¿Cómo Funcionan los Aranceles? ¿A Quiénes Afectan tras las Políticas de Trump?
Se han abandonado décadas de esfuerzos diplomáticos para negociar estos tratados, fomentar la confianza y desarrollar un sistema para abordar las fricciones económicas
¿Cómo Funcionan los Aranceles? ¿A Quiénes Afectan tras las Políticas de Trump?
Las políticas de Trump y lo que podrían significar para los consumidores y la economía
Cada día llegan noticias sobre los cambios en las políticas comerciales de la administración Trump, que un día impone aranceles y al día siguiente los retrasa o suspende. El 2 de abril de 2025, la administración anunció aranceles recíprocos generalizados y un arancel del 25 % sobre todos los vehículos fabricados en el extranjero. Las narrativas contradictorias sobre quién soportará el peso económico de estas políticas han dejado a muchos consumidores estadounidenses preguntándose qué podrían significar los aranceles de Trump para sus bolsillos. Su batalla comercial con China parece que está fallando, y Trump ha anunciado que reculará. China nota que EEUU está débil.
Además, el sistema de hacer negocios por teléfono de Trump no le ha funcionado con el mandatario chino. Este exige que se haga por los funcionarios correspondientes.
Por todo ello, hemos pedido a un experto de Florida, J. Evans, que nos explique los aspectos básicos: ¿Cómo funcionan realmente los aranceles? ¿A quiénes afectan más? ¿Y cómo está afectando esta era de incertidumbre económica a las relaciones de EEUU en todo el mundo?
Nunca te pierdas una historia sobre comercio internacional, de esta revista de derecho empresarial:
¿Qué son los aranceles? ¿Y cuál es su justificación económica?
Los aranceles son impuestos federales establecidos por el Congreso y aplicados a los productos en la frontera. A diferencia de los impuestos sobre la renta o las ventas, los aranceles varían según el producto y el país de origen. Hoy en día, la mayoría de las importaciones a los Estados Unidos tienen aranceles bajos o nulos, pero algunas tienen aranceles de importación elevados.
Los aranceles tienen tres funciones. En primer lugar, como cualquier impuesto, recaudan dinero para el Gobierno de los Estados Unidos. En segundo lugar, dado que solo se aplican a las importaciones, pueden utilizarse para redistribuir el dinero de los consumidores a los productores nacionales. En tercer lugar, pueden afectar al mercado mundial al modificar estratégicamente los precios globales o como sanción contra empresas o países exportadores extranjeros.
¿Quién paga los aranceles?
Si nos remontamos a la guerra comercial de 2018, hay varios estudios que muestran que la mayor parte del impacto de estos aranceles recayó sobre los consumidores y las empresas de Estados Unidos.
¿Quién paga los aranceles dentro de Estados Unidos? Eso es un poco más difícil de rastrear, pero hay algunas pruebas de que el coste se divide. Una parte se repercute al consumidor final. Cuando usted o yo vamos a la tienda a comprar una camisa nueva, el precio de esa camisa ha subido un poco. El resto lo soportan los intermediarios: los minoristas y las empresas que compran estos productos en el extranjero y los traen a las tiendas.
¿Qué supondrán los aranceles para los consumidores estadounidenses?
Los consumidores se verán directamente afectados al tener que pagar más por los productos. Por poner algunos ejemplos, alrededor del 60 % de las verduras que se consumen en Estados Unidos proceden de México, y el 25 % del crudo que se procesa en las refinerías estadounidenses proviene de Canadá. Incluso el 80 % de los juguetes de Estados Unidos proceden de China. Estos y muchos otros productos serán más caros para los estadounidenses.
¿Qué aranceles ha aplicado la administración Trump?
Probablemente sea la pregunta más difícil, porque la respuesta cambia casi a diario. Aunque los aranceles aún no se hayan aplicado, el mero hecho de que se hable tanto de ellos en los medios de comunicación y en la administración tiene un impacto en la economía.
La incertidumbre y la posibilidad de que se apliquen ya han generado reacciones entre los consumidores y los productores. Por ejemplo, los medios de comunicación informaron recientemente de que la mayoría de los fabricantes de automóviles fuera de Estados Unidos están tratando de importar muchos vehículos ahora, antes de que entren en vigor los aranceles a principios de abril.
Hemos tenido amenazas de aranceles, aranceles impuestos, aranceles retrasados. Esto crea incertidumbre, lo que tiene efectos claramente perjudiciales para la economía estadounidense. Como era de esperar, una medida estándar, el Índice de Incertidumbre Política Económica, se ha disparado.
El 2 de abril, la administración Trump anunció un arancel del 25 % sobre todos los vehículos fabricados en el extranjero.
¿Podrían los aranceles de Trump ser buenos para los trabajadores y las empresas estadounidenses?
Parte del argumento a favor de los aranceles es que son buenos para el empleo en Estados Unidos, ya que el efecto sobre el empleo compensa el aumento de los precios y el perjuicio para los consumidores. Pero en realidad no es así como funcionan. De hecho, es probable que los aranceles tengan efectos negativos sobre el empleo debido a la forma en que se propagan por la economía.
Un buen ejemplo son los aranceles al acero aplicados en la primera administración Trump. Estos aumentaron ligeramente el empleo en la industria siderúrgica. Sin embargo, provocaron una disminución general del empleo en el sector manufacturero que fue un orden de magnitud superior al modesto aumento de los puestos de trabajo en la siderurgia. ¿Por qué? Millones de puestos de trabajo en la industria manufacturera están relacionados con productos que utilizan el acero como materia prima; más de dos millones de puestos de trabajo se encuentran en industrias intensivas en acero. Estos puestos de trabajo se ven afectados negativamente por el aumento de los costes de producción causado por los aranceles al acero. En cambio, hay menos de 150 000 trabajadores siderúrgicos en Estados Unidos.
Las subidas de aranceles estadounidenses no se producen en el vacío. China ya ha tomado represalias. Canadá y México propusieron anteriormente contramedidas a las amenazas estadounidenses. Canadá y la Unión Europea acaban de responder a los aranceles sobre el acero y el aluminio. Por eso se suele decir que los aranceles son una política de «empobrecer al vecino». Todo el mundo saldrá perdiendo.
¿Existen precedentes históricos de aranceles similares y cuáles fueron los resultados en esos casos?
Los aranceles han formado parte de la política comercial de Estados Unidos desde su fundación, pero en el periodo en que eran elevados, eran coherentes y selectivos. Hay pocos precedentes históricos de este tipo de experimentación rápida en la fijación de aranceles, en la que se anuncian un día y se retiran al siguiente, o se aplican a todos los productos de un país.
Una analogía sería la Ley de Embargo de 1807, que prohibía todo el comercio con el fin de castigar a Gran Bretaña y Francia. Tuvo como consecuencia una fuerte reducción de las importaciones y exportaciones estadounidenses, permitió la expansión del comercio británico en Sudamérica y agravó las tensiones políticas, lo que culminó en la guerra de 1812.
¿Cómo están afectando los aranceles de Trump, o las amenazas de aranceles, a las relaciones con los vecinos y socios comerciales de Estados Unidos?
Cualquier impacto negativo que se pueda esperar de los aranceles aplicados a otros países, especialmente a los de Asia, sería mucho mayor si se aplicaran a los vecinos directos. No solo hay más comercio con los socios cercanos, sino que ese comercio puede referirse a artículos específicos que son muy difíciles de sustituir porque están integrados en cadenas de suministro muy largas.
La industria de la fabricación de automóviles es un buen ejemplo. Si se excluye a Canadá de la cadena de suministro de Estados Unidos, habrá menos piezas para fabricar automóviles. Incluso las piezas que se producen en Estados Unidos no servirían, porque no se dispondría de las piezas que se producen en Canadá. No es fácil para las empresas sustituir, por ejemplo, una pieza de un motor que solo utiliza Ford en determinados modelos; se tardaría al menos varios meses. La experiencia nos dice que, a corto plazo, esas perturbaciones pueden ser muy graves.
Los aranceles reducen la demanda de productos extranjeros, lo que puede crear dificultades políticas para mantener relaciones amistosas con Estados Unidos. Sin embargo, esas cuestiones forman parte de las relaciones económicas cotidianas, incluso entre socios cercanos.
En el siglo XX, Estados Unidos desarrolló un sistema para abordar esas tensiones de forma restringida, que incluía instituciones como la Organización Mundial del Comercio y sus sistemas de solución de controversias. Bajo los últimos gobiernos, Estados Unidos ha abandonado ese sistema. Ahora, los aranceles de Trump se están aplicando de una manera que ignora los compromisos adquiridos en tratados anteriores, combinados con una retórica hostil sobre la seguridad nacional y un aparente impulso hacia el imperialismo.
Se han abandonado décadas de esfuerzos diplomáticos para negociar estos tratados, fomentar la confianza y desarrollar un sistema para abordar las fricciones económicas.
¿Qué piensas sobre este tema? ¿Tienes alguna experiencia o ejemplo que quieras compartir? ¿Cuál es tu opinión?
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Recursos
A continuación, ofrecemos algunos recursos de esta revista de derecho empresarial que pueden interesar, en el marco de las cuestiones jurídicas y económicas aplicables al comercio internacional, sobre el tema de este artículo.
Véase También
Aranceles Aduaneros
Derechos aduaneros
Bibliografía
Sierra, Carlos y Martínez V., Rogelio, Historia y legislación aduanera de México, México, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 1973; Cosío Villegas, Daniel, La cuestión arancelaria en México, México.
Hub de Contenido sobre Aranceles
Aranceles óptimos: Los aranceles óptimos permiten a un país explotar su poder de mercado en el comercio. Véase también: Acuerdos Históricos.
Arancel Frente a Contingente: Arancel frente a contingente en economía. En inglés: Tariff Versus Quota. Véase también: Aranceles.
Tipos de Aranceles: Tipos en el ámbito del comercio exterior y otros afines: 1. Ad valorem: aplicación de una cuota en términos porcentuales sobre el valor de importación. 2. Especifico: aplicación en términos monetarios por unidad de medida. 3. Mixto. Véase también: Base de Datos de Comercio Exterior y Aduanas.
Derechos Arancelarios: Este texto se ocupa de los derechos de aduanas o arancelarios. Si el Estado impone un derecho de aduana a una mercancía importada, los productores nacionales de la mercancía de sustitución se alinean con este nuevo precio nacional, aumentando así sus beneficios. Los consumidores compran la mercancía importada y la mercancía de sustitución al mismo precio, que incorpora el arancel. Consumen menos porque pagan más y, por lo tanto, sufren una pérdida en comparación con el libre comercio. Los derechos arancelarios, aunque no siempre, se aplican sobre las importaciones, pero, en ociasiones, se aplican a las exportaciones. El arancel óptimo es el que corresponde a la máxima ganancia de bienestar. El límite de este análisis del arancel óptimo reside en el hecho de que se supone que el resto del mundo es pasivo.
Obstáculo Arancelario: Respecto a la cuestión de las barreras u obstáculos arancelarias, como se reconoce cada vez más, los tipos arancelarios nominales no expresan por sí mismos el grado de protección concedido. Esa protección se expresa mediante lo que se denomina el tipo arancelario efectivo o implícito, que tiene en cuenta no sólo los aranceles pagados sobre el producto final, sino también el valor añadido en la transformación y los derechos que pueden pagarse sobre los materiales utilizados en el proceso de producción. Desde inicios del siglo XXI ha continuado la liberalización general de las barreras u obstáculos arancelarias emprendida en el contexto del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Como resultado de la Ronda de Tokio, las reducciones de los tipos arancelarios sobre los productos industriales se situarán en torno al 30% en 1987.
Historia de los Aranceles: Aunque el arancel se utilizó para proteger la industria nacional en ocasiones durante esta época, no fue hasta después de la Guerra Civil que el proteccionismo se convirtió en el principal motivo del arancel. Con el fin de la Guerra Civil llegó el ascenso del Partido Republicano, que representaba a los intereses industriales del norte que durante décadas habían estado pidiendo protección por encima de las objeciones de los intereses agrarios del sur. Durante la mayor parte del período comprendido entre 1865 y 1932, los republicanos controlaron el Congreso y la Casa Blanca, y la restricción de las manufacturas importadas para proteger las crecientes preocupaciones industriales de Estados Unidos se convirtió en el principal motivo del arancel. Desde la fundación en 1787 hasta la Guerra Civil, el principal objetivo de los aranceles era recaudar ingresos para las operaciones de un modesto gobierno federal que tenía pocos medios de financiación. (Tal vez sea de interés más investigación sobre el concepto). Gran parte del debate inicial de esta época se centró en la cuestión de cuán alta debería ser una tarifa "sólo para ingresos". A algunos les preocupaba que un arancel demasiado alto exprimiera los ingresos de los extranjeros, reduciendo el mercado de las exportaciones de productos básicos de los Estados Unidos. Otros temían que una financiación excesiva del gobierno federal fomentara su crecimiento y la invasión de la jurisdicción de los estados. De hecho, esas preocupaciones estaban en el centro de los conflictos sobre el Arancel de Abominaciones de 1828 y la Crisis de Anulación de Carolina del Sur en 1832. Sobre este último tema, la política comercial fue lo suficientemente importante como para ser el catalizador de la primera crisis constitucional importante de los Estados Unidos.
Contingente Arancelario: Contingente o Cuota (contingente) Arancelario en el Derecho Comercial Significado de Contingente o Cuota (contingente) Arancelario (1), en relación a este tema: Volumen o monto de las importaciones de un producto determinado que un país se compromete a aceptar en su mercado, como parte de ello.
Barrera No Arancelaria: Barrera no Arancelaria en el Derecho Comercial: Medida distinta al arancel de importación corriente, destinada a restringir o a evitar el ingreso al mercado nacional de productos importados. Hasta la finalización de la Ronda Uruguay tenían menos importanccia. Véase también: Ciencias Económicas.
Arancel Mixto: Concepto de Arancel Mixto en el ámbito del comercio exterior y otros afines: El que se compone por un arancel AD valorem y uno especifico aplicados simultáneamente para gravar la importación de un bien.
Ya hasta parece que si se descubre que los aliens existen Trump le va querer poner aranceles.
Muy buen análisis. Claro, conciso y muy útil para quienes no venimos del mundo de la economía.