Protección Legal al Trabajador
Este artículo es una ampliación de la información sobre derecho laboral o del trabajo, en esta revista de derecho empresarial. Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del derecho del trabajo, sobre la protección legal al trabajador.
Te explicamos, en relación a la seguridad social y el derecho laboral, qué es, sus características y contexto.
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Protección Legal al Trabajador: Consideraciones Generales
La protección de los trabajadores consiste en medidas públicas o privadas destinadas a proteger a los empleados de los daños relacionados con el trabajo (accidentes laborales, enfermedades profesionales, riesgo de daños para la salud, fatiga excesiva). Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): También se encarga de definir los derechos y deberes de trabajadores y empresarios en caso de conflicto o intereses divergentes, y de garantizar la igualdad de derechos de los miembros más débiles de la sociedad (Derecho laboral). Los esfuerzos de filántropos y reformadores sociales, las reivindicaciones del movimiento obrero surgido a raíz de la industrialización y los motivos religiosos (santificación del domingo) propiciaron el desarrollo de la legislación en este ámbito, mientras que en el último tercio del siglo XIX se extendió la idea de que la intervención del Estado era un correctivo deseable y necesario frente a los riesgos y abusos que podían derivarse en el mercado laboral de la libertad individual de contratación (protección de los trabajadores en sentido estricto). Las medidas de protección son prescripciones o prohibiciones. Las primeras tienen por objeto garantizar a los trabajadores unas condiciones de trabajo seguras e higiénicas, una amplia protección contra los riesgos para la salud (medicina del trabajo), normas sobre retribución, jornada laboral diaria y/o semanal, derecho a vacaciones y despido. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): También incluyen la introducción de seguros de enfermedad, accidentes y responsabilidad civil.
Sobre todo, las prohibiciones impiden emplear a determinadas categorías de trabajadores para determinadas tareas o al menos en determinados momentos. Desde el principio, los niños y adolescentes (véase trabajo infantil a continuación) y las mujeres (trabajo femenino) fueron especialmente objeto de estas prohibiciones.
▷ Trabajo infantil" box_color="#242256. El trabajo infantil es el término utilizado para describir el trabajo remunerado realizado por personas menores de la edad legal de 15 años (Fuerza Laboral, Infancia). En Suiza, la edad mínima está establecida en la Ley del Trabajo y en la Ley del Trabajo a Domicilio, así como en la escolaridad obligatoria de nueve años. A principios del siglo XXI, el trabajo infantil ha dejado de ser un problema social en Suiza. En la sociedad preindustrial, los niños participaban con frecuencia en las actividades económicas domésticas, se integraban en el proceso laboral a una edad muy temprana y aportaban su contribución, a menudo indispensable, a los ingresos familiares.
Con la industrialización, los miembros de la familia tuvieron que buscar recursos fuera del hogar. Las máquinas, a menudo fáciles de manejar y que no requerían ningún esfuerzo físico particular, fomentaron la participación de mujeres y niños. La explotación del trabajo infantil adquirió así una nueva forma y dimensión.
Se extendió rápidamente a principios del siglo XIX, sobre todo en el cantón de Zúrich y en el este de Suiza. Las fábricas de algodón hacían trabajar a niños de entre 6 y 10 años (a veces incluso más jóvenes) en condiciones miserables (aire viciado, luz insuficiente, maquinaria peligrosa) hasta 16 horas al día, a menudo también de noche. Las consecuencias para su desarrollo físico e intelectual eran dramáticas. Además, estos niños apenas podían asistir a la escuela (educación pública). Así pues, el trabajo infantil se convirtió en un problema social ante el que las autoridades reaccionaron ordenando investigaciones.
En los últimos años, los especialistas en historia del género han destacado el hecho de que el proceso de exclusión de las mujeres de determinadas actividades se combinó con una preocupación por protegerlas.
Su conclusión es que las consecuencias de la legislación protectora se manifestaron menos en mecanismos directos de exclusión de las trabajadoras que en la segregación vertical y horizontal del mercado laboral por sexos que se mantiene hasta nuestros días. Revisor de hechos: Helv
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Protección Legal al Trabajador en el Centro de Europa
Las primeras leyes, en Suiza, se promulgaron a nivel cantonal, ya que no fue hasta la enmienda constitucional de 1874 cuando la Confederación obtuvo los poderes necesarios para legislar sobre el trabajo infantil en las fábricas, la jornada laboral de los adultos y la protección de los trabajadores en industrias insalubres o peligrosas (art. 34; art. 110 de la Constitución de 1999). Entre 1840 y 1870, los cantones de Zúrich, Glaris, San Gall, Berna, los dos cantones de Basilea, Schaffhausen, Argovia, Tesino y Schwyz aprobaron leyes sobre fábricas o industrias especialmente peligrosas (fabricación de cerillas). La mayoría de estas leyes protegían a los niños y adolescentes; las de Glaris (1864) y Basilea-Landschaft (1867) también limitaban la jornada laboral de todas las categorías de trabajadores a doce horas (luego once horas en Glaris en 1872). Glaris seguía prohibiendo el trabajo nocturno tanto para hombres como para mujeres, y fue el primer cantón en introducir un paro laboral de seis semanas antes y después del parto. Aceptada en referéndum el 23 de marzo de 1877, la ley federal sobre fábricas introdujo la jornada laboral de once horas, la responsabilidad civil de los empresarios en caso de daños personales (objeto de otra ley en 1881) y prohibió que los niños menores de 14 años trabajaran en las fábricas.
Se instituyen los inspectores de fábrica.
Se inspira en las disposiciones de Glaris sobre la maternidad (pero reduciendo a dos semanas el periodo de descanso antes del parto) y en la prohibición del trabajo nocturno y dominical, pero sólo para las trabajadoras de las fábricas, ya que los hombres están sujetos a una reglamentación especial. Además, concedía a las mujeres encargadas del hogar una pausa de media hora para comer y prohibía encomendar a las embarazadas trabajos penosos o peligrosos para su salud. El Código de Obligaciones (1881, ampliado en 1911) unificó el derecho laboral suizo. La revisión de la ley de fábricas (1914 y 1919) redujo la jornada laboral a 48 horas semanales y aumentó la protección de las mujeres (prohibición de trabajos peligrosos o que pongan en peligro la salud, sábados por la tarde libres para las tareas domésticas), pero también suprimió el permiso de maternidad antes del parto. El 20 de mayo de 1900, el pueblo rechazó la Ley Forrer (1899), que habría introducido el seguro obligatorio de enfermedad y accidentes y el seguro obligatorio de maternidad para las trabajadoras de las fábricas. En consecuencia, una mujer de baja por maternidad no podía percibir ninguna indemnización a menos que recibiera prestaciones diarias de una caja de enfermedad, solución que fue posible gracias a la adopción en 1911 de la Ley del Seguro de Enfermedad y Accidentes (LAMA), que consideraba el parto como una enfermedad. La cuantía de las prestaciones es tan baja que la mayoría de las trabajadoras se reincorporan al trabajo antes de que finalice su baja legal.
Se hicieron varios intentos infructuosos para colmar esta laguna en el sistema de seguridad social, y no fue hasta 2005 cuando Suiza introdujo el permiso de maternidad remunerado como parte de las prestaciones por pérdida de ingresos. Tras la adopción de la ley federal sobre las fábricas, se introdujeron pocas disposiciones generales nuevas, por lo que la protección de los trabajadores se desarrolló principalmente en los cantones, en forma de medidas específicas para las mujeres y los aprendices. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al derecho laboral o del trabajo, y respecto a sus características y/o su futuro): Basilea-Ciudad (1884, 1888, 1905), San Gall (1893, 1925), Zúrich (1894), Lucerna (1895), Soleura (1896), Neuchâtel (1896, 1901), Argovia (1903), Berna (1908) y Appenzell Ausserrhoden (1908) aprobaron leyes que, en líneas generales, ampliaban las disposiciones de la ley federal a las mujeres que trabajaban fuera de las fábricas.
Sin embargo, antes de la Primera Guerra Mundial, Obwalden (1887), Nidwalden (1888), Glaris (1892) y Tesino (1912) aprobaron leyes que se aplicaban exclusivamente a los trabajadores varones. El 31 de marzo de 1922 se promulgó una ley federal sobre los jóvenes y las mujeres que trabajan en las artes y la artesanía, que prohibía especialmente el trabajo nocturno. Esta disposición puso a Suiza en consonancia no sólo con el Convenio Internacional de Berna de 1906 que prohibía el trabajo nocturno de las mujeres, sino también con varios convenios de la primera Conferencia Internacional del Trabajo celebrada en Washington en 1919.
Sin embargo, hubo que esperar hasta el 11 de enero de 1944 para que el Consejo Federal promulgara una ordenanza que definiera el trabajo no autorizado. En 1890, el cantón de Neuchâtel fue el primero en elaborar una legislación sobre los aprendices; otros cantones siguieron pronto su ejemplo. La ley federal sobre la formación profesional data del 26 de junio de 1930, y la ley sobre la edad mínima de los trabajadores del 24 de junio de 1938. El pueblo suizo rechazó la ley federal de 27 de junio de 1919 sobre la regulación de las condiciones de trabajo, que preveía en particular la fuerza legal de los convenios colectivos, y la ley de 1 de julio de 1922, que, al modificar el artículo 41 de la ley de fábricas, habría permitido a la Confederación ampliar la semana laboral a 54 horas. Por otra parte, aceptó la ley de 6 de marzo de 1920 sobre el trabajo en las empresas de transporte. Durante el periodo de entreguerras, varios cantones aprobaron leyes sobre la protección de los trabajadores en general: Basilea-Ciudad (sobre la jornada laboral en 1920 y las vacaciones en 1931), Valais (1933), Vaud (1944), Tesino (revisión de 1936, nueva ley en 1953) y Glaris (revisión de 1947). Aunque la elaboración de una ley federal sobre el trabajo en la industria, el artesanado y el comercio se esperaba desde la adopción del artículo 34 ter de la Constitución en 1908, no vio la luz hasta 1964, tras tres intentos fallidos (1918, 1935, 1945). Presentada a la Asamblea Federal en 1960 tras amplias consultas y diversas enmiendas, incorporaba la antigua ley de fábricas. Por primera vez se aplicaba al conjunto de la economía (salvo la agricultura); fijaba principalmente la duración máxima de la jornada laboral semanal e introducía las vacaciones pagadas. En sus disposiciones relativas a la mujer, reproducía esencialmente la legislación federal existente. Una primera revisión de la ley fue rechazada en referéndum en 1996, siendo los puntos más controvertidos la definición y compensación del trabajo nocturno y la regulación de los días festivos. En 1998 se aceptó un segundo proyecto que tenía en cuenta estos aspectos. La protección de los trabajadores se basa no sólo en el derecho público, sino también en el derecho privado, los convenios de empresa y el derecho colectivo. El papel del derecho colectivo aumentó considerablemente después de 1945, cuando proliferaron los convenios colectivos y su ámbito de aplicación fue ampliado por el Consejo Federal ("declaración de obligación general") en el marco de la revisión de los "artículos económicos" de la Constitución (1947). Por otra parte, la evolución en Suiza también ha tenido que tener en cuenta, aunque a regañadientes, las iniciativas de la Organización Internacional del Trabajo, especialmente en los años de auge de los cincuenta y sesenta, y, desde 1993, las normas de la Unión Europea. Revisor de hechos: Helv
El trabajo de las mujeres
El trabajo remunerado o asalariado de las mujeres (a pesar de su importancia, no trataremos aquí del trabajo voluntario de las mujeres ni del de las amas de casa) es una característica de las economías de mercado. Fue la norma desde la Edad Media hasta el siglo XIX, salvo para las mujeres de las clases altas privilegiadas y durante las grandes recesiones económicas. Pero a menudo ha sido subestimada por los historiadores, dada su invisibilidad en los documentos. En la Antigüedad, eran sobre todo las fuentes indirectas (fuentes fiscales y judiciales, inventarios después de la muerte, etc.) las que permitían identificar las actividades de las mujeres. Las fuentes contemporáneas también son incompletas e imprecisas, debido a la inadecuación de los conceptos tradicionales del trabajo femenino. Por ejemplo, los censos suizos del siglo XIX y de la primera mitad del siglo XX, al igual que los de otros países, dan una definición demasiado restringida de la actividad profesional de las mujeres, lo que provoca incertidumbres en las evaluaciones oficiales, sobre todo en lo que respecta a la población femenina agrícola, el personal doméstico, las actividades no declaradas e incluso las realizadas ocasionalmente o a tiempo parcial para completar los fines de mes en el sector servicios (limpieza, lavado, planchado, etc.) por mujeres, a menudo casadas. Contrariamente a lo que se ha afirmado durante mucho tiempo, el trabajo asalariado de las mujeres ya estaba muy extendido en la Edad Media, tanto en las ciudades como en el campo, aunque el trabajo de las mujeres solteras era más visible en las zonas urbanas porque eran muy numerosas.
Coexistían formas de trabajo muy diversas: en el marco de la economía familiar, las esposas participaban en las actividades de sus maridos, ya fueran agricultores, artesanos, mercaderes, comerciantes u obreros, aunque los oficios urbanos, organizados en cuerpos a partir de los siglos XIV-XV, tendían a excluir a las mujeres. En cuanto a las mujeres solteras, eran jornaleras, empleadas domésticas, dependientas y trabajadoras en todos los sectores de la producción, no sólo en la industria textil. El trabajo de las mujeres se caracteriza por una baja remuneración, un alto grado de estacionalidad y una gran movilidad geográfica. La mayoría de las mujeres ganan lo mínimo necesario para sobrevivir, ya que la sociedad valora más la fuerza física que otras aptitudes. La flexibilidad es una característica importante del trabajo remunerado de las mujeres debido al carácter estacional de cualquier empleo; las mujeres solteras, las viudas, y a veces incluso las casadas, tienen que emigrar para encontrar trabajo como jornaleras o empleadas domésticas. La Revolución Industrial afectó profundamente a la naturaleza del empleo remunerado de las mujeres, tanto en las zonas rurales como en las urbanas. El desarrollo del trabajo en las fábricas y la urbanización condujeron a una separación gradual de la esfera del trabajo y la familia, mientras que en el mundo protoindustrial (Protoindustrialización), toda la familia constituía a menudo una única unidad de producción, remunerada en su conjunto. En el sector textil, motor de la industrialización, las mujeres eran preferidas a los hombres porque se las consideraba más dóciles y más sujetas a la nueva disciplina impuesta por la fábrica, a la que muchos hombres se resistían con fuerza (Disciplina social). Para los empresarios era ventajoso emplear a mujeres, que cobraban menos, porque se aceptaba que vivieran con maridos o padres trabajadores, opinión que compartían los sindicatos y la élite dirigente por razones ideológicas y económicas. El trabajo en las fábricas se caracteriza por una estructura de edades propia de las mujeres: entre los 14 y los 18 años, hay más chicas que chicos, estos últimos han dejado la escuela más tarde o están en formación. El número de hijos es un factor determinante de la tasa de actividad de las mujeres y de su capacidad para permanecer en el mercado laboral.
Asunto: historia-laboral.
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Recursos
A continuación, ofrecemos algunos recursos de esta revista de derecho empresarial que pueden interesar, en el marco de las relaciones laborales o de trabajo y del derecho social, sobre el tema de este artículo.
Véase También
Historia de las mujeres, Historia del género, Trabajo fuera del hogar, Estilos de vida, Política social, Derecho del Trabajo, Economía del Trabajo, Remuneración, Prestaciones sociales