Soluciones Africanas
Este artículo es una ampliación de la información sobre derecho tributario o fiscal, en esta revista de aspectos jurídicos de la empresa.
Aparte de ofrecer nuevas ideas y consejos clásicos, examina el concepto y los conocimientos necesarios, en el marco de la imposición en la empresa, sobre las Soluciones Africanas.
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Te explicamos, en relación a los impuestos y otros aspectos tributarios, sobre las personas juridicas, qué es, sus características y contexto.
Soluciones para África
Cuestión: africa.
"Soluciones africanas para problemas africanos”
Cuando Somalia implosionó en 1991, los líderes africanos culparon a los estragos del imperialismo occidental y pidieron ayuda internacional con urgencia. El Consejo de Seguridad de la ONU, en la Resolución 751, autorizó el establecimiento de las Operaciones de las Naciones Unidas en Somalia (UNOSOM). Debido a la demora en la llegada del personal de mantenimiento de la paz y al saqueo armado de suministros de alimentos de socorro, lo que comenzó como una pequeña operación de mantenimiento de la paz llevó a un despliegue de 30,000 soldados estadounidenses para supervisar y proteger las operaciones humanitarias internacionales bajo el nombre en clave Operación Restaurar la Esperanza. Con este objetivo, los infantes de marina y los Rangers de EE. UU. Desembarcaron en las playas de Mogadiscio el 9 de diciembre de 1992.Si, Pero: Pero la misión, que costó más de 3.500 millones de dólares, fracasó.
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Tras la muerte de 18 guardabosques de EE. UU., Estados Unidos se retiró de Somalia en 1993, y las Naciones Unidas siguieron un año después. Ese desastre me llevó a acuñar la expresión "soluciones africanas para los problemas africanos", que se deriva de dos fenómenos desafortunados. El primero es la desconcertante propensión de los líderes africanos a buscar soluciones extranjeras para cada crisis en lugar de buscarlas en el interior de África.
En segundo lugar, aunque las soluciones extranjeras nobles y bien intencionadas a menudo no se ajustan a la topografía política y sociocultural única de África, por lo que han fracasado.
Además, las soluciones extranjeras a menudo resultan financieramente costosas y requieren mucho tiempo para implementarse. Desafortunadamente, la gente ha secuestrado y mal usado la frase "Soluciones africanas para los problemas africanos".
En Occidente, algunos interpretaron que significaba que los africanos no necesitaban ayuda occidental y que ellos mismos resolverían sus propios problemas.
En África, algunos líderes entendieron que la expresión significa soluciones creadas en África por líderes u organizaciones africanas como la Unión Africana, en lugar de Washington.
Sin embargo, ambos malinterpretaron el verdadero significado. La verdadera solución africana está enraizada en la cultura, tradición y herencia africanas, pero no aislada del resto del mundo. En la ley, la jurisprudencia occidental se centra en el castigo para los culpables.
En contraste, la noción africana de justicia exige la restitución, el perdón y la reconciliación para restablecer la armonía social.
Los africanos creen que cuando dos personas luchan, toda la aldea se ve afectada.
Por lo tanto, la resolución de conflictos requiere no solo un acuerdo entre los dos contendientes, sino también un esfuerzo por reparar las relaciones sociales deshilachadas. Por ejemplo, la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (CVR) de Sudáfrica, establecida después del desmantelamiento del apartheid (véase su definición, el apartheid en Sudáfrica y la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, adoptada en Nueva York el 30 de noviembre de 1973) en 1994, se basó en esta tradición africana.
Si cada persona blanca, culpable de crímenes de apartheid (véase su definición, el apartheid en Sudáfrica y la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, adoptada en Nueva York el 30 de noviembre de 1973), recibiera un castigo de acuerdo con la noción occidental de justicia, pocos blancos permanecerían en Sudáfrica (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades).
Afortunadamente, la nación todavía disfruta de una considerable diversidad racial. En Ruanda, después del genocidio (véase su historia, la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, adoptada y abierta a la firma y ratificación, o adhesión, por la Asamblea General en su resolución 260 A (III), de 9 de diciembre de 1948 y que entró en vigor el 12 de enero de 1951, de conformidad con el artículo XIII, y la aplicación de este tratado multinacional) de 1994, en el que se mató a más de 800,000 tutsis, el gobierno descubrió que el sistema judicial formal nunca podría juzgar a los más de 100,000 sospechosos.
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Tal proceso habría tomado por lo menos dos siglos. Para restablecer la paz, la reconciliación y la justicia, el gobierno recurrió a los tribunales tradicionales: gacaca. Más de 200,000 jueces de gacaca fueron elegidos para escuchar los testimonios de los miembros de cada una de las 9,170 celdas de Ruanda (unidades administrativas de aproximadamente 200 personas). Después de reunirse en un parche de hierba (la gacaca), los jueces identificaron a los criminales. Los culpables que confesaron delitos menores y repararon a sus víctimas obtuvieron el perdón.
Resolver las crisis utilizando métodos arraigados en la tradición y cultura africanas podría haber salvado al continente de muchos fracasos estatales.
La evolución del estado fallido africano
Y, sin embargo, tales métodos africanos quedaron en gran parte inexplorados. Un estudio cuidadoso de los estados fallidos de África revela un patrón desconcertante.
En casi todos los casos, la crisis comienza cuando un bufón "educado", civil o militar, asume el poder y toma medidas de forma insidiosa para atrincherarse. Empaca instituciones estatales clave, como las fuerzas de seguridad, el poder judicial, los medios de comunicación y el sistema bancario, con miembros de su grupo tribal, militar, religioso o político. Con el tiempo, el gobierno deja de existir, en lugar de ser capturado por una falange de bandidos impenitentes. Usan la maquinaria estatal para saquear la riqueza de su país y excluir a todos los demás.
Finalmente, este estado de vampiro se metastatiza en una "república del coco" (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades).
Aquí, el estado de derecho es una farsa. Los bandidos están a cargo y sus víctimas en la cárcel. La policía protege a los ladrones en el poder. Para mantener su control sobre el poder, los déspotas de África recurren a varias tácticas, entre ellas la brutal represión de los ciudadanos, la cooptación de líderes de la oposición con ofertas de cargos gubernamentales y el juego de un grupo étnico contra otro (una “división y conquista” estrategia). Con el tiempo, estalla una crisis política, provocada invariablemente por la manipulación del proceso electoral. De hecho, la destrucción de un país africano, independientemente de la ideología profesada por su líder, siempre comienza con alguna disputa sobre el proceso electoral. El bloqueo del proceso democrático o la negativa a celebrar elecciones hundieron a seis naciones africanas en la guerra civil. La manipulación de línea dura del proceso electoral destruyó Ruanda, Sierra Leona y Zaire. La subversión del proceso electoral en Liberia finalmente desató una guerra civil en 1989. El mismo tipo de subversión instigó conflictos civiles en otras cinco naciones africanas en los años noventa.
En el Congo, por ejemplo, una disputa sobre el marco electoral de 1997 estalló en el caos y la guerra civil. Y la anulación de los resultados electorales por parte de los militares inició la guerra civil de Argelia y sumió a Nigeria en una agitación política. Una combinación de dos factores subyace a todas estas crisis. La primera es la política de la exclusión y la segunda es la negativa firme de un déspota o de las élites gobernantes a renunciar o compartir el poder político. Harto de la mala situación, los grupos excluidos políticamente montan insurgencias rebeldes para expulsar a los regímenes tiránicos. Casi todas las guerras civiles de África, más de 40 desde 1970, comenzaron de esta manera. Muchos de estos países se habrían salvado si sus respectivos autócratas hubieran estado dispuestos a renunciar o compartir el poder político. Los líderes rebeldes no buscan volver a dibujar las fronteras (véase qué es, su definición, o concepto jurídico, y su significado como "boundaries" en derecho anglosajón, en inglés) coloniales artificiales; reparar los errores históricos no es de su interés.
En su lugar, se dirigen directamente a la ciudad capital y lanzan invasiones a gran escala porque ahí es donde se encuentra el poder. Una vez iniciada, la guerra crea su propia dinámica y lógica horribles.
Se intensifica, involucra a otros países africanos (como en los conflictos angoleño, liberiano y congoleño) y altera completamente el discurso político. Las guerras causan una destrucción indiscriminada y una masacre espantosa, proyectada en pantallas en todo el mundo por CNN, el "efecto CNN". Horrorizada, la comunidad internacional pide un alto el fuego y un acuerdo político. De esto puede surgir un acuerdo para compartir el poder entre el gobierno y las fuerzas rebeldes / opositoras, a menudo etiquetadas como "Gobierno de Unidad Nacional" (GNU).Si, Pero: Pero GNU rara vez ha trabajado en África. Esencialmente, GNU es una fórmula para el saqueo conjunto del estado (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades).
A menudo comienza con disputas amargas sobre la distribución de los puestos del gobierno.
Ningún lado está satisfecho con lo que recibe. Por ejemplo, el acuerdo de paz alcanzado en enero de 2003 en Francia para resolver la crisis en Costa de Marfil se derrumbó por no haber asignado los cargos de gabinete de manera satisfactoria para ambas partes. Los partidarios del gobierno se opusieron amargamente a la asignación de dos posiciones ministeriales clave (interior y defensa) a los grupos rebeldes.
En la conferencia de paz de marzo de 2003 en Ghana, los grupos rebeldes dijeron que abandonarían sus reclamos sobre las dos posiciones fundamentales del gabinete a cambio de una garantía de la protección de los líderes rebeldes y la elección de un primer ministro aceptable para ambas partes, a saber, Seydou Diarra.
Sin embargo, al día siguiente volvió a surgir un caos en el oeste del país cuando hombres atacaron a las tropas francesas de mantenimiento de la paz y más civiles huyeron en busca de seguridad.
Solo después de la gran presión francesa, el presidente Laurent Gbagbo aceptó las concesiones que le haría a Diarra. Los franceses tuvieron que enviar más tropas para hacer cumplir el alto el fuego, como Gbagbo se mostró reacio a enunciar los poderes que entregaría a Diarra hasta que Francia ejerciera una presión masiva. El 23 de septiembre de 2003, los rebeldes, llamándose a sí mismos las Nuevas Fuerzas, se retiraron del "gobierno de reconciliación nacional" establecido en marzo, alegando que se les había negado el poder real.
Solo un puñado de ministerios, todos dirigidos por Gbagbo, tenían presupuestos. Las disputas similares sobre la distribución de puestos llevaron a la reanudación de las hostilidades en Angola, la República Democrática del Congo y Sierra Leona. Satisfacer las demandas de cada lado resulta en una enorme expansión de la burocracia estatal. El GNU actual de Zimbabwe tiene 64 ministros y viceministros, mientras que Kenia tiene un asombroso 96. Peor aún, los déspotas africanos aparentemente nunca honran los acuerdos a los que agregan sus firmas, o pueden acceder a la creación de un puesto político pero privarlo de poder o un presupuesto necesario para que funcione. El sombrío destino de las negociaciones de paz en Liberia es un ejemplo clave de este fenómeno. Para poner fin a la brutal guerra civil de Liberia, iniciada en 1999, en la que decenas de miles de personas fueron asesinadas, violadas y mutiladas, se celebraron conversaciones de paz en Accra, Ghana. Charles Taylor, ex presidente de Liberia, estaba en ese momento en La Haya en juicio por crímenes de lesa humanidad (la Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de lesa humanidad fue adoptada en Nueva York, el 26 de noviembre de 1968 por la Asamblea General en su resolución 2391 (XXIII) y entró en vigor el 11 de noviembre de 1970, de conformidad con el artículo VIII; consulte también la información sobre los delitos o crímenes de lesa humanidad y acerca de los crímenes contra la humanidad), pero se comprometió el 17 de junio de 2003 a renunciar a un acuerdo de alto el fuego que su gobierno firmó con dos grupos rebeldes que combatían su régimen.
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Bajo ese acuerdo, se formaría un gobierno de transición a partir del gobierno de Liberia, los rebeldes, los partidos políticos y otros, pero sin la inclusión de Taylor.
Su ministro de defensa, Daniel Chea, quien firmó el alto el fuego en la capital de Ghana, afirmó el acuerdo. Los mediadores y observadores en Accra se llenaron de alegría cuando Chea se estrechó la mano de Kabineh Janeh y Tia Slanger, delegadas de los dos movimientos rebeldes que se habían apoderado de más del 60 por ciento del país.
Representantes de los Estados Unidos, la Unión Europea, Nigeria y Ghana firmaron el acuerdo como testigos.Si, Pero: Pero a las pocas horas de haber firmado el acuerdo, el gobierno de Taylor comenzó a dar marcha atrás en la cuestión de su renuncia. El portavoz de Taylor, Vaanii Paasawe, insistió en que el alto el fuego era la única parte vinculante del acuerdo y dijo que las conversaciones de Accra lo habían aclarado. Distinguió entre el alto el fuego y las consideraciones políticas.
Sólo después de un intenso bombardeo de Monrovia y de la presión internacional, así como de una oferta de asilo político en Nigeria, Charles Taylor renunció en agosto de 2003. Más de 30 acuerdos de paz de este tipo se han negociado en África desde la década de 1970, con resultados abismales.
Solo el acuerdo de paz de Mozambique de 1991 ha durado, mientras que los pactos inestables se mantienen en la República Centroafricana, Chad, la República Democrática del Congo, Costa de Marfil y Níger.
En otros lugares, los acuerdos de paz fueron destrozados como confeti incluso antes de que se secara la tinta, en medio de recriminaciones mutuas de violaciones del alto el fuego. Incluso cuando los acuerdos de paz se concluyen con éxito y se establece un GNU, son de corta duración.
Informaciones
Los de Angola no duraron más de seis meses en 1992.
En Sudáfrica, el ex presidente de Klerk se retiró del GNU después de apenas un año cuando el apartheid (véase su definición, el apartheid en Sudáfrica y la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, adoptada en Nueva York el 30 de noviembre de 1973) fue desmantelado en 1994. El GNU del Congo en 2003 creó cuatro vicepresidentes pero no trajo la paz al este del Congo, especialmente a la región de Bunia. La guerra civil de Burundi volvió a estallar en agosto de 2003, a pesar del establecimiento de un GNU negociado por el ex presidente Nelson Mandela, y el GNU de Costa de Marfil establecido en enero de 2003 se inició. El GNU de Sudán, negociado en Kenia en 2005, apenas duró un año. Después de luchar contra el régimen tiránico del presidente Omar al-Bashir de Sudán, el fallecido John Garang del Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán (SPLA), decidió unirse a un GNU.
Se suponía que el acuerdo fomentaría la paz al fusionar el SPLA con el partido gobernante, el Partido del Congreso Nacional, en un gobierno de unidad nacional que gobernaría Sudán hasta las elecciones multipartidistas en 2009.Si, Pero: Pero en nueve meses, murió en un misterioso accidente de helicóptero (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades).
Aunque el misterio nunca se resolvió, su viuda culpó al régimen de Bashir.
Seis meses después, el movimiento rebelde, ahora llamado Movimiento de Liberación del Pueblo de Sudán (SPLM) se retiró repentinamente del gobierno de unidad nacional, citando el hecho de que el partido gobernante no cumplió con los términos del acuerdo de Kenia. Tras las violentas elecciones de diciembre de 2007 en Kenia, en las que murieron 1.300 personas, se llegó a un acuerdo de paz y se creó un GNU el febrero siguiente.
Sin embargo, ese acuerdo ha sido difícil, y aún no se ha creado un tribunal destinado a juzgar a los sospechosos de organizar la violencia.
Además, el primer ministro Raila Odinga recientemente se quejó amargamente de que había sido marginado y excluido de la toma de decisiones importantes.
En el GNU de Zimbabwe, el partido del presidente Robert Mugabe intentó apoderarse de todos los ministerios clave e importantes; originalmente se le asignó 15, pero se incautó de 22.
La verdadera solución Africana
Los acuerdos de paz y la idea de GNU fracasaron porque utilizan un enfoque occidental: la negociación directa cara a cara. El enfoque africano es diferente y, naturalmente, se adapta mejor a África.
En la resolución de crisis, la tradición africana implica la consulta y la toma de decisiones por consenso. Cuando estalló una crisis en una aldea africana típica, el jefe y los ancianos convocaban a una reunión de la aldea y planteaban el tema a la gente (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades).
Allí fue debatido por el pueblo hasta que se llegó a un consenso. Durante el debate, el jefe generalmente no hizo ningún esfuerzo por manipular el resultado o influir en la opinión pública.
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Tampoco hubo pícaros bazooka, intimidando o instruyendo a las personas sobre lo que deberían decir. Las personas expresaron sus ideas de manera abierta y libre, sin temor a ser arrestadas. Los que cuidaron participaron en el proceso de toma de decisiones.
Nadie fue bloqueado. Estas reuniones en las aldeas son instituciones políticas indígenas africanas y un lugar común en todo el continente (consulte más sobre estos temas en la presente plataforma digital de ciencias sociales y humanidades).
A pesar de sus nombres distintivos en varias partes del continente, los principios básicos y los métodos empleados son los mismos.
En los últimos años, esta tradición indígena africana ha sido revivida por fuerzas pro democracia en forma de conferencias nacionales para trazar un nuevo futuro político en Benin, las islas de Cabo Verde, Congo, Maesta revista de derecho empresarial (en su ámbito fiscal), Mali, Níger, Sudáfrica y Zambia. La "conferencia nacional" de nueve días de Benin comenzó el 19 de febrero de 1990, con 488 delegados que representan a diversos grupos políticos, religiosos, sindicales y otros que abarcan el amplio espectro de la sociedad de Beninois. La conferencia, cuyo presidente fue el padre Isidore de Souza, sostuvo el "poder soberano" y sus decisiones fueron vinculantes para todos, incluido el gobierno. Quitó al presidente Matthieu Kerekou del poder y programó elecciones multipartidistas que pusieron fin a 17 años de gobierno marocrático autocrático. La conferencia nacional del Congo tuvo más delegados (1,500) y duró más, pero cuando terminó en junio de 1991, el gobierno de 12 años del general Denis Sassou-Nguesso había sido desmantelado. La constitución fue reescrita y las primeras elecciones libres de la nación fueron planeadas para junio de 1992.
Sorprendentemente, antes de la conferencia, el Congo se encontraba entre los estados marxistas-leninistas más reconocidos de África, pero en la conferencia nacional, el cambio político radical ocurrió de manera pacífica. En Sudáfrica, el vehículo utilizado para hacer esa transición difícil pero pacífica a una sociedad democrática multirracial fue la Convención para una Sudáfrica democrática (CODESA). Comenzó las deliberaciones en julio de 1991, con 228 delegados elegidos de unos 25 partidos políticos y varios grupos contra el apartheid (véase su definición, el apartheid en Sudáfrica y la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, adoptada en Nueva York el 30 de noviembre de 1973). El gobierno de De Klerk no hizo ningún esfuerzo por controlar la composición de CODESA. Los partidos políticos no fueron excluidos, ni siquiera los grupos políticos de ultraderecha, aunque optaron por boicotear sus deliberaciones. CODESA se esforzó por alcanzar un "consenso de trabajo" sobre una constitución interina y establecer una fecha para las elecciones de marzo de 1994. Estableció la composición de un gobierno interino o de transición que gobernaría hasta que se celebraran las elecciones. Más importante aún, CODESA era "soberano".
Sus decisiones eran vinculantes para el gobierno de De Klerk. Esta es la solución africana.
Funcionó en Benin, Congo y Sudáfrica porque no fue impuesta por las potencias extranjeras o regionales. Estos países aprendieron de las experiencias de otros países africanos y elaboraron su propia solución, basada en su propia herencia africana.
Si funcionó en estos países, debería funcionar en otros lugares de África. Desafortunadamente, la comunidad internacional y los poderes regionales han impuesto un modelo diferente, GNU, basado en un enfoque occidental para compartir el poder en Kenia, Sudán y Zimbabwe. El desastre es inevitable. Autor: Williams, 2010
África y las Relaciones Internacionales
En algunas facultades y Universidades (como es el caso de la UNAM, la Universidad Nacional Autónoma de México), el estudio de áfrica es una de las asignaturas de la carrera de Relaciones Internacionales.
¿Qué piensas sobre este tema? ¿Tienes alguna experiencia o ejemplo que quieras compartir? ¿Cuál es tu opinión?
Recursos
A continuación, ofrecemos algunos recursos de esta revista de derecho empresarial que pueden interesar, en el marco de la imposición a las empresas, sobre el tema de este artículo.
Notas y Referencias
Información sobre david livingstone exploraciones por el interior de África de la Enciclopedia Encarta
Véase También
Otra Información en relación a David Livingstone Exploraciones por el interior de África
Cuestión: africa.