Recursos Legales o Correcciones Comerciales
Este artículo es una profundización de la información sobre comercio internacional, en esta revista del derecho de los negocios.
Nunca te pierdas una historia sobre comercio internacional, de esta revista de derecho empresarial:
Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco del comercio exterior,, sobre este tema. Te explicamos, en relación a los aspectos jurídicos del comercio exterior, qué es, sus características y contexto. Medidas antidumping, compensatorias y salvaguardias. Los remedios comerciales son herramientas de política comercial que permiten a los gobiernos tomar medidas correctivas contra las importaciones que están causando un daño importante a una industria nacional. Tales remedios se dividen ampliamente en:
acción antidumping;
medidas de derechos compensatorios; y
acción de salvaguardia.
Estos recursos se activan en respuesta a diferentes situaciones y circunstancias que pueden estar causando un daño importante a una industria nacional. El recurso a estas herramientas es iniciado por la industria nacional.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): A continuación se describen las normas pertinentes de la OMC y también se ofrece un breve resumen de las circunstancias que dan lugar al recurso a dichos recursos y los procedimientos para activar su uso.
Acuerdo Antidumping de la OMC
El artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, elaborado por el Acuerdo Antidumping de la OMC, permite a los países tomar medidas contra las importaciones de países que supuestamente exportan a precios objeto de dumping. Se emprenden acciones antidumping en respuesta a una solicitud de la industria sobre importaciones perjudiciales objeto de dumping. Se dice que una empresa exportadora está "volcando" cuando exporta su producto a un precio inferior al valor normal (es decir, el precio al que ese producto se vende en el mercado nacional en el país exportador). Cuando el dumping causa o amenaza para causar un daño importante a una industria nacional, se pueden tomar medidas correctivas.
Medidas compensatorias, subvenciones y el Acuerdo sobre Subvenciones de la OMC
El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC (el Acuerdo sobre Subvenciones) disciplina el uso de subvenciones, que en general están permitidas por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y los Acuerdos de la OMC. El Acuerdo de Subsidios también regula las acciones que los países pueden tomar para contrarrestar los efectos comerciales de los subsidios. Un país puede remediar los efectos en el comercio de un subsidio de manera multilateral a través de procedimientos de solución de controversias y, por lo tanto, solicitar el retiro del subsidio o la eliminación de sus efectos adversos.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Alternativamente, un país puede iniciar unilateralmente su propia investigación (conocida como una investigación de derechos compensatorios) mediante la cual se puede imponer un derecho adicional ("derecho compensatorio") sobre las importaciones subvencionadas para compensar el daño a los productores nacionales. Cuando la industria se enfrenta a un daño importante de las importaciones subvencionadas, la industria puede presentar una solicitud para iniciar una investigación compensatoria.
Salvaguardias
La acción de salvaguardia es “acción de emergencia”. Se puede tomar una acción de "salvaguardia" de emergencia cuando una oleada de importaciones causa o amenaza causar un daño grave a una industria nacional.
Permite a un país responder a un aumento inesperado e imprevisto de las importaciones que ha causado un daño importante grave.
Más Información
Las importaciones deben ser lo suficientemente recientes, lo suficientemente repentinas, lo suficientemente agudas y lo suficientemente significativas. Cuando las razones del daño no se limitan al aumento de las importaciones, estos otros factores deben distinguirse. Es decir, el impacto de otros factores no puede atribuirse al impacto del aumento de las importaciones. La acción de salvaguardia puede implicar la restricción de las importaciones de un producto temporalmente para ayudar a la industria nacional a ajustarse. Las medidas de salvaguardia se aplican a nivel mundial (o global) y pueden adoptar la forma de aranceles, contingentes arancelarios o restricciones cuantitativas (contingentes de importación). Estas medidas deben ser temporales, específicas del producto y deben aplicarse a todas las importaciones independientemente de la fuente. Autor: Black
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Recursos Legales o Correcciones Comerciales en Australia
En Australia, las investigaciones antidumping y sobre derechos compensatorios están a cargo de la Comisión Antidumping. La acción de salvaguardia solo se puede imponer después de una investigación completa por parte de una autoridad competente, que es la Comisión de Productividad en Australia. Los procedimientos de investigación de salvaguardias de Australia figuran en la Gaceta del Sindicato de la Mancomunidad Nº 297 de 25 de junio de 1998 (tal como se notificó a la OMC en el documento G / SG / N / 1 / AUS / 2 de 2 de julio de 1998) y modificada por la Gaceta de la Mancomunidad Nº GN39 de 5 Octubre de 2005 (según se notificó a la OMC en el documento G / SG / N / 1 / AUS / 2 / Suppl. 1 de 16 de diciembre de 2005). La industria australiana que desee activar los procedimientos de salvaguardia de Australia debe comunicarse con el Ministro de cartera correspondiente responsable del producto involucrado o con el Ministro de Comercio, Turismo e Inversión.
Para que el gobierno australiano lo considere, es necesario proporcionar pruebas positivas de que los aumentos imprevistos o inesperados en las importaciones están causando un daño grave a la industria. Dicha evidencia puede haber sido investigada o investigada por la industria nacional afectada o la agencia gubernamental (o, en ocasiones, de la Administración Pública, si tiene competencia) como resultado de las preocupaciones en curso expresadas por la industria nacional afectada. Si el Gobierno australiano decide iniciar una investigación de salvaguardias, el Tesorero envía una referencia a la Comisión de Productividad, posiblemente solicitando un informe temprano sobre el tema de las salvaguardas provisionales que están permitidas bajo las reglas de la OMC solo en circunstancias especiales. El aviso público del inicio de una investigación de salvaguardia es dado por la Comisión de Productividad y la investigación involucraría audiencias públicas u otros medios apropiados para permitir que los importadores, exportadores y otras partes interesadas presenten evidencia y sus puntos de vista. Según las reglas de la OMC, Australia también debe notificar de inmediato a la OMC y a los países afectados el inicio de una investigación de salvaguardia y su resultado. El Comité de Salvaguardias de la OMC ha acordado formatos y normas de notificación. Los acuerdos bilaterales de libre comercio (como, por ejemplo, el Acuerdo de Libre Comercio entre Tailandia y Australia) también pueden tener procesos de salvaguardia adicionales que cubran el comercio preferencial cuando el daño causado por el aumento de las importaciones se deba a las reducciones arancelarias en el TLC en particular. Estas salvaguardas se conocen como “salvaguardas de transición” o “salvaguardias bilaterales” y no son salvaguardas globales. El proceso para que los gobiernos consideren las garantías bilaterales es esencialmente el mismo que para las garantías de la OMC descrito anteriormente. Autor: Black
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Recursos Legales o Correcciones Comerciales en África
Asunto: africa. Kenia está en el proceso de establecer una agencia de remedios comerciales, habiendo adoptado recientemente su legislación de remedios comerciales. Una vez establecida la agencia de recursos comerciales, Kenia estaría en condiciones de llevar a cabo legalmente investigaciones de recursos comerciales y, como resultado, imponer sanciones. Esta reforma legal ha sido promocionada como una contribución potencial a los "objetivos de industrialización de África... y [debe implementarse] de manera creativa para garantizar que el continente aborde sus limitaciones de oferta y produzca los bienes que necesita para que los países negocien entre sí". Las medidas de reparación comercial están permitidas según las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) siempre que se tomen de acuerdo con los procedimientos prescritos. Las medidas comerciales correctivas pueden tomar la forma de medidas antidumping, que contrarrestan situaciones en las que los productos se introducen en un mercado extranjero a un precio inferior al precio interno de los productos similares. También pueden adoptar la forma de medidas antisubvenciones o compensatorias, que contrarrestan la subvención de bienes por parte de gobiernos o organismos públicos. Las medidas antidumping y antisubvenciones contrarrestan lo que se considera un comercio desleal.
Además, los países pueden imponer medidas de salvaguardia, que si bien no están dirigidas a un comercio desleal, pueden utilizarse para abordar la importación de productos en cantidades mayores que causan un daño grave a la industria nacional. A pesar de que estos mecanismos están disponibles, los países africanos, a diferencia de sus homólogos asiáticos y latinoamericanos, han registrado una baja aceptación de las medidas comerciales correctivas.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Actualmente, solo Sudáfrica, Egipto, Marruecos, Túnez, Mauricio y Madagascar tienen leyes de reparación comercial y autoridades investigadoras. Kenia y Ghana están en proceso de establecer sus autoridades investigadoras. A medida que más países africanos emprendan la implementación de la defensa comercial para proteger a su industria nacional de los instrumentos de competencia desleal, se deben considerar los siguientes factores:
Impacto de las medidas a los consumidores nacionales
La utilidad de las medidas comerciales correctivas ha sido cuestionada, en particular debido a su impacto negativo en el mercado interno. Esto es particularmente cierto porque el efecto en el precio que tienen estas medidas está principalmente a cargo de los consumidores en el mercado interno. Cuando los productos seleccionados son productos intermedios o de capital, el aumento de los precios tendría un impacto adverso en la industrialización y el desarrollo del país imponente.
Algunos Aspectos
Por lo tanto, las medidas comerciales correctivas pueden tener consecuencias contraintuitivas.
Además, los gobiernos deberían considerar si la industria nacional protegida por estas medidas es lo suficientemente robusta como para satisfacer las necesidades de suministro en el mercado interno. La Ley de Remedios Comerciales de Kenia ha provisto estas consideraciones al otorgarle al Ministro el poder de considerar el interés nacional (incluidas las necesidades de los usuarios industriales del producto investigado y el interés de los consumidores finales) para decidir si imponer medidas antidumping.
Uniones aduaneras
África comprende múltiples bloques económicos regionales, algunos de los cuales son uniones aduaneras.
Por definición, las uniones aduaneras implican la eliminación de restricciones comerciales dentro de la unión aduanera y la aplicación de un arancel externo común. Cuando los países en las uniones aduaneras imponen medidas comerciales correctivas, las empresas podrían exportar los productos dirigidos a otros miembros de la unión aduanera, después de lo cual las mercancías serían transbordadas al país imponente, debido a la libre circulación de mercancías dentro de la unión aduanera.
Algunos Aspectos
Por lo tanto, los países que imponen medidas comerciales correctivas podrían necesitar implementar medidas antielusión para garantizar que las medidas no sean socavadas.
Contribución de las medidas al objetivo previsto
El objetivo de las medidas comerciales correctivas es proteger a la industria nacional de la competencia desleal, o en el caso de salvaguardas para proteger a la industria nacional del aumento repentino de las importaciones.
Sin embargo, otros factores hacen que la industria africana no sea competitiva, lo que debería ser abordado. Estos incluyen un alto nivel de burocracia, deficiencias infraestructurales, como un suministro de energía inconsistente, altos costos (o costes, como se emplea mayoritariamente en España) logísticos y un alto costo (o coste, como se emplea mayoritariamente en España) de crédito.
Algunos Aspectos
Por lo tanto, si bien los remedios comerciales son una vía disponible para proteger a la industria nacional, esos por sí solos no son la solución para la retrasada industrialización de África.
Requisitos de notificación
Los Acuerdos sobre medidas antidumping, subvenciones y medidas compensatorias y de salvaguardias incluyen requisitos de notificación que se resumen a continuación, presentado en el siguiente orden: Acuerdo antidumping, Subvenciones y acuerdos compensatorios y Acuerdo de Salvaguardias.
Autoridades competentes para llevar a cabo investigaciones.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Autoridades competentes para llevar a cabo investigaciones. Iniciación de investigaciones de salvaguardias.
Procedimientos internos de investigación o cambio en estos procedimientos. Procedimientos internos de investigación.
Detección de daño grave o amenaza del mismo causada por el aumento de las importaciones.
Medidas antidumping preliminares o definitivas adoptadas. Medidas compensatorias preliminares o finales tomadas Decisión de aplicar o ampliar las medidas de salvaguardia.
Los gobiernos deben cumplir con los requisitos de notificación en los acuerdos respectivos, cuyo propósito es garantizar la transparencia de los procedimientos y las leyes.
Por ejemplo, la última notificación de Kenia con respecto a su legislación antidumping se presentó en 2009, en referencia a la Ley de Gestión de Aduanas de la Comunidad del África Oriental.
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Basado en la experiencia de varios autores, nuestras opiniones y recomendaciones se expresarán a continuación (o en otros artículos de esta revista, en cuanto al comercio exterior, y respecto a sus características y/o su futuro): Aún debe notificar su promulgación de la Ley de Remedios Comerciales de Kenia, que entró en vigor en 2017. Autor: Black