Redistribución
Redistribución en el Derecho Social es, entre otros significados, un vocablo usado en el derecho colectivo del trabajo con relación a nueva distribución de bienes o de patrimonio cuando se disuelve un organismo. Pero en general se utiliza en sus aspect
Redistribución
Este artículo es una ampliación de la información sobre derecho y economía en esta revista de derecho empresarial. Examina el concepto y todo sobre la redistribución. Puede interesar también la información relativa a Redistribución de la Riqueza, la distribución del ingreso, renta o riqueza, la redistribución de la renta, o la Economía del Bien Común. Te explicamos, en el marco de la economía y el derecho, qué es, sus características y contexto.
Ejemplo: Redistribución en China
En esta plataforma digital se examinan (por ejemplo, aquí) las principales razones de la desigualdad de ingresos en China, si se debe a las fuerzas del mercado o a las políticas gubernamentales. Los autores analizan diversos estudios y concluyen que tanto las fuerzas del mercado como las políticas gubernamentales han contribuido a la desigualdad de ingresos en China. También destacan la necesidad de pasar de una mitigación de la pobreza orientada al desarrollo a otra basada en la seguridad social en la China rural. A continuación, el estudio profundiza en las reformas de la política social y las distancias económicas en China, examinando el impacto de los cambios políticos en la distribución de la renta. Los autores analizan el efecto redistributivo del gasto y los ingresos públicos en China de 1988 a 2018, por separado para los hogares que viven en zonas rurales y urbanas. Constatan que el gobierno chino ha asumido un papel mucho más activo en la regulación y provisión de pensiones, sobre todo para los hogares rurales. En la siguiente sección, los autores centran su atención en la desigualdad de los ingresos y la desigualdad de la riqueza en China de 1988 a 2018. Examinan los cambios en la desigualdad de las dos distribuciones y se centran especialmente en cómo han contribuido a la desigualdad de ingresos y a la desigualdad de riqueza las proporciones de ingresos y riqueza entre las zonas urbanas y rurales. También analizan si los cambios han diferido durante los distintos subperíodos. El estudio concluye destacando la necesidad de continuar con las reformas políticas para abordar la desigualdad de ingresos en China. Los autores sugieren que el gobierno chino debería centrarse en mejorar los sistemas de seguridad social, aumentar el acceso a la educación y la sanidad y promover un crecimiento integrador para reducir la desigualdad de ingresos. Las transferencias públicas que reciben los hogares a través de los regímenes de seguridad social constituyen una red de seguridad para el sustento de las personas y contribuyen a garantizar la equidad y la estabilidad social en China. Una de las principales razones de la baja desigualdad en los países desarrollados, como revela la experiencia internacional, reside en las políticas gubernamentales de redistribución. Las investigaciones sobre los países desarrollados y en desarrollo han indicado que las transferencias gubernamentales y los impuestos sobre la renta personal pueden reducir la desigualdad de ingresos. Sin embargo, como componente principal del gasto público gubernamental, los gastos en seguridad social desempeñan un papel más crucial en la reducción de la desigualdad de ingresos. Su efecto redistributivo es mucho mayor que el del impuesto sobre la renta de las personas físicas. Cuestión Aparte: ¿Qué cambios ha experimentado China en el desarrollo rural?" box_color="#242256. La China rural ha experimentado cambios muy importantes en el empleo durante las tres décadas transcurridas desde finales de los años ochenta. Entre los adultos se ha producido una rápida huida de la agricultura hacia el empleo asalariado o el autoempleo. Estos cambios fueron especialmente rápidos entre 2002 y 2013, cuando los cambios fueron, comparados también con lo que otros países han experimentado en la historia, bastante rápidos. Sin embargo, después de 2013 estos cambios parecen haberse detenido, posiblemente de forma temporal y como respuesta al cambio de política sobre el desarrollo rural. Las personas que se han convertido en asalariados son más jóvenes y tienen más estudios que las que trabajan como agricultores. El autoempleo en la China rural es una actividad principalmente para hombres casados, no para mujeres casadas. El paso de la agricultura al empleo asalariado o al autoempleo ha dado lugar a mayores ingresos. Estos aumentos de ingresos fueron mayores en 1995, cuando pocos hogares habían dado ese paso. (Fin de la cuestión aparte) Más adelante se analiza cómo se ve alterada la distribución de la renta por los gastos e ingresos públicos. Aquí nos centramos principalmente en las transferencias de la seguridad social y en el impuesto sobre la renta de las personas físicas. Intentamos responder y explicar la pregunta: ¿es la desigualdad de la renta posterior a las transferencias/impuestos más estrecha que la de la renta anterior a las transferencias/impuestos?
Las políticas redistributivas de ingresos y gastos públicos en China
Aunque China tiene un gobierno de varios niveles, en esta sección adoptamos el enfoque de agregar los sectores públicos en una sola entidad y evaluamos los efectos redistributivos conjuntos de los gastos de la seguridad social y del impuesto sobre la renta de las personas físicas tanto del gobierno central como de los gobiernos locales. Los hogares chinos reciben transferencias públicas de los gobiernos principalmente a través de diversos programas de seguridad social, de los cuales el elemento principal es el seguro de pensiones. Los regímenes de pensiones en China incluyen las Pensiones para Funcionarios y Unidades del Sector Público (PSU), el Régimen de Pensiones del Seguro Social para Empleados y el Régimen de Pensiones Sociales para Residentes Urbanos y Rurales (URSPS).Nota8 La población destinataria del Régimen de Pensiones del Seguro Social para Empleados se limita a los que trabajan para empresas. Los trabajadores autónomos, los trabajadores irregulares y los residentes en zonas urbanas y rurales que no trabajaban estaban incluidos en el URSPS. En cierto sentido, la pensión para trabajadores de empresas y el régimen de pensiones para funcionarios y trabajadores de la PSU son regímenes de pensiones para empleados que trabajan en los sectores formales, mientras que el seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales está diseñado para los que trabajan en el sector informal (Banco Mundial y Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado de la República Popular China, 2013). Los tres regímenes de pensiones se han establecido en un intento de cubrir a toda la población de la China actual. Cuestión Aparte: La Clase Media China" box_color="#242256. En otro lugar se ha considerado el hecho de que, como consecuencia del rápido crecimiento de China, un número cada vez mayor de personas (la clase media) lleva una vida similar a la de los habitantes de los países de renta alta. La clase media en China era aún pequeña en número en 2002, pero aumentó muy rápidamente hasta constituir una cuarta parte de la población en 2018. Se concentra de forma desproporcionada en las zonas urbanas y una gran proporción son asalariados. En 2018, los miembros de la clase media china eran tan numerosos como los de la clase media europea, y mayores que los de la clase media norteamericana. Sin embargo, la proporción de miembros de la clase alta china es menor que la de sus homólogos en Estados Unidos y Europa. Como consecuencia del rápido crecimiento de China, un número cada vez mayor de personas lleva una vida similar a la de los habitantes de los países de ingresos altos. Aplicando el criterio de que las personas viven en hogares considerados ni pobres ni muy acomodados a los datos chinos, se demostró que el número de personas de clase media en China era pequeño en 2002 pero había aumentado muy rápidamente hasta constituir una cuarta parte de la población en 2018. Esta clase media se concentra de forma desproporcionada en las zonas urbanas y una gran proporción son asalariados. Las personas que crecieron en la China urbana tenían muchas más probabilidades de ser de clase media en la edad adulta que los nacidos en el medio rural, sobre todo si no habían emigrado a una zona urbana. En 2018, los miembros de la clase media china eran tan numerosos como los de la clase media europea, y mayores que los de la clase media norteamericana. Sin embargo, la proporción de miembros de la clase alta china es menor que la de sus homólogos en Estados Unidos y Europa. Para el futuro podemos predecir que, si el PIB sigue aumentando, el tamaño de la clase media china seguirá creciendo durante algún tiempo. Esta expansión de la clase media china puede tener consecuencias para China y para el mundo. Sin embargo, no está nada claro si el crecimiento de la clase media china afectará al sistema político del país y cómo lo hará. En caso de que el Partido Comunista de China sea capaz de captar con éxito el interés de la clase media, el crecimiento de ésta no supondrá necesariamente un desafío fundamental para el sistema político chino. Sin embargo, incluso si el crecimiento de la clase media deja intacto el sistema político, una mayor proporción de personas de clase media en la sociedad podría provocar cambios en las prioridades políticas. (Fin de la cuestión aparte) Además de las pensiones, el seguro médico es también un importante programa de seguridad social en China. Reembolsa los gastos médicos realmente incurridos por los hogares, que incluyen los gastos en hospitalización y servicios ambulatorios. Los participantes en el Seguro Médico Básico para Empleados Urbanos incluyen a los asalariados del sector público o del sector privado de las zonas urbanas. Los residentes que no trabajan o trabajan en sectores informales están cubiertos por el sistema del Seguro Médico Básico para Residentes Urbanos y Rurales. A finales de 2020, el seguro médico básico de China cubría a 1.360 millones de personas y el número de afiliados al seguro de pensiones alcanzaba los 1.000 millones. De este modo, China ha establecido ya la mayor red de seguridad social del mundo. Sin embargo, hay que tener en cuenta que durante gran parte del periodo aquí cubierto la mayoría de los ancianos rurales no recibían ninguna pensión y los habitantes de las zonas rurales tenían que costearse ellos mismos su asistencia sanitaria. Lo más probable es que siga siendo habitual que los ancianos de las zonas rurales no busquen tratamiento médico para sus enfermedades. Además, la tasa de reembolso del Nuevo Seguro Médico Rural Cooperativo es inferior a la de su homólogo en las zonas urbanas. Los programas de gasto a gran escala en China abarcan la seguridad social, la atención sanitaria y la educación. Los datos muestran las tendencias en la proporción del PIB de los gastos gubernamentales en seguridad social, asistencia sanitaria y educación, así como el impuesto sobre la renta de las personas físicas. El gobierno chino ha ampliado los gastos en seguridad social y sanidad pública en los últimos años, con un porcentaje del PIB que aumenta casi cada año. La parte del impuesto sobre la renta de las personas físicas en el PIB se ha mantenido entre el 6% y el 9% desde 2000, lo que es relativamente bajo en las comparaciones internacionales. Esto se debe a varios ajustes en las normas de deducción de gastos del impuesto sobre la renta de las personas físicas en China y en las estructuras de los tipos impositivos desde 2006, que han reducido el tipo medio efectivo del impuesto sobre la renta de las personas físicas, así como su participación en los ingresos públicos totales. Aunque el índice de progresividad del impuesto sobre la renta de las personas físicas ha ido en aumento, el tipo impositivo medio efectivo disminuyó significativamente entre 2013 y 2018, por lo que los efectos redistributivos de la renta del impuesto sobre la renta de las personas físicas cayeron. Aunque el impuesto sobre la renta de las personas físicas se concentra más en los grupos de altos ingresos, el tipo impositivo medio efectivo fue bajo. El impuesto sobre la renta de las personas físicas sigue sin desempeñar un papel significativo en la reducción de la desigualdad de ingresos en China. Cuestión Aparte: ¿Cuál es la tendencia de la progresividad del gasto en seguridad social en China?" box_color="#242256. ¿Cuál es la tendencia de los índices de progresividad del gasto público en seguridad social en China de 1988 a 2018? La tendencia de los índices de progresividad de los gastos de la seguridad social pública en China de 1988 a 2018 muestra que los gastos de la seguridad social pública se asignan en mayor medida a los grupos de bajos ingresos, y esta característica "a favor de los pobres" aumenta gradualmente. (Fin de la cuestión aparte) Los efectos redistributivos de las transferencias de la seguridad social en China fueron en aumento de 1988 a 2018, tanto a nivel nacional como dentro de las zonas urbanas y rurales. Esto implica que el sistema de seguridad social ha llegado a desempeñar un papel más igualador en la distribución de la renta a lo largo de un periodo de treinta años. Inicialmente, la población destinataria del régimen de seguridad social se limitaba principalmente a los que trabajaban para empresas en zonas urbanas. Los regímenes eran bastante diferentes para los residentes urbanos y rurales, y estos últimos tenían un acceso muy limitado a los programas de seguridad social. Desde principios del siglo XXI se han introducido varios cambios para armonizar los sistemas. Hay que mencionar en particular la mejora de la red de seguridad social rural. Ha aumentado la participación de los trabajadores autónomos, los trabajadores irregulares o los residentes rurales que no trabajan en el régimen de seguridad social. Sin embargo, siguen existiendo diferencias en los niveles de prestaciones entre las zonas rurales y urbanas. Hay que entender que en la China contemporánea, la familia desempeña un papel más importante para la seguridad de los ingresos que en muchos países contemporáneos de renta alta. El efecto redistributivo del impuesto sobre la renta de las personas físicas es menor en China que el de los gastos públicos en seguridad social, ya que el tipo del impuesto sobre la renta de las personas físicas y su tipo impositivo efectivo son bajos. En los últimos años, la desigualdad de ingresos en China se ha mantenido bastante constante. Esto puede interpretarse como que China ha superado el "punto de inflexión de Lewis". Sin embargo, la introducción de salarios mínimos y de políticas de transferencias redistributivas también podría haber contribuido al aumento de los salarios urbanos no cualificados y de los ingresos rurales que predice el modelo de Lewis. Durante la época de la planificación, los sistemas fiscales y de seguridad social eran bastante diferentes para los residentes urbanos y rurales. Sin embargo, desde entonces se han introducido varios cambios: hacia la cobertura universal y el aumento de los niveles de prestaciones. No obstante, siguen existiendo diferencias entre los sistemas de las zonas rurales y urbanas. En esta plataforma digital se examina cómo ha cambiado el efecto redistributivo de los gastos e ingresos públicos desde 1988. Las transferencias de la seguridad social se han vuelto más igualadoras, sobre todo durante la década de 2000, cuando China empezó a establecer una amplia red de seguridad social rural. El efecto redistributivo del impuesto sobre la renta de las personas físicas es menor que el de los gastos públicos de la seguridad social, ya que muchos hogares no pagan impuestos sobre la renta.
Redistribución en el Derecho Social
Vocablo usado en el derecho colectivo del trabajo con relación a nueva distribución de bienes o de patrimonio cuando se disuelve un organismo, usado al disponerse la disolución del Tribunal Nacional de Relaciones y autorizarse al órgano de aplicación a disponer la reubicación del personal asignado a dicho organismo y a la redistribución de los bienes destinados a su funcionamiento. [1]
Redistribución en relación a la Antropología
El diccionario de antropología define redistribución de la siguiente forma: Modo de intercambiar los bienes que han sido acumulados por ciertos miembros de la sociedad y que son distribuidos en la comunidad, generalmente en fiestas ceremoniales.
Recursos
A continuación, ofrecemos algunos recursos de esta revista de derecho empresarial que pueden interesar, en el marco del derecho internacional económico, sobre el tema de este artículo.
Notas y Referencias
Eduardo Giorlandini y Rodolfo Capon Filas, Diccionario de derecho social: derecho del trabajo y la seguridad social: relaciones colectivas profesionales, voz "Redistribución", (autor de la voz: E. G.), Rubinzal-Culzoni Editores, Argentina, 1991