El principio de quien contamina paga
Este artículo es una ampliación de la información sobre derecho ambiental, en esta revista de derecho de empresa. Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios para sobresalir, sobre este tema. Te explicamos, en el contexto del medio ambiente, qué es, sus características y contexto. El principio de que quien contamina paga se basa esencialmente en un enfoque sentido para la mitigación de la degradación ambiental. Simplemente significa que el que daña el medio ambiente debe soportar el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de rectificar ese daño.
En un sentido más amplio, los productores de bienes y otros elementos deberían ser responsables de cualquier contaminación que el proceso de producción cause y, por lo tanto, también debe pagar por la prevención o rectificación de los daños causados al medio ambiente por dicha contaminación. Asunto: contaminacion. Subyacente al significado del principio de que el que contamina paga es la creencia de que cuando las autoridades públicas toman medidas para evitar el potencial y el daño ambiental real, los gastos incurridos deben ser sufragados por la persona responsable de la contaminación. Asunto: contaminacion. [ Aparece en el principio 16 de la declaración de río, donde se señala que "el que contamina debe asumir, en principio, el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de la contaminación. . El principio del que contamina paga se mencionó por primera vez en el plano internacional explícitamente en 1972 en una recomendación del Consejo sobre los principios rectores relativos a los aspectos económicos internacionales de las políticas medioambientales de la organización para la economía Cooperación y desarrollo (OCDE).
En la recomendación del Consejo se indicó que el que contamina debe sufragar los gastos de ejecución de las medidas decididas por las autoridades públicas para garantizar que el medio ambiente se encuentra en un estado aceptable.
En otras palabras, el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de estas medidas debería reflejarse en el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de los bienes y servicios que causan contaminación en la producción y/o el consumo. Estas medidas no deben ir acompañadas de subvenciones que generen distorsiones significativas en el comercio internacional y la inversión [véase OCDE, recomendación del Consejo sobre los principios rectores relativos a los aspectos económicos internacionales de las políticas medioambientales de la organización para la cooperación y el desarrollo económicos (1972), C (72) 128, párr A. 4]. La recomendación del Consejo de la OCDE de 1972 agregó el principio del que contamina paga para asignar los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de las medidas de prevención y control de la contaminación para promover el uso frugal de los recursos ambientales y prevenir la falsedad probable en las cifras sobre el comercio internacional y inversión.
El principio del que contamina paga fue reafirmado como un principio fundamental para los Estados miembros durante la recomendación del Consejo de la OCDE de 1974 sobre la aplicación del principio del que contamina paga [véase OCDE, recomendación del Consejo sobre la aplicación del principio del que contamina paga (1974), C (74) 223, párr I (1)] La recomendación del Consejo de la OCDE de 1989 relativa a la aplicación del principio que contamina paga a la contaminación accidental estipula que el principio implica que el operador de una instalación peligrosa está bajo la obligación de asumir el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de razonable medidas para prevenir y controlar la contaminación accidental de esa instalación de conformidad con la legislación nacional antes de que ocurra un accidente con el fin de proteger la salud humana o el medio ambiente [véase OCDE, recomendación del Consejo relativa a la aplicación del principio del que contamina paga a la contaminación accidental (1989), C (89) 88/final, párrafos 4 y ss]. Una aplicación particular del principio del que contamina paga en la recomendación consiste en ajustar los honorarios o los impuestos, en conformidad con el derecho interno, a pagar más plenamente por el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de ciertas medidas excepcionales para prevenir y controlar la contaminación inesperada en instalaciones peligrosas específicas. Estas medidas son tomadas por las autoridades públicas para proteger la salud humana y el medio ambiente, y deben ser racionales y directamente relacionadas con la prevención de accidentes o el control de la contaminación accidental liberada por la instalación peligrosa. Otra aplicación del principio en la recomendación consiste en cargar el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de las medidas básicas de control de la contaminación al operador de la instalación peligrosa después de un accidente. Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, respecto a sus características y/o su futuro): Dicha medida permitiría al operador o a las autoridades tomar medidas prontas, evitar por completo o al menos minimizar la diseminación de los daños medioambientales y tapar la liberación de sustancias tóxicas, evitando así cualquier efecto adverso sobre el medio ambiente. Sin embargo, la aplicación del principio no se extiende hasta el punto que requeriría que la persona en el origen del accidente o el operador pagara otros costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) relacionados con la respuesta de las autoridades públicas a un accidente o a la ocurrencia del accidente.Si, Pero: Pero las autoridades públicas pueden exigir indemnización a la persona responsable del accidente. La iniciativa de la OCDE fue el resultado de las demandas de los gobiernos y otras instituciones para introducir políticas y mecanismos para la protección del medio ambiente y del público frente a las amenazas que plantea la contaminación en una sociedad industrializada moderna. El principio se aprobó posteriormente en 1973, cuando la Comunidad Europea (CE) aprobó un programa de acción sobre el medio ambiente.
Secuencia
Posteriormente, una recomendación del Consejo de la CE (1975) siempre que los Estados miembros apliquen el principio del que contamina paga.
Además, dispone que las personas físicas o jurídicas deben pagar el precio de las medidas necesarias para reducir o eliminar la contaminación para cumplir las normas o medidas equivalentes establecidas por las autoridades públicas [véase la Recomendación 75/436/Euratom del Consejo, párr. 2]. Aunque la recomendación de la CE no es jurídicamente vinculante (a diferencia de la recomendación de la OCDE), abarca muchas más cuestiones en lo que respecta a los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de los daños medioambientales. La CE dio un paso más en 1986 cuando adoptó el Acta Única Europea sobre el medio ambiente, en la que afirmó que se debía tomar medidas preventivas como prioridad para rectificar los daños medioambientales en la fuente y que el contaminador se responsabilizaría de sufragar el costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) [véase el Acta Única Europea sobre el medio ambiente, el artículo 25] Este acto es legalmente ejecutable. El principio del que contamina paga también fue adoptado en el acuerdo de la ASEAN (o Asociación de Naciones del Sudeste Asiático; véase qué es, su concepto jurídico; y también su definición como "ASEAN" en derecho internacional, en inglés) sobre la conservación de la naturaleza y los recursos naturales adoptado en 1985. Establece que el originador de la actividad que causa la degradación ambiental se responsabiliza de su prevención, reducción y control, así como de medidas de rehabilitación y remediación [véase ASEAN, acuerdo sobre la conservación de la naturaleza y los recursos naturales (1985), Art. 10 (d)]. El principio del que contamina paga fue reconocido como un principio general del derecho internacional ambiental en el Convenio Internacional de 1990 sobre contaminación del petróleo, preparación, respuesta y cooperación [véase el Convenio Internacional sobre la contaminación del petróleo, preparación, respuesta y cooperación, abierto a la firma 30 de noviembre de 1990, 30 ILM 733 (entrado en vigor el 13 de mayo de 1995), preámbulo]. El Protocolo sobre el agua y la salud de la Convención de 1992 sobre la protección y el uso de los cursos fluviales transfronterizos y los lagos internacionales da reconocimiento al principio del que contamina paga para colocar los costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) de prevención, control y reducción de la contaminación en el contamina [véase el Protocolo sobre el agua y la salud a la Convención de 1992 sobre la protección y la utilización de los cursos fluviales transfronterizos y los lagos internacionales, op. cit., Art. 5 (b)]. La Convención para la protección del medio marino del Atlántico nororiental de 1992, que entró en vigor el 25 de marzo de 1998, aprobó una disposición similar [Art. 2 (2) (b)] La Convención de 1992 sobre la protección del medio marino de la zona del mar Báltico también incluye el principio del que contamina paga y dirige a las partes contratantes a ser guiadas por el principio [véase Convención sobre la protección del medio marino de la zona del mar Báltico, abierta a la firma 9 de abril de 1992, 13 ILM 546 (entrado en vigor el 17 de enero de 2000) («Convenio de Helsinki»). 3 (4)]. El Convenio de 1992 sobre los efectos transfronterizos de los accidentes industriales lo reconoció como un principio general del derecho internacional del medio ambiente [véase el Convenio sobre los efectos transfronterizos de los accidentes industriales, abierto a la firma el 18 de marzo de 1992, 32 ILM 1330 (entrado en vigor el 19 de abril de 2000) preámbulo] La iniciativa de promover el principio del que contamina paga, tomada por la OCDE durante los años setenta, ha sido posteriormente ampliamente respaldada en relación con la protección del medio ambiente mundial.
En esencia, se podría decir que se basa en tres elementos: la necesidad de una acción preventiva; la necesidad de que se corrijan los daños medioambientales en la fuente; y que el que contamina debe pagar.
Sin embargo, el alcance exacto del principio, y sus implicaciones para los implicados en actividades potencialmente contaminantes, nunca se ha acordado satisfactoriamente.
Además, todavía no se acepta indiscutiblemente como principio del derecho internacional. Por ejemplo, según Sands, el principio del que contamina paga todavía no ha recibido un amplio apoyo geográfico y de materia a largo plazo. Tiene serias dudas sobre si el principio ha alcanzado la condición de una norma aplicable en el derecho internacional consuetudinario. Por otra parte, hay un fuerte apoyo entre los académicos, que han expresado la opinión de que el principio que contamina paga ha obtenido un importante respaldo de un gran número de Estados y organizaciones internacionales. Por ejemplo, Birnie y Boyle, por ejemplo, opinan que, como política, el principio del que contamina paga representa una estrategia importante para controlar las actividades dañinas para el medio ambiente al enfatizar la responsabilidad de sus verdaderos costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) económicos y complementar las más medidas reglamentarias obvias adoptadas en virtud de tratados mundiales y regionales. Grossman, entre otros, ha declarado que el principio que contamina paga tiene ya estatus legal y ahora se considera como un principio general del derecho ambiental internacional. Autor: Williams