Sistema Solvit
Este artículo es una ampliación de la información sobre arbitraje y mediación en esta revista de derecho empresarial. Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el contexto del arbitraje y la mediación, sobre este tema. Te explicamos, en el marco de la mediación, la resolución de controversias y el arbitraje, qué es, sus características y contexto. Nunca te pierdas una historia sobre arbitraje y mediación, de esta revista de derecho empresarial:
Sistema Solvit (en Arbitraje)
Concepto de sistema solvit en relación a este ámbito: SOLVI T es un sistema informal y gratuito de solución de problemas transfronterizos que puedan afectar a ciudadanos y empresas europeos en el ejercicio de sus derechos relativos al mercado interior. De tal manera que SOLVIT puede resolver, sin necesidad de emprender accIones judiciales, las dificultades surgidas por la posible aplicación incorrecta de la legislación por parte de las instancias públicas de otros Estados miembros.
SOLVIT no es, por tanto, una oficina de información o asesoría jurídica; no se ocupa de problemas entre empresas o entre consumidores y empresas ni de quejas sobre las instituciones de la UE. la base de datos SOLVIT está gestionada por la Comisión Europea. De hecho, los principios para la utilización de la Red SOLVIT fueron establecidos por la Recomendación de la Comisión Europea de 7 de diciembre de 2001. El Servicio de Orientación a los Ciudadanos y el Servicio de Orientación a las Empresas de la Comisión Europea prestan labores de asesoramiento a título informativo. Los centros SOLVIT se encuentran en todos los Estados miembros del Espacio Económico Europeo (los miembros de la UE, más Noruega, Islandia y Liechtenstein) y son los encargados de abordar los casos que se les presentan.
SOLVIT funciona del siguiente modo: cuando se presenta un caso a SOLVIT, el Centro SOLVIT del país (denominado «Centro SOLVIT de origen») revisará el contenido de la solicitud para cerciorarse de que se trata de un caso de aplicación incorrecta de la legislación del mercado interior y de que se ha ofrecido toda la información necesaria. A continuación, el Centro introducirá el caso en un sistema de bases de datos en línea y aquél será enviado automáticamente al Centro SOLVIT del otro Estado miembro en el que se ha producido el problema (denominado «Centro SOLVIT responsable»). El Centro SOLVIT responsable deberá confirmar, en el plazo (véase más detalles en la plataforma (de Lawi) general) de una semana, si se encargará de su caso. Ello dependerá en gran medida de si considera que la presentación del caso está justificada y de si resulta probable que pueda resolverse de manera pragmática.
En determinados casos el problema puede residir en la propia norma jurídica, y no solo en su aplicación.
Cuando la solución de un problema exija la derogación de una norma concreta, puede llevar mucho más tiempo y, posiblemente, exigir una accIón judicial formal.
En tales casos, SOLVIT no puede hacer gran cosa, aunque un Estado miembro que ha aceptado modificar una norma impugnada puede optar por renunciar a aplicarla. El plazo (véase más detalles en la plataforma (de Lawi) general) para hallar una solución al problema es de diez semanas.
Los dos centros SOLVIT trabajarán conjuntamente para tratar de solucionar el problema; el Centro SOLVIT de origen mantendrá al interesado siempre informado de la evolución y la solución propuesta.
SOLVIT constituye lo que denominamos un mecanismo alternativo de solución de conflictos, que funciona con mucha más rapidez que en el caso de presentación de una reclamación formal. El solicitante no está obligado a aceptar la solución que se le proponga, pero no puede recusarla formalmente a través de SOLVIT.
Aviso
No obstante, en caso de que no se resuelva el problema o de que considere que es inaceptable la solución propuesta, aún puede emprender una accIón judicial ante un tribunal nacional o presentar ante la Comisión Europea una reclamación formal.
SOLVIT se ocupa, en principio, de cualquier problema transfronterizo entre una empresa o un ciudadano y una autoridad pública nacional que obedezca a la posible aplicación incorrecta de la legislación comunitaria. las áreas que ha abordado fundamentalmente SOLVIT hasta el momento son las siguientes: acceso a la educación, controles fronterizos, acceso de los productos al mercado, acceso de los servicios al mercado, establecimiento como trabajador por cuenta propia, contratación pública, fiscalidad, libre circulación de capitales o pagos, permisos de residencia, derecho de voto, seguridad social, derechos en el ámbito laboral, permiso de conduccIón, matriculación de vehículos de motor, reconocimiento de titulaciones o de cualificaciones profesionales. Esta lista no es exhaustiva.
SOLVIT estudiará todos los casos que respondan a los criterios expuestos.
Aviso
No obstante, dado que SOLVIT ofrece un planteamiento informal de la resolución de problemas, no debe utilizarse en situaciones en las que ya están en marcha procedimientos judiciales.
SOLVIT se compromete firmemente a dispensar a los ciudadanos y las empresas un servicio de primer orden. Por esa razón, los centros SOLVIT han acordado cumplir determinadas normas importantes de calidad y rendimiento (véase una definición en el diccionario y más detalles, en la plataforma general, sobre rendimientos) en la resolución de problemas.
Según dichas normas, el servicio que se recibirá consistirá en lo siguiente: puede dirigirse a su Centro SOLVIT por teléfono, fax o correo electrónico en horario de oficina; recibirá una respuesta rápida a sus preguntas.
Si se trata de un problema al que SOLVIT puede responder, el Centro SOLVIT realizará un primer análisis del caso y le comunicará lo antes posible si se puede presentar a esta red. Cuando su caso se introduzca en el sistema SOLVIT en línea, recibirá una breve notificación del Centro SOLVIT.
Si el Centro SOLVIT del país en que se produjo el problema acepta tratar de resolverlo, el plazo (véase más detalles en la plataforma (de Lawi) general) de resolución es de diez semanas.
Si se llega a una solución, recibirá asesoramiento específico acerca de lo que debe hacer para beneficiarse de la solución propuesta.
En caso de que, pese al empeño de SOLVIT, la red no pueda resolver el caso, el Centro SOLVIT tratará de ayudar a encontrar otro modo de resolver el problema. Cuando un ciudadano o empresa desea presentar un problema a SOLVIT, se solicitan todos los datos relacionados con el caso, como el nombre y los datos de contacto de la persona u organización que presenta el problema. También se añadirán al archivo de la base de datos los documentos relacionados con el caso, cuando se disponga de ellos. Estos datos son necesarios para que los centros SOLVIT competentes traten de resolver de manera eficaz el problema.
Los datos se emplearán únicamente para resolver el problema, para el control de calidad del servicio prestado y, en determinados casos, según la materia de que se trate, como base documental para abordar los problemas estructurales del funcionamiento del mercado interior. Debido a que SOLVIT tiene por objeto resolver problemas específicos de ciudadanos o empresas, en la mayoría de los casos será muy difícil obtener un resultado positivo si no se conocen los detalles concretos del caso, entre ellos, datos personales como los de contacto.
Aviso
No obstante, el sistema permite abordar casos en los que los datos personales del cliente no se dan a conocer al denominado Centro SOLVIT responsable, que se ocupa de resolver el problema.
En estos casos únicamente el Centro SOLVIT de origen puede acceder a los datos que permiten identificar al cliente. Únicamente pueden acceder a los datos personales relativos a un caso específico las siguientes personas: las encargadas de su gestión en el Centro SOLVIT nacional y aquéllas que en la Comisión tengan competencias en el caso; los funcionarios relacionados con el caso en la institución pública que es objeto de queja (que no tendrán acceso directo a la base de datos); y el equipo de apoyo técnico de la Comisión, en caso de que surjan dificultades técnicas en relación con la base de datos. Cuando SOLVIT deba remitir el caso a otra red u organismo de resolución de problemas, se informará a los interesados y se les pedirá su autorización para la transferencia de los datos.
Los datos personales se mantendrán en la base de datos durante tres años, una vez concluido el caso. De este modo será posible hacer un seguimiento, en caso de que tras la conclusión del caso haya novedades. Tres años después se destruirán todos los datos personales y la información del caso únicamente se guardará de manera anónima con fines estadísticos.
Aviso
No obstante, los documentos justificantes que formen parte del expediente del caso y puedan contener datos personales se conservarán todo el tiempo necesario, con el fin de abordar problemas de carácter más estructural de funcionamiento del mercado interior, salvo que el solicitante se oponga a que continúen utilizándose sus datos con tal fin.
En ese caso, los documentos justificantes también serán eliminados de la base de datos, tres años después de la conclusión del caso. la base de datos SOLVIT está protegida mediante una serie de medidas técnicas. Cada ciudadano o empresa que haya presentado un problema a SOLVIT puede solicitar al Centro SOLVIT de origen que se ocupa de su caso una recopilación de todos sus datos registrados, así como la rectificación o eliminación de los datos incorrectos. Está disponible un buzón que se utiliza específicamente para todas las consultas relativas a SOLVIT destinadas a la Comisión Europea.
Otros Aspectos sobre Sistema Solvit
Los funcionarios encargados del buzón del servicio de la Comisión competente tratarán los datos personales únicamente en la medida necesaria para responder a la consulta.
Si dicho servicio no puede responder, remitirá su mensaje a otro servicio de la Comisión; cada ciudadano o empresa será informado de ello mediante un mensaje. No se transmiten mensajes a ninguna persona ajena a la Comisión, pero, en caso de que el mejor modo de satisfacer la consulta consista en un contacto con un tercero, se le aconsejará que realice directamente dicho contacto. Los mensajes y los datos correspondientes se almacenarán el tiempo necesario para responderlos y, en función de la materia, para todo seguimiento que sea preciso después de la respuesta inicial.
Si alguien desea recibir regularmente información sobre SOLVIT, puede suscribirse a su lista de distribución electrónica.
En todos los mensajes informativos se indicará el modo de darse de baja de la lista. El acceso a la lista de distribución está limitado al servicio responsable de SOLVIT de la Comisión.
las direCCIones electrónicas de la lista no se difundirán entre otros servicios de la Comisión ni entre terceros para fines de comercialización (vender lo que se produce; véase la comercialización, por ejemplo, de productos) o/y, en muchos casos, marketing, o mercadotecnia (como actividades empresariales que tratan de anticiparse a los requerimientos de su cliente; producir lo que se vende) directa. la Comisión Europea gestiona la base de datos, el buzón electrónico y la lista de distribución SOLVIT. Una amplia información sobre SOLVIT se recoge en la página web https://ec.europa.eu/solvit/site/index es.htm. [1]Nunca te pierdas una historia sobre arbitraje y mediación, de esta revista de derecho empresarial:
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Recursos
A continuación, ofrecemos algunos recursos de esta revista de derecho empresarial que pueden interesar, en el marco de la resolución de conflictos, el arbitraje y la mediación, sobre el tema de este artículo.
Notas y Referencias
Información sobre sistema solvit procedente del DiCCIonario terminológico del arbitraje nacional e internacional (Comercial y de Inversiones), Jorge Luis Collantes et al., Perú, 2011