La Política Social Norteamericana en los años 1960
Este artículo es una ampliación de la información sobre derecho laboral o del trabajo, en esta revista de derecho empresarial. Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del derecho del trabajo, sobre este tema. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Te explicamos, en relación a la seguridad social y el derecho laboral, qué es, sus características y contexto.
La sociedad opulenta
Mientras que la década de los años 60 comenzó, los Estados Unidos tenían el "estándar más alto de la masa de vivir" en historia del mundo. La economía americana fuerte de la posguerra de finales de los años 40 y 1950 continuó en los años 60. De hecho, de 1940 a 1960, el producto nacional bruto de los Estados Unidos aumentó quíntuplo. Hubo varias razones para este crecimiento económico.
Como ya se ha comentado, el gasto militar durante la segunda guerra mundial (o global) finalmente sacó a la economía de la gran depresión.
La reducción temporal en la producción de muchos productos de consumo durante la guerra resultó en una explosión de la demanda de los consumidores al final de la guerra.
Detalles
Los de servicio se apresuraron a casa para tomar un trabajo, comprar un coche, comprar una casa en los suburbios, y comenzar una familia. Esto condujo a un "auge del bebé" y a la demanda más futura del consumidor de productos. Durante este período, las corporaciones estadounidenses en crecimiento estaban bien posicionadas para satisfacer la demanda nacional y extranjera de productos, dada la fragmentada infraestructura económica de competidores extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) como Japón y Alemania. El gasto militar durante la rivalidad de la "guerra fría" con la Unión Soviética agregó más a esta expansión económica, creando un formidable "complejo militar-industrial" en los Estados Unidos. Los principales intelectuales empezaron a deliberar sobre la naturaleza de esta sociedad y el impacto que estaba teniendo sobre los ciudadanos norteamericanos.
En 1958, el economista John Kenneth Galbraith publicó "la sociedad opulenta" en la que describía el creciente poder de las corporaciones norteamericanas, su éxito en la producción de bienes materiales, su capacidad para crear la demanda de los consumidores a través de la publicidad, y el creciente " Nueva clase "de personas altamente educadas y profesionales para las que el trabajo ya no era sucio y servil, sino interesante y gratificante. Galbraith argumentaba que, en el viejo mundo, la pobreza era un" hecho omnipresente "de la vida, pero que en los Estados Unidos contemporáneos Los Estados, las políticas sociales y económicas deben basarse en el hecho de que "el individuo ordinario tiene acceso a comodidades – alimentos, entretenimiento, transporte personal y fontanería – en los que ni siquiera los ricos se regocijaron hace un siglo". Cuatro años más tarde, en 1962, el crítico social (y socialista) Michael Harrington eligió enfatizar "la otra América" y su "cultura de la pobreza". Esto, argumentó, era una tierra de entre 40 millones y 50 millones personas pobres relativamente invisibles, los trabajadores no calificados, los trabajadores agrícolas migrantes, las minorías, las personas para las que el trabajo era esporádico, deformante y desmoralizante.
Sin duda, la otra América no es empobrecida en el mismo sentido que esas naciones pobres donde millones se aferran al hambre como una defensa contra el hambre. Este país ha escapado a esos extremos. Eso no cambia el hecho de que decenas de millones de estadounidenses están, en este mismo momento, mutilados en cuerpo y espíritu, existiendo en niveles inferiores a los necesarios para la decencia humana.
Si estas personas no están muriendo de hambre, tienen hambre, y a veces gordas con hambre, porque eso es lo que hacen los alimentos baratos. Están sin vivienda adecuada, educación y atención médica.Si, Pero: Pero aún más básico, esta pobreza tuerce y deforma el espíritu. Los pobres norteamericanos son pesimistas y derrotados, y son victimizados por el sufrimiento mental a un grado desconocido en los suburbios. El líder de los derechos civiles, Martin Luther King, Jr., explicando la causa de los disturbios de 1965 en la sección Watts de los Ángeles, también se centró en los pobres en una tierra de abundancia.
Creo que lo que pasó en los Ángeles fue de grave importancia nacional. Lo que presenciamos en la zona de Watts fue el comienzo de una agitación de un pueblo privado en una sociedad que había pasado por el progreso de la década anterior. Minimizaría el significado racial y señalaría el hecho de que estos eran los rumores de descontento de los "que no tienen" en medio de una sociedad próspera. A comienzos de la década de 1960, la pobreza para una familia de cuatro personas se definió oficialmente como un ingreso de menos de 3.000 dólares. > sup > 9 las poblaciones con alto riesgo de pobreza en los años sesenta incluyeron a los estadounidenses rurales, las minorías, los trabajadores con salarios bajos y las familias encabezadas por mujeres. (el estatus de pobreza de los estadounidenses mayores mejoró considerablemente durante los años sesenta gracias a los aumentos en los beneficios de seguridad social.
) Para ilustrar, en 1966, el porcentaje de estadounidenses rurales en la pobreza fue del 19 por ciento, comparado con el 14 por ciento para los estadounidenses urbanos.
En ese mismo año, el porcentaje de estadounidenses no blancos en la pobreza fue de 41 por ciento, en contraste con el 12 por ciento de los estadounidenses blancos.
Además, el 32 por ciento de las familias pobres en 1967 contenía un jefe de la familia que trabajaba a tiempo completo, y otro 25 por ciento de los pobres "sostén de la familia" trabajaba a tiempo parcial. Lo que es más, muchas cabezas de familia pobres, debido a los deberes de crianza de los hijos y la falta de cuidado de los niños, no podían trabajar fuera del hogar, dejando 11 millones de los pobres en 1963 en estas familias.
La agenda política
Kennedy y la nueva frontera
El demócrata John F. Kennedy ganó una elección presidencial por estrecho margen sobre el candidato republicano, Richard M. Nixon, en 1960. Kennedy, el primer presidente católico en la historia americana, ganó por 2/10 del 1 por ciento del voto popular.
Como la elección presidencial de 2000 entre George W. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Bush y Albert Gore, la elección de 1960 fue tan cercana que se habló de un recuento en ciertos conflictos Estados, pero Nixon desalentó el esfuerzo, observando lo poco práctico y disruptivo que sería un recuento, y declarando, "nadie roba la Presidencia de los Estados Unidos". Aunque un demócrata y un activista en relación con su predecesor, Dwight Eisenhower, Kennedy al principio no compartían la pasión por la reforma social característica de los partidarios tradicionales de la democracia Roosevelt. Dado que su padre, Joseph P. Kennedy, Sr. fue Embajador de FDR en Inglaterra, Kennedy parecía más interesado en asuntos exteriores que en política interna. En cualquier caso, la mayoría de la agenda legislativa de Kennedy, llamada "la nueva frontera", no fue aprobada por el Congreso durante su vida. Las razones de esto incluían su inexperiencia en el Congreso y su bajo estatus con los políticos más viejos de los congresos. Estableciendo una tendencia en la política moderna estadounidense, la familia Kennedy fue la primera en usar las encuestas privadas para determinar las preocupaciones de los electores locales durante la campaña. 16 como resultado, Kennedy pudo abordar directamente cuestiones clave de las comunidades locales mientras viajaba por la nación en búsqueda de la Presidencia. Estas ventajas, además de la riqueza familiar de Kennedy, lo hicieron electo, pero los líderes del Congreso, dada la victoria delgada, no vieron un mandato significativo para la agenda legislativa de Kennedy. A pesar de esta desventaja, la administración Kennedy disfrutó de un cierto éxito legislativo. La ley de desarrollo y capacitación de la fuerza de trabajo de 1962 fue el primer programa de capacitación de empleo en el país.
Además, la administración Kennedy aumentó los fondos federales a los departamentos de bienestar local para trabajos de caso, capacitación laboral y colocación de puestos de trabajo a través del paso en 1962 de las enmiendas de bienestar público a la ley de seguridad social (también conocida como las "enmiendas del servicio social ") (examine más sobre estos temas en la presente plataforma en línea de ciencias sociales y humanidades). Reflejando una economía más fuerte que la década de 1930, el enfoque en la capacitación laboral fue más conservador que el énfasis de Franklin Roosevelt en el empleo público durante la gran depresión.
También debe tenerse en cuenta que la administración Kennedy permitió a los Estados incluir a dos progenitores, familias desempleadas en sus programas de AFDC. El cambio se llamaba ayuda a las familias con hijos dependientes – padre desempleado o simplemente AFDC. Durante su campaña, Kennedy visitó las zonas rurales de pobreza de Apalaches. (una foto famosa contrasta con un guapo y bien pulido Kennedy parado frente a una familia de Apalaches indigentes en su porche delantero.) 18 una vez elegido, Kennedy creó la Agencia de reurbanización de área en 1961,19 esta agencia proporcionó apoyo en forma de préstamos, subsidios y obras públicas a empresas locales en áreas de pobreza como Apalaches. La familia Kennedy también había sido sensibilizada a las necesidades de las personas con enfermedades mentales, ya que una de las hermanas de Juan había sufrido con este problema.
En consecuencia, la ley de centros comunitarios de salud mental fue aprobada en 1963,20 esta ley proporcionó fondos federales a organizaciones sin fines de lucro públicas o privadas para la construcción, y más tarde personal, de centros comunitarios de salud mental proporcionando servicios ambulatorios y servicios de prevención. Otro éxito legislativo de Kennedy fue el acto de control de delincuencia juvenil y delitos juveniles de 1961,21 este programa, aunque pequeño y menos conocido, se convirtió en un modelo para muchos de los grandes programas de la sociedad. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Buscó reducir la delincuencia juvenil proporcionando fondos federales para proyectos de demostración locales (como "movilización para la juventud" en Nueva York) que crearon oportunidades para la educación y la formación de los jóvenes. Estas oportunidades se crearían a través de un conjunto de servicios integrales y racionalmente planeados para los jóvenes y sus vecinos. Estos servicios pueden incluir el trabajo individual, familiar y grupal, así como la organización comunitaria. Además, en 1962, la administración Kennedy aprobó créditos tributarios por inversión empresarial y aumento de los subsidios por depreciación del negocio. 22 estos cambios de política, junto con una reducción del impuesto sobre la renta aprobada en 1964, contribuyeron al crecimiento económico continuo de la años. Aunque sus éxitos legislativos eran pocos, Kennedy creó una agenda importante de la política antes de su muerte para su sucesor, Lyndon B. Johnson (LBJ). Esta agenda incluyó la legislación que trata de los derechos civiles, pobreza, estampillas del alimento, cuidado médico, escuela pública ayuda, y la reforma fiscal más. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Todas estas fueron iniciativas de Kennedy en varias etapas de progreso cuando fue asesinado en 1963. Kennedy y Johnson, como resultado, resultaron ser un gran equipo para el desarrollo de programas sociales.
Kennedy creó la agenda. Él y sus asesores (véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como "assessors" en derecho anglo-sajón, en inglés) eran los intelectuales, los generadores de ideas, los cerebros detrás de las propuestas legislativas. De hecho, Thomas "TIP" O'Neill, el orador de larga duración de la casa, creía que uno de los mayores logros de Kennedy como presidente era el talentoso gente que trajo al gobierno. Lyndon Johnson, quien se burló del intelectualismo, empujó posteriormente la agenda de Kennedy a través del Congreso. Johnson se convirtió en el campeón de la idea antes del Congreso, el músculo político necesario para aprobar la legislación en la década de 1960.26 en contraste con Kennedy, Johnson tuvo mucha experiencia en el Congreso y supo cómo hacer las cosas en el congresista. Él consultó a muchos miembros del Congreso durante el proceso legislativo. Él dio crédito a los miembros individuales del Congreso para los éxitos legislativos.
En Resumen, Johnson era un mejor "político" que Kennedy en el sentido tradicional de la negociación y el compromiso. El resultado era el paso acertado de mucha legislación federal durante la administración de Johnson.
Johnson y la gran sociedad
El Presidente Lyndon Johnson amplió significativamente la Asociación federal en el bienestar social americano, una asociación del gobierno federal con instituciones privadas y otras públicas para promover el bienestar social.
Como se discutió en los capítulos anteriores, cuando las instituciones tradicionales en los sectores con fines lucrativos y sin fines de lucro fracasaron durante la gran depresión, el gobierno federal bajo el presidente Franklin Roosevelt se vio obligado a crear nuevas relaciones institucionales en un intento de resolver la crisis. Es así, Roosevelt se vio obligado a establecer un papel importante para el gobierno federal en maximizar el bienestar social en todo el país. La "gran sociedad", como Johnson llamó a su agenda legislativa, amplió enormemente este papel. La agenda de la gran sociedad consistía en numerosas obras legislativas. La primera, y quizás la más importante, fue la ley de derechos civiles de 1964.
Cuando Johnson asumió el cargo, el "movimiento de los derechos civiles" ya estaba en marcha a través de la acción judicial y los esfuerzos voluntarios de varios grupos en el sector sin fines de lucro.
En 1954, el Tribunal Supremo había dictaminado que la segregación (concepto: separación forzada de razas o separación de fincas) escolar era inconstitucional. Luego en 1955, la negativa de una mujer afroamericana llamada Rosa Parks a renunciar a su asiento a un jinete blanco en un autobús de Montgomery Alabama conducen a un "boicot" de todos los autobuses públicos en esa ciudad por los afroamericanos. La Asociación de mejoramiento de Montgomery, encabezada por el reverendo Martin Luther King, Jr., organizó el exitoso boicot, en el que los afroamericanos se negaron a gastar su dinero en transporte de autobús hasta que los autobuses fueron dessegregados. Esta victoria de las derechas civiles condujo a esfuerzos adicionales de desafiar la segregación (concepto: separación forzada de razas o separación de fincas) en Estados meridionales. Los estudiantes afroamericanos de la Universidad empezaron a usar una estrategia de "sit-in" para dessegregar los contadores de almuerzo en las tiendas de todo el sur, negándose a dejar sus asientos hasta que se les sirviera o encarcelaran.
En 1961, once jóvenes que se hacen llamar "jinetes de la libertad" comenzaron una protesta estaciones de autobuses segregadas y otras leyes discriminatorias de viajes interestatales. Luego, en 1963, la Conferencia de liderazgo (véase también carisma) cristiano del sur, encabezada por el rey, y el movimiento cristiano de Alabama por los derechos humanos lideran una campaña para protestar la segregación (concepto: separación forzada de razas o separación de fincas) en Birmingham, Alabama, la ciudad industrial más grande del sur. La coalición de King usó una Estrategia noviolenta, empleando marchas pacíficas en masa, Sit-ins y boicots empresariales para lograr sus objetivos.
Su esfuerzo de abogacía atrajo la atención de los medios en todo el país (de hecho, en todo el mundo), forzando la cooperación del gobierno federal en la observancia de los derechos civiles afro americanos. Encarcelado durante la campaña de Birmingham, King escribió una famosa carta a un grupo de clérigos que había criticado públicamente a la coalición de King por moverse demasiado rápido para el cambio social.
Aquí es parte de su carta escrita en respuesta mientras está en la cárcel: "hemos esperado más de 340 años por nuestros derechos constitucionales y dados por Dios. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Tal vez sea fácil para aquellos que nunca han sentido los dardos punzantes de la segregación (concepto: separación forzada de razas o separación de fincas) para decir: "espera".Si, Pero: Pero cuando usted ha visto las turbas viciosas Lynch sus madres y padres a voluntad y ahogar a su hermana y hermanos en capricho...
Cuando usted repentinamente encuentra su lengua torcida y su discurso Tartamudeando como usted intenta explicar a su hija de seis años de edad, por qué ella no puede ir al público un Parque de Muse que acaba de ser anunciado en la televisión, y ver lágrimas brotando en sus ojos cuando se le dice que Funtown está cerrado a los niños de color, y ver las nubes ominosas de inferioridad comenzando a formarse en su pequeño cielo mental, y ver su comienzo a distorsionar su personalidad mediante el desarrollo de una amargura inconsciente hacia la gente blanca; Cuando tienes que inventar una respuesta para un hijo de cinco años que está preguntando: "papi, ¿por qué la gente blanca trata a la gente de color tan malo?"...
Cuando tu primer nombre se convierte en "negro..." cuando estás luchando para siempre un sentido degenerativo de "nocorpóreo" – entonces entenderás por qué nos resulta difícil esperar". King creyó que la presión pública generada por las demostraciones de Birmingham contribuyó en gran medida al paso de la administración Johnson de la ley de derechos civiles de 1964,30 la ley promovió los derechos de voto negro al prohibir los impuestos de encuestas y las pruebas de alfabetización.
También pedía que se desegregaran los servicios públicos y se prohibiera la discriminación en el empleo en las organizaciones que recibían dinero federal. Para supervisar los requisitos de empleo, se estableció la Comisión de igualdad de oportunidades de empleo.
Además, el fiscal general de los Estados Unidos se le dio el derecho de presentar demandas a las escuelas de la segregación (concepto: separación forzada de razas o separación de fincas). Una debilidad de la legislación era que la aplicación se hacía caso por caso (es decir, los trajes de ley individuales). Esta característica del proyecto de ley dificultaba la aplicación de la antidiscriminación. Para agilizar la acción legal, se aprobó la ley de derechos civiles de 1965. Esta ley dio al gobierno federal el derecho de presumir la discriminación en cualquier estado (o sus subdivisiones) donde menos del 50% de las minorías votaron en las últimas elecciones federales. La ley también presumió la discriminación en cualquier área utilizando pruebas de detección tales como pruebas de alfabetización.
En estos casos, las autoridades federales podrían administrar directamente las elecciones. Dentro de una semana después de la firma de facturas, el Departamento de justicia federal había presentado demandas para que los impuestos de las encuestas fueran anulados en Texas, Virginia, Mississippi y Alabama. 32 además, las pruebas de detección de electores se suspendieron en varios Estados. Una tercera parte importante de la legislación aprobada durante la administración de Johnson fue Medicare (título 18 de la ley de seguridad social). Medicare hizo que el cuidado de la salud fuera más asequible para los estadounidenses mayores. La parte obligatoria del programa, parte A, cubrió varios costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) hospitalarios y fue financiado por un impuesto sobre la nómina de los empleadores y empleados. Otra característica del proyecto de ley es que no requiere ninguna prueba de medios (es decir, sin requisitos de ingresos para la elegibilidad). Algunas de sus características más débiles fueron su incapacidad para cubrir muchas afecciones crónicas o a largo plazo.
Además, no cubría los servicios preventivos y de extensión y contenía pocos controles de costos. Para ayudar a los pobres con el cuidado de la salud, la administración de Johnson aprobó Medicaid (título 19 de la ley de la seguridad social). Esta legislación se financió mediante subvenciones coincidentes con los Estados. Asunto: mundo. Los Estados tenían que prestar atención de emergencia y ciertos otros servicios básicos.
Además, cada Estado debía aceptar a las personas que recibían ayuda a las familias con hijos dependientes. Más allá de estos requisitos, se dejó a cada estado determinar los requisitos de elegibilidad y los servicios adicionales. Las debilidades de Medicaid eran similares a las de Medicare. No promovió los servicios de divulgación y prevención, y hubo pocos controles de costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) en la legislación. Un quinto pedazo importante de la legislación pasó como parte de la gran sociedad de Johnson era el acto más viejo de los americanos de 1965. El título 3 de esta ley autorizó la creación de una red nacional de agencias de área sobre el envejecimiento. Estas agencias coordinan y subvencionan servicios tales como programas de atención domiciliaria y nutrición para los estadounidenses mayores. La administración de Johnson también aprobó la ley de educación primaria y secundaria en 1965, Johnson, un antiguo maestro de escuela pública, había sido sensibilizado a las necesidades de las escuelas de bajos ingresos que trabajan en Texas. Esta ley proporcionó asistencia federal a los distritos escolares públicos de bajos ingresos. Al hacerlo, la legislación permitía a las escuelas privadas compartir libros y suministros con las escuelas públicas. Otros programas de la gran sociedad incluyeron el programa de incentivos de trabajo y el programa de cupones de alimentos. El programa de incentivos de trabajo fue parte de la enmienda de bienestar de 1967. Este programa financió programas de capacitación y cuidado de niños para mujeres en el bienestar. Fue una de las primeras piezas punitivas de reforma del bienestar en la que los clientes podían ser aislados de AFDC si se negaban a la formación laboral o al empleo.
Sin embargo, el programa permitió a los clientes mantener parte de sus ingresos de empleo sin una reducción en los beneficios. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): También, como se indicó, la administración de Johnson aprobó la ley de estampillas de alimentos, que estableció un programa de cupones de alimentos para ayudar a los pobres en la compra de alimentos. Este programa fue ampliado más adelante, estandardizado (en términos de elegibilidad), y hecho obligatorio en todos los Estados durante la administración de Nixon. Sin embargo, la pieza central de la agenda legislativa de la gran sociedad de Johnson fue la "guerra contra la pobreza". Esta legislación contra la pobreza, titulada oficialmente la ley de oportunidad económica de 1965, consistió en varios programas incluyendo el cuerpo del trabajo y el cuerpo de juventud de la vecindad.
Cuerpos de trabajo proporcionaron abandonos escolares urbanos con educación y capacitación alternativa programas, mientras que el cuerpo de jóvenes de la vecindad proporcionó trabajos a tiempo parcial a los jóvenes en agencias locales. La guerra contra la pobreza también ofreció un programa de trabajo-estudio que proporcionó a estudiantes universitarios pobres con trabajos universitarios. 39 Además, se inició el programa de voluntarios en servicio a América, más conocido como "vista". Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): VISTA era una versión nacional del popular programa de cuerpos de paz.
En lugar de enviar a los estadounidenses a trabajar en países extranjeros (referido a las personas, los migrantes, personas que se desplazan fuera de su lugar de residencia habitual, ya sea dentro de un país o a través de una frontera internacional, de forma temporal o permanente, y por diversas razones) para obtener un estipendio, vista los envió a hacer la organización comunitaria en los barrios pobres de Estados Unidos.
Además, la "guerra" incluía la ayuda legal a los pobres y la creación de clínicas médicas en barrios pobres. La parte más controvertida de la guerra contra la pobreza fueron los "programas de acción comunitaria", denominados organismos "Cap". 40 alojados en la oficina de oportunidades económicas, estos organismos de la PAC recibieron varios objetivos: planificar y coordinar los servicios locales para la necesitados, para financiar y entregar ciertos servicios (como el programa preescolar, Head Start), y para abogar por los pobres. No solo se suponía que las agencias de la PAC abogaran por los pobres, sino que se les instruyó para que alentaran la "participación máxima factible" de los pobres en sus programas. La participación máxima factible de los pobres se consideró como una forma de salvar la reforma social y el cambio individual. Más específicamente, los proponentes razonaron que el empoderamiento mediante la participación en actividades de cambio social conduciría a una mejor salud mental para el individuo. Para promover el empoderamiento y la máxima participación factible de los pobres, muchas de las agencias de la PAC emplearon a paraprofesionales de sus vecindarios y poblaciones de clientes. Aunque los programas de Cap como Head Start han demostrado ser muy exitosos con el tiempo, las agencias de la PAC sufrieron de varias debilidades.
Sus objetivos demostraron ser demasiado amplios y, a veces, contradictorios, por lo que confundieron la misión de los organismos. ¿eran una agencia de planificación (véase más en la plataforma (de Lawi) general) o una agencia de abogacía o una agencia de servicios directos? Esta ambigüedad condujo a problemas en la implementación de los programas a nivel local. Para ilustrar, la administración de Johnson deseó reducir la dependencia del bienestar, mientras que los clientes utilizaron servicios de la ayuda legal de la gran sociedad para desafiar negaciones del bienestar. Lo que es más, muchas agencias de la PAC sufrieron de malas prácticas de manejo, incluyendo ineficiencia, patrocinio y corrupción. Las agencias de la PAC eran indicativas de las debilidades de la gran legislación de la sociedad en general. Johnson quería ser un gran Presidente, incluso mayor que su héroe, Franklin D (examine más sobre estos temas en la presente plataforma en línea de ciencias sociales y humanidades). Roosevelt.
Sin embargo, aunque muchos programas sociales fueron establecidos bajo Johnson, su administración no prestaron la suficiente atención a la financiación (o financiamiento) adecuada y a la correcta implementación.
Menos programas, mejor financiados e implementados pueden haber sido más eficaces a largo plazo (véase más detalles en la plataforma (de Lawi) general) para Bienestar social americano.
Indicaciones
En cambio, muchos estadounidenses tuvieron la impresión de que el gobierno federal solo estaba "lanzando dinero" en problemas sociales.
Esta percepción, junto con la prolongación de Johnson de la guerra de Vietnam, se volvió la opinión popular en su contra y socavó sus programas de la gran sociedad. Al final, decidió no postularse para la reelección. Sin embargo, quienes están cerca de Johnson sostienen que su compromiso con los pobres y los derechos civiles era genuino. 43 él logró en los derechos civiles y la atención sanitaria nacional lo que Franklin Roosevelt y el nuevo trato no hicieron. Al hacerlo, millones de estadounidenses necesitados se han beneficiado del derecho de voto, Medicare, Medicaid, asistencia legal, Head Start, ayuda financiera estudiantil y otros programas de la gran sociedad.
Análisis crítico sobre la Presidencia de Johnson
Algunos historiadores consideran que la Presidencia de Lyndon Johnson es un fracaso, pero ¿es ésta una evaluación justa y precisa? Es cierto que Johnson amplió significativamente la guerra de Estados Unidos en Vietnam, afirmando: "no voy a ser el Presidente que vio el sudeste de Asia ir por el camino que China fue el significado comunista".
Sin embargo, al menos cuatro presidentes – Eisenhower, Kennedy, Johnson y Nixon – pueden compartir parte de la culpa de la guerra de Vietnam. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Todos contribuyeron a la participación norteamericana en la guerra de Vietnam.
En cualquier caso, ¿no han ayudado los grandes programas de la sociedad a millones de estadounidenses en riesgo de discriminación racial y pobreza? Estos programas no estaban perfectamente diseñados en la vista trasera, pero no se necesitaban críticamente? ¿el fracaso de la política exterior compensa el progreso de la política interna al evaluar una Presidencia?
Nixon y la Asociación federal del bienestar social
Richard M. Nixon sucedió a Lyndon Johnson como Presidente de los Estados Unidos en 1968. Aunque un republicano que era altamente crítico de la gran sociedad de Johnson, Nixon continuó ampliando la Asociación federal en bienestar social.
46 las opiniones de la política de Nixon sobre la gran sociedad reflejaron la cólera y el resentimiento de la clase media y de muchos locales líderes comunitarios con el concepto de participación máxima factible de los pobres en los servicios locales. Esto es, las realidades prácticas de empoderar a los pobres para tomar más control de las instituciones y servicios comunitarios locales amenazaron a los políticos y administradores de la comunidad local, dejando un resentimiento que Nixon capitalizaba políticamente. Al mismo tiempo, sin embargo, Nixon buscó construir el apoyo de los votantes para su Presidencia y el partido republicano mediante la promulgación de una legislación social más y mejor que el partido demócrata. Lo hizo mediante la promoción de la legislación que ayudó a los trabajadores pobres y lo que Estados Unidos tiene Históricamente visto como el "merecedor de los pobres" – los estadounidenses mayores, las personas con discapacidades y los niños. Nixon prosiguió su estrategia, en gran medida, al agregar enmiendas expansivas a las propuestas de política democrática, al expedirles sobre ciertas leyes que ayudaban a los trabajadores y/o merecedores de la pobreza.
En Resumen, trató de vencer a los demócratas en su propio juego como él lo vio. El resultado fue la aprobación de una considerable cantidad de legislación en materia de salud y servicios humanos durante la Presidencia de Nixon y una adición sustancial a la responsabilidad del gobierno federal por el bienestar social.
La legislación promulgada por la administración de Nixon incluyó el programa de ingreso suplementario de la seguridad en 1972,49 esta legislación trajo ayuda de la vejez, ayuda a los ciegos, y ayuda a los discapacitados bajo la administración única de la seguridad social Administración del gobierno federal. La mayor parte del costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) del programa fue asumido por el gobierno federal. Los ingresos suplementarios de seguridad, mejor conocidos como "SSI", proporcionaron asistencia a personas con discapacidades mentales y físicas. Esta clientela incluía pacientes desinstitucionalizados de salud mental. Un punto importante para recordar con SSI es que Nixon, el gran crítico de la sociedad, amplió enormemente el número de personas que recibían asistencia en los diversos servicios categóricos que comprenden SSI. Nixon también amplió el papel del gobierno federal en el programa de estampillas para alimentos al aprobar reformas al programa en 1970 y 1973, hizo que el financiamiento y la supervisión administrativa del programa fueran responsabilidad del gobierno federal. Al hacer esto, Nixon estableció normas nacionales de elegibilidad para cupones de alimentos que incluían a los trabajadores pobres. Nixon también hizo la participación en el programa de cupones de alimentos obligatorio para todos los Estados. Durante su primer mandato, Nixon también aprobó un aumento del 20 por ciento en los beneficios de seguridad social y la seguridad social indexada a la inflación.
Esto significaba que a medida que aumentaba el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de la vida, los beneficios también se elevaría. Desafortunadamente, la legislación no incluyó un aumento correspondiente en el impuesto sobre la nómina para financiar el aumento de la prestación.
Esto, junto con la inflación de doble dígito y un aumento de los jubilados por trabajador, contribuyó a una eventual crisis de financiación (o financiamiento) en el programa de seguridad social.
Nixon también fue pionero en el uso del reparto de ingresos y la concesión de subvenciones. 52 "reparto de ingresos generales" proporcionó fondos federales al gobierno local para gastos generales de operación, mientras que el "reparto de ingresos especiales" (incluidas las subvenciones en bloque) contribuyó con fondos federales para Gobierno local para amplias áreas categóricas. Ejemplos del reparto de ingresos especiales de Nixon fueron la ley de empleo y capacitación integral (CETA) y la ley de vivienda y desarrollo comunitario.
CETA fue una consolidación de programas de capacitación laboral, algunos de los cuales incluían empleos de servicio público. (por lo tanto, los fondos de CETA solo podrían ser utilizados por el gobierno local para este propósito.) La ley de vivienda y desarrollo comunitario 1974 contenía el programa de subvenciones para el desarrollo comunitario. Estas subvenciones federales podrían ser utilizadas por las comunidades locales para mejorar el vecindario. El título XX de la ley de seguridad social, aprobado durante la administración de Nixon, también fue diseñado como una subvención de bloque. Esta legislación contribuyó con fondos federales a los Estados para una amplia gama de servicios sociales, incluidos servicios de necesidad crítica, como los albergues de cuidado de niños y violencia doméstica. (cabe señalar aquí que muchos proveedores privados de salud y servicios humanos sin fines de lucro en última instancia recibieron estos fondos a través de contratos de servicio con el gobierno del Estado – parte de la Asociación federal, estatal y local en bienestar social!) Nixon fue también el primer Presidente en aprobar leyes que usaban el sistema tributario para dar recursos a los pobres. Este fue el "crédito tributario por ingresos ganados". El crédito era un pago a los trabajadores pobres con hijos dependientes de hasta $400 en base a un porcentaje de sus ingresos ganados por el año. Otras leyes aprobadas durante la administración de Nixon incluyeron la ley de rehabilitación (1973), la ley de educación para todos los discapacitados (1975), la ley de mantenimiento de la salud (1973), los servicios de planificación (véase más en la plataforma (de Lawi) general) familiar y la ley de población (1974), la seguridad ocupacional y la ley de salud (1970), la ley de justicia juvenil y delincuencia (1974), y la ley de prevención del abuso infantil (1974). La ley de rehabilitación condujo a importantes esfuerzos para hacer que los edificios, el transporte público y los empleos fueran accesibles a las personas con discapacidad, mientras que el La ley de educación para todos los discapacitados subsecuentemente "mainstreamed" estudiantes con discapacidades en las escuelas públicas. Un proyecto de ley que conduciría a cambios significativos en el sistema de atención de salud de los Estados Unidos, la ley de mantenimiento de la salud proporcionó fondos para el desarrollo de organizaciones de mantenimiento de la salud. Asunto: derecho-a-la-salud. Otro proyecto de ley de salud de Nixon, los servicios de planificación (véase más en la plataforma (de Lawi) general) familiar y la ley de población ayudaron a las mujeres de bajos ingresos a obtener servicios de planificación (véase más en la plataforma (de Lawi) general) familiar. Y la ley de seguridad y salud ocupacional proporcionó supervisión federal de las normas de seguridad en la industria a través del establecimiento de la administración de seguridad y salud ocupacional, más conocida como "OSHA". Las dos últimas leyes se referían a cuestiones relacionadas con el bienestar de los niños. A principios de los 70, había una creciente preocupación en los Estados Unidos con el maltrato infantil. Parte de esta preocupación era el abuso físico de niños culpables de delincuencia menor, pero institucionalizados en instalaciones para adultos.
En consecuencia, las enmiendas a la ley de justicia juvenil y delincuencia en 1974 ofrecieron apoyo a los servicios de desvío juvenil local para jóvenes fugitivos y ausentes, mientras que la ley de prevención del abuso infantil proporcionó financiamiento a universidades y proyectos de demostración para investigación sobre maltrato y negligencia infantil. También debe tenerse en cuenta que Nixon dio algunos pasos positivos en la cuestión de los derechos civiles. 55 por ejemplo, siguió a través de la dessegregación de las escuelas del sur.
Además, el "Plan Philadelphia" de la administración de Nixon promovió la acción afirmativa en el empleo de mujeres y minorías.
Sin embargo, la agenda de Nixon en su segundo término se volvió más conservadora con respecto al gasto federal en programas que podrían beneficiar a estos grupos.
Las encuestas de opinión pública mostraron que muchos grupos étnicos blancos, de cuello azul y de clase media resintieron las tácticas militantes de los grupos activistas y se opusieron a un mayor gasto social.
Así, durante su segundo mandato, Nixon intentó centrarse más en las preocupaciones de esta "mayoría silenciosa" – cuestiones como la inflación, el gasto gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) y, irónicamente, el crimen. Frente a la posibilidad de una acusación debido a su participación en el encubrimiento de un robo en la sede nacional demócrata en Washington, D.C., Nixon se vio obligado a renunciar a la Presidencia en 1974. Autor: Williams