos
Los primeros desarrollos de la política social de las empresas deben considerarse en un contexto más general, en el que la educación del pueblo estaba motivada por consideraciones morales. Las élites preocupadas por ofrecer a "sus" trabajadores los beneficios de una política social a menudo también participaban activamente en organizaciones filantrópicas, como la Sociedad Suiza de Utilidad Pública (SSUP), que también pretendía resolver la cuestión social (véase a continuación) educando a las "clases trabajadoras" hacia un modo de vida racional. Cuestión Aparte: ▷ La Cuestión Social" box_color="#242256. Fue bajo esta denominación, utilizada en Francia desde principios del siglo XIX, que una parte de la burguesía - raramente el propio pueblo - empezó a considerar los problemas sociales causados por la industrialización en la década de 1840. Mientras que en las primeras décadas del siglo XIX el problema de la pobreza se contemplaba principalmente desde la perspectiva del pauperismo, hacia mediados de siglo pasó a primer plano el concepto de cuestión social. El nuevo enfoque ya no se centraba en la pobreza preindustrial, tal y como existía en las zonas rurales hasta la segunda mitad del siglo XIX, sino en la miseria de la clase obrera (Ouvriers), en rápida expansión. De ahí que a veces se hablara de la cuestión obrera. Políticos y ensayistas se dieron cuenta de que la clase obrera vivía al límite de la subsistencia y en unas condiciones económicas y sociales contrarias a la dignidad humana, que estaba socialmente discriminada y políticamente impotente, que trabajaba en un entorno material que ponía en peligro su salud y su vida familiar y, por último, que carecía de protección contra los riesgos de enfermedad, accidente, muerte o desempleo. (Fin de la cuestión aparte) Ignoradas durante mucho tiempo en los registros estadísticos, las instituciones de la política social de las empresas siguen estando registradas sólo parcialmente a principios del siglo XXI, y su definición ha seguido siendo elástica. En 1873, el economista alemán Victor Böhmert publicó un estudio sobre las condiciones de los trabajadores y las fábricas en Suiza, en el que enumeraba diversos servicios: viviendas para los trabajadores, comedores y casas de beneficencia, puesta a disposición de tierras de cultivo, pequeños hospitales, suministro de mercancías a precios reducidos, médicos de empresa, baños, jardines de infancia y guarderías, pago de matrículas escolares, distribución de regalos de Navidad, excursiones de empresa, bibliotecas y salas de lectura, planes de seguros de enfermedad de empresa, fondos de apoyo a diversas iniciativas, contribuciones de los empresarios a las cajas de ahorro, seguros de vida para los trabajadores, subsidios de defunción, asistencia a viudas y huérfanos y los primeros intentos de fondos de pensiones. Otras obras sobre el tema añadieron las primas en metálico (como el decimotercer mes de salario y la participación en los beneficios), las vacaciones, los deportes de empresa, los planes de formación continua y los comités paritarios (expresión institucional de los objetivos perseguidos en este ámbito por las empresas), que desempeñaron un papel cada vez más importante en las "relaciones industriales" a partir de 1890, sobre todo en los sectores orientados a la exportación.
La lucha de clases desde arriba
La política social de las empresas también se desarrolló con fuerza en Suiza en la treintena de años que precedieron a la Primera Guerra Mundial. Pero su función y la forma en que se percibía se vieron atrapadas en las contradicciones de la lucha de clases. En el lado empresarial, había una mezcla de sentido paternalista de la responsabilidad y de consideraciones capitalistas interesadas. Las crecientes reivindicaciones socialistas del movimiento obrero a favor de un aumento general de los salarios fueron contrarrestadas por medidas complementarias específicas acompañadas de llamamientos a la educación del pueblo mediante el fomento de la responsabilidad individual. Tal como la concebían los empresarios, esta política también pretendía asegurar un núcleo de personal leal y crear las condiciones sociales y psicológicas necesarias para un buen ambiente de trabajo. Los políticos burgueses, por su parte, veían estas medidas, decididas libremente por el sector privado, como una alternativa a las medidas estatales; por esta razón, también se las denominaba con el término genérico de "política social". Las críticas a esta forma de política social por parte de la izquierda se basaban en una interpretación diametralmente opuesta. En términos generales, se la calificaba de "farsa". La prensa sindical y socialista se refería constantemente a la parábola del pobre Lázaro, obligado a vivir de las migajas que caían de la mesa del rico. Metáforas de este tipo, que desempeñaron un papel importante en el imaginario del movimiento obrero socialista, demuestran que las medidas de bienestar "por goteo" eran especialmente proclives a reforzar los sentimientos de inferioridad de los trabajadores. Había tres razones por las que el movimiento obrero rechazaba la política social de empresa. En primer lugar, consideraba estas medidas como una "jaula de oro" destinada a reforzar los vínculos con la empresa y la lealtad del personal al empleador, reduciendo así la propensión a la huelga, la movilidad en el mercado laboral y los niveles salariales. En segundo lugar, rechazaba cualquier forma de agradecimiento o favor y exigía derechos. La política social del Estado, las regulaciones salariales y los convenios colectivos eran necesarios para contrarrestar la posición del empresario "amo en su propia casa". Y en tercer lugar, la izquierda temía que se debilitara el potencial de reforma o de revolución del proletariado, tanto en términos de conciencia colectiva como de organización, ya que debía realizar la utopía de una sociedad socialista de abundancia y bienestar para todos.
De la "impostura" a los "complementos salariales"
Durante el periodo de entreguerras, las formas tradicionales de política social de las empresas y los nuevos métodos corporativistas de equilibrar los intereses se fueron uniendo gradualmente. A diferencia de Alemania, donde el movimiento obrero socialista simpatizaba con la noción de política social corporativa y empezó a institucionalizar por iniciativa propia medidas consideradas propias de la cultura obrera, en Suiza se pusieron en marcha modelos paritarios. La aversión común de ambas partes a la injerencia estatal en el mercado laboral hizo de los convenios colectivos el principal medio para resolver las cuestiones de política social. En particular, en el ámbito de la previsión para la vejez y la asistencia a los supervivientes e inválidos, los sindicatos aceptaron por tanto soluciones que pretendían establecer un estrecho vínculo con la empresa, en detrimento del principio de seguro ideado por el Estado social. Esta tendencia se confirmó con la introducción tardía del seguro de vejez y supervivientes en 1947, el sistema de pensiones profesionales (véase más sobre fondos o cajas de pensiones a continuación), consagrado por ley a mediados de los años 80, y el seguro de desempleo obligatorio, que no entró en vigor hasta 1976. Cuestión Aparte: ▷Fondos de pensiones en Suiza" box_color="#242256. Los fondos de pensiones o de jubilación son regímenes de previsión profesionales públicos o privados que ofrecen protección contra las consecuencias económicas de la vejez, la invalidez y el fallecimiento, junto con el Seguro de Vejez y Supervivencia (AVS) y la previsión personal. La afiliación se realiza a través del empleador (empresa o autoridad pública). El principio de los tres pilares de la previsión para la vejez, consagrado en la Constitución Federal en 1972 (art. 34quater), dio solidez a unas 15.500 cajas de pensiones, basadas en el seguro obligatorio de los asalariados. Desde entonces, se diferencian de los organismos de previsión de los trabajadores y se rigen desde 1985 por la Ley Federal de Planes de Pensiones de Jubilación, Supervivencia e Invalidez (BVG). Mientras que el AVS cubre las necesidades básicas (primer pilar), los fondos de pensiones (segundo pilar) permiten a los jubilados de rentas medias mantener su nivel de vida anterior (la suma de las dos pensiones corresponde aproximadamente al 60% de su último salario). El tercer pilar, complementario, es el ahorro individual. La Ley Federal de Planes de Pensiones de Jubilación, Supervivencia e Invalidez (LPP) rige la previsión profesional obligatoria de los trabajadores por cuenta ajena desde su entrada en vigor en 1985. Su revisión en 2003 mejoró, entre otras cosas, la coordinación con el AVS y la protección de los trabajadores a tiempo parcial. (Fin de la cuestión aparte) Pero Suiza, como todos los países industriales modernos, también vio cómo el Estado social sustituía gradualmente a las prestaciones sociales privadas; los requisitos legales y las cargas sociales sobre los salarios ocuparon el lugar de las antiguas formas de asistencia. Ya en 1931, las vacaciones pagadas y los días festivos se establecieron por ley en varios cantones (Vacaciones). A partir de los años veinte, este tipo de política social consiguió desprenderse poco a poco de su imbricación con los intereses patronales y de su connivencia con la política empresarial antisocialista. Esta evolución fue paralela a la profesionalización de la producción de servicios, en particular en el ámbito de la restauración colectiva. La Schweizer Verband Volksdienst (SV-Servicio), fundada por mujeres en 1914 y extendida al sector industrial a partir de 1917, consiguió transformar el trabajo social voluntario de las mujeres en un trabajo profesional remunerado. En general, las instituciones benéficas perdieron su reputación como instrumentos de disciplina. Ahora consagradas en los convenios y respaldadas por disposiciones legales, estos servicios fueron aclamados como un componente bienvenido de los salarios y como "prestaciones complementarias".
Las instituciones benéficas en la sociedad de consumo
El importante crecimiento económico y el aumento del poder adquisitivo de la posguerra provocaron una transformación duradera de la forma y la función de la política social de las empresas y alteraron la forma en que se percibía. La desaparición de la clase proletaria y el acceso de todos los estratos sociales a la opulencia material hizo que perdiera su connotación caritativa. Ciertas medidas, como los descuentos, destinadas a ayudar a las familias pobres, han pasado a ser marginales. Pero otros aspectos han ocupado su lugar, mejor adaptados a los servicios que ofrece la sociedad de consumo y ocio. Algunos ejemplos son el ahorro de tiempo que supone la transformación de los comedores de las fábricas en restaurantes de empresa y la puesta a disposición de instalaciones de ocio propiedad de la empresa. Cada vez más, las medidas de política social de las empresas se utilizan también como parte de la imagen de marca y de la identidad corporativa de las grandes empresas establecidas en los mercados mundiales. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, respecto al derecho y economía): Forman parte de una cultura empresarial que empieza a hacer un uso sistemático del "capital humano". Originalmente, el trabajo en las fábricas se regía por normas y reglamentos estrictos, con rigurosas sanciones en caso de incumplimiento. Ahora, a principios del siglo XXI, los directivos de las empresas consideran que los incentivos financieros y los sistemas de recompensas materiales y psicológicas son esenciales para motivar a los empleados. Esto se basa en la idea de que el gasto en este ámbito tiene un efecto positivo en la productividad y, por lo tanto, es una inversión que merece la pena. Revisor de hechos: Helv
Fuerzas que impiden a los gobiernos suministrar políticas sociales y papel empresarial
Con la globalización, la liberalización del comercio y la reducción de los costes de transporte y comunicación, las empresas tienen más capacidad para trasladar sus plantas e inversiones a jurisdicciones de bajo coste y exportar sus bienes y servicios a jurisdicciones de mayor coste. Debido a la amenaza de la pérdida de inversión empresarial y de los puestos de trabajo asociados a esa inversión, los gobiernos se ven sometidos a una presión cada vez mayor para competir, en parte reduciendo sus costes normativos, incluidos los derivados de las políticas sociales. (Véase más en el análisis sobre la política social en las economías abiertas). Respecto a las fuerzas para que se produzca la armonización a la baja:
La normativa y las políticas tienen que cumplirse; de lo contrario, no hay un coste efectivo para los empresarios.Entre las Líneas En muchos casos, las iniciativas que parecen extremadamente costosas ''en los libros'' simplemente no se aplican ampliamente en la práctica.Entre las Líneas En este caso, tampoco se obtienen los beneficios previstos.
Para que las iniciativas sean costosas, los beneficios para los empresarios deben ser menores que los costes. En muchos casos, los propios empresarios se benefician de las iniciativas, lo que puede compensar al menos parte de los costes. Las políticas que obligan a los empresarios a avisar con antelación en caso de despidos masivos o cierres de plantas pueden ser costosas, pero también pueden facilitar la búsqueda de empleo que puede beneficiar a otros empresarios.
Los empresarios pueden trasladar gran parte del coste de las políticas relacionadas con el trabajo a los clientes o a los trabajadores. Algunos de los puntos de vista populistas sobre la imposición de los costes de regulación a las grandes empresas ricas son un tanto erróneos en el sentido de que la gran mayoría de esos costes se trasladan a los trabajadores a cambio de los beneficios que reciben de las regulaciones. No existe un "almuerzo gratis" en este ámbito.
Para que la armonización sea a la baja, los empresarios deben responder a los aumentos de costes amenazando con trasladar sus plantas e inversiones a otras jurisdicciones de menor coste. Aunque tal amenaza es ahora más creíble, dadas las condiciones globales expuestas anteriormente, las decisiones de inversión empresarial y de localización de plantas responden a una miríada de factores distintos del coste de los programas sociales. Además, los programas sociales pueden proporcionar beneficios a los empresarios en forma de infraestructuras y estabilidad política y social.
Se puede optar por ser una "sociedad más amable y gentil" y mantener su red de seguridad social aunque les cueste la inversión empresarial y los puestos de trabajo asociados. Puede que esperen retener y atraer lo que consideran empresas socialmente responsables.
Datos verificados por: Mox Asunto: asuntos-sociales. Asunto: derecho-y-economia.
Recursos
Traducción de Política Pocial
Inglés: Social policy Francés: Politique sociale Alemán: Sozialpolitik Italiano: Politica sociale Portugués: Política social Polaco: Polityka społeczna
Tesauro de Política Social
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Véase También
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